多措并舉解“氣荒”

范杰民

隨著國家環(huán)保政策“2+26”的推進，“煤改氣”節(jié)奏的加快，2017年，全國天然氣消費達到2300億立方米，增長330億立方米，同比增長17%，刷新了我國天然氣消費增量的歷史。2017年冬季天然氣缺口巨大，國內(nèi)天然氣需求的超常增長打破了供需平衡，是導(dǎo)致天然氣“氣荒”的直接原因。為有效破解“氣荒”難題，獲取政府支持，需“開源”、“節(jié)流”、進一步完善管網(wǎng)布局，以保障城市燃氣的平穩(wěn)供氣，維護終端用戶的燃氣平穩(wěn)供應(yīng)需求。

“氣荒”產(chǎn)生的原因

2017年供暖季，供熱公司因上游氣源無法保障，向很多小區(qū)發(fā)出停止供熱的告知函。山東泰安泰山燃氣公司向用戶發(fā)送“對工商業(yè)取暖和工業(yè)生產(chǎn)采取限量、限時和停供措施”的告知函。河北省天然氣供應(yīng)從11月28日O時起進入Ⅱ級預(yù)警狀態(tài)（即橙色預(yù)警），華北“氣荒”愈演愈烈。

“氣荒”產(chǎn)生的最主要的原因在于“煤改氣”。由于國家《大氣污染防治行動計劃》及環(huán)保政策“2+26”的推進，各大城市紛紛投入“煤改氣”行列，加大了“煤改氣”整改力度。山東省2017年就增加了260萬戶左右的城鄉(xiāng)冬季燃氣采暖用戶，冬季采暖用氣需求增加了20億立方米左右。自2017年供暖季以來，燃氣公司用氣量激增，有的最高日供氣量突破239萬方，達到歷史之最。其他工業(yè)用戶和發(fā)電用戶用氣量增加也是造成天然氣“氣荒”的重要原因。

天然氣供給不足是造成天然氣“氣荒”的另一個重要原因。我國的能源現(xiàn)狀是缺油少氣，我國天然氣四大主力氣田塔里木、青海、川渝以及長慶每年的產(chǎn)量均在增長，2017年產(chǎn)量接近1000億立方米，年均增幅達到7%，但是相較于17%的需求增幅，仍然是捉襟見肘。

面對“煤改氣”帶來的巨大燃氣需求以及燃氣供給的不足，燃氣公司要想有效破解“氣荒”難題，需從“開源”、“節(jié)流”、進一步完善管網(wǎng)布局，獲取政府支持等方面著手，以保障城市燃氣的平穩(wěn)供氣，維護用戶的燃氣需求。

“開源”以保障天然氣足量儲備、穩(wěn)定供應(yīng)

“開源”需強化氣源供應(yīng)計劃管理，積極與上游供氣單位進行溝通協(xié)調(diào)，爭取有利的氣源保障和氣價政策，構(gòu)建多樣、互補、并舉的氣源結(jié)構(gòu)。燃氣公司要深入走訪大用戶，在測算其用氣需求的基礎(chǔ)上，積極與上游對接，簽訂冬季供氣協(xié)議。做好周計劃、日計劃的上報及日變更計劃的爭取工作。同時，與上游供氣單位建立密切聯(lián)系機制，了解上游供氣形勢，及時通報公司用氣情況及需求，及時調(diào)整大用戶用氣日計劃，準確測算氣量.最大程度爭取日變更計劃，以保障民生用氣需求。此外，積極拓展燃氣購買渠道，燃氣公司可積極參與上海石油天然氣交易平臺網(wǎng)上競拍，爭取以管道氣方式補充氣源。

“開源”需積極引入新氣源。燃氣公司要在原有氣源的基礎(chǔ)之上，積極拓展新氣源，比如可以借助俄氣東輸?shù)葒胰細夤こ痰纫虻刂埔耍龊萌細夤镜陌l(fā)展規(guī)劃工作，積極申請燃氣開口，修建調(diào)壓站及燃氣管線，完善基礎(chǔ)管網(wǎng)布局，以增加氣源供給方。同時，應(yīng)積極加快儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，對儲氣庫，特別是戰(zhàn)略儲氣庫的建設(shè)應(yīng)盡快提上日程，各主要天然氣消費地區(qū)，特別是季節(jié)峰谷差較大的北方供暖地區(qū)，應(yīng)盡快完善天然氣儲備站建設(shè)。另外要利用CNG加氣站，進行儲存、調(diào)壓、調(diào)峰和消減峰谷比。

“節(jié)流”精打細算，好鋼用在刀刃上

“節(jié)流”需對接用戶，攜手保供。針對采暖用氣受氣溫影響波動大造成計劃調(diào)控困難的特點，與熱電公司等用戶對接，解釋上游氣源計劃的嚴肅性與穩(wěn)定性要求，取得用戶理解，實現(xiàn)平穩(wěn)用氣，以便于爭取氣源計劃，減少計劃浪費。公司高管帶隊走訪公司重點用戶，掌握其生產(chǎn)工藝及用氣情況，講解冬季嚴峻的供氣形式，與工業(yè)用戶對接雙方應(yīng)急預(yù)案，協(xié)商緊急情況下的應(yīng)急措施，以抱團取暖、攜手保供。

“節(jié)流”需準確測算用戶需求，避免出現(xiàn)用氣計劃的浪費。生產(chǎn)調(diào)度部門要提前謀劃，對接工商業(yè)大用戶，對用戶用氣量做好測算和溝通工作。此外，燃氣使用量受天氣影響較大，燃氣公司在做燃氣測算時，需及時了解氣溫變化情況，及時調(diào)整燃氣采購及供應(yīng)量。

完善管網(wǎng)布局，安全生產(chǎn)保障燃氣供應(yīng)

燃氣工程建設(shè)規(guī)劃要與城市發(fā)展規(guī)劃相呼應(yīng)，可以與政府相關(guān)部門簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，積極推進市區(qū)和城市周邊區(qū)域?qū)崿F(xiàn)燃氣管網(wǎng)全覆蓋，助力城市“煤改氣”以及“村村通”“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”等工程建設(shè)，推動美麗鄉(xiāng)村進程。

始終堅持“安全第一”、“安全是1”的理念，認真抓好安全工作的責(zé)任和措施的落實，對造成安全責(zé)任事故和責(zé)任人絕不放過。做好管線安全運行工作，要強化責(zé)任意識，加強管線的巡查和管網(wǎng)維護工作力度，施工工地嚴格執(zhí)行24小時旁站監(jiān)護，避免第三者破壞事故發(fā)生。充分發(fā)揮智能巡線和防腐檢測系統(tǒng)的作用，減少燃氣事故；進一步做好人戶安全檢查工作，提高入戶率和戶內(nèi)隱患整改力度，消除戶內(nèi)安全隱患。確保燃氣安全生產(chǎn)平穩(wěn)、有序運行。

獲取政府支持，保障燃氣供應(yīng)

及時將燃氣供應(yīng)情況和用氣信息上報省、市保供小組和上級主管部門，爭取政府部門支持。緊急情況下可與政府等部門協(xié)調(diào)，努力爭取氣源計劃，以確保管網(wǎng)安全運行和民生及采暖用氣需求。

燃氣公司要想有效破解“氣荒”難題，要發(fā)揮合力，統(tǒng)籌兼顧，從“開源”、“節(jié)流”、完善管網(wǎng)布局，引導(dǎo)、協(xié)調(diào)終端用戶的用氣習(xí)慣，獲取政府支持等方面人手，以保障城市燃氣的平穩(wěn)供氣，維護用戶的燃氣需求。