晚節不保的文化廳廳長

上官新華

遼寧省政協原常委、省文化廳原黨組書記、廳長周連科在退休之前，滿腦子想的都是自己的后路和退路，大搞以權謀私，權錢交易，最終鋃鐺入獄，成為階下囚，被盤錦市中級人民法院以受賄罪、貪污罪判處有期徒刑17年。

信念動搖

2017年3月，經遼寧省委批準，遼寧省政協原常委、省文化廳原黨組書記、廳長周連科因嚴重違法亂紀，被開除黨籍、開除公職，移送檢察機關處理。

周連科1955年1月出生于遼寧省朝陽市一個偏僻的農村家庭。周連科從一名下鄉知青、普通工人，成長為葫蘆島市委宣傳部部長、省委宣傳部副部長、省文化廳黨組書記、廳長，省政協常委、文史委員會副主任，奮斗了整整40年。為官伊始，周連科牢記黨的囑托，一心撲在工作上。可是，隨著時間的推移，隨著職務的提升，周連科的思想一點點發生了變化，逐漸淡化了理想信念。周連科認為：“現在是市場經濟社會，人們都關注實實在在的物質利益。現在是人情社會，人們都關注方方面面的社會關系。”在這種錯誤思潮的影響下，周連科在入黨時確立的理想信念動搖了。精神支柱的坍塌使周連科從真理走向謬誤，從正確走向錯誤。

周連科把手中的權力當作謀取個人私利的工具。作為省文化廳黨組書記，他明知省紀委明令禁止黨政“一把手”直接分管人、財、物，卻大權獨攬，執意分管^事、財務等工作。中央規定領導干部不準經商辦企業，周連科明知故犯，用隱蔽的手法力企業謀私利。

作為一名省委委員，周連科經常參加省委有關會議，直接聽取關于黨風廉政建設方面的講話和報告，深知黨的紀律的重要性和嚴肅性，可是他卻利令智昏，一意孤行，在犯罪的道路上越走越遠。

將專項資金“扶”到自家

作為黨員領導干部，又在朝陽、葫蘆島等地工作多年，周連科深知困難群眾生活不易，本應心系人民，關心群眾，把黨的好政策落到實處，然而，精于算計的周連科卻打起了歪主意。

中央三令五申禁止領導干部經商辦企業，周連科假借老板之手、親屬之名置辦企業，實則由自己一手操控。

朝陽潤達油脂化工有限公司前身是朝陽縣油脂化工總廠。2008年企業破產，時任省委宣傳部副部長的周連科提議并介紹企業家張建成購買。張建成與周連科“交情”甚厚，早在1997年，在時任連山區區委書記周連科的幫助下，張建成以低于政府預定價格540萬元的“白菜價”購買了一家轉制企業，賺得盆滿缽滿。對于周連科的授意，張建成“心領神會”，以自己企業抵押貸款2100萬元購買了朝陽縣油脂化工總廠并更名潤達公司，但企業法定代表人卻是周連科的姐夫，企業經營活動實則由周連科在背后一手操控。張建成購買企業僅1年，就用潤達公司的土地和廠房抵押貸款2500萬元，不僅收回了本金，還凈賺400多萬元。

為了潤達公司的運轉經營和償還銀行貸款的利息，周連科把算盤打在了專項資金上，他利用主管撥付專項資金的職務便利，不遺余力，巧立名目，輸送利益。

2009年9月，周連科利用自己擔任省委宣傳部副部長的職務便利，以扶貧為由騙取化肥。周連科以省委宣傳部在朝陽市扶貧作為幌子，讓葫蘆島市委宣傳部向一家化工公司索要化肥200噸，之后送到潤達公司，用作生產原料，價值32萬元。

2010年年底，周連科以“三下鄉”項目活動為名義，套取省委宣傳部“三下鄉”經費。周連科向朝陽市撥付經費70萬元，并授意朝陽市委宣傳部將其中的56萬元撥給潤達公司。在辦理轉款后，潤達公司既沒有安排出售化肥，朝陽市委宣傳部也沒有提取化肥，除價值14萬元的化肥被送到一個鄉鎮用于“三下鄉”活動外，剩余42萬元被潤達公司占用。

周連科還套取省文化廳“農村自辦文化活動項目”專項資金111.5萬元。2012年1月，周連科以省文化廳扶持“農村自辦文化活動”名義，撥付給朝陽市委宣傳部120萬元，并授意市委宣傳部用此款購買化肥送到潤達公司。朝陽市委宣傳部將此款撥付至一家鎮政府購買了500噸化肥，送到潤達公司，被潤達公司占有，化肥連同運費共計111.5萬元。

2012年12月，周連科還套取省文化廳“文化廣場及村文化建設”資金50萬元。他以扶持“文化廣場及付文化建設”的名義，向朝陽縣扶貧辦下撥100萬元，并授意扶貧辦將其中的50萬元以購買化肥的名義支付給潤達公司。

周連科不僅明目張膽地向自家企業潤達公司“輸血”，還想方設法為妻子斂財。2012年7月，周連科以“文化廣場建設扶貧資金”的名義給張建成的企業下撥文化專項扶貧資金100萬元，張建成提出現金100萬元后，轉手交給了周連科的妻子。公家的錢轉了一圈，落進了周連科目家人的腰包。

就這樣，周連科明修棧道，暗度陳倉，將一筆筆專項資金“收”進自家囊中。從2010年至2012年，周連科在擔任省委宣傳部副部長和省文化廳廳長期間，侵吞公款公物折合人民幣340余萬元。

在周連科走上違法犯罪的道路上，有兩個他自認為的“鐵哥們”——企業家張建成和金礦老板梁昊然，起了重要的推波助瀾的作用。2004年，朝陽一家金礦改制，周連科利用職務影響力，對梁昊然給予關照，使梁吳然順利購買了金礦掙到了大錢，兩人也從此結下了深厚的“友誼”。此后，梁昊然一共送給周連科70余萬元。

張建成和梁吳然通過周連科，不僅在企業轉制過程中低價購買企業，還在企業經營中多次得到周連科的“關照”。周連科在任葫蘆島市連山區委書記、市委宣傳部長，省委宣傳部副部長，省文化廳黨組書記、廳長期間，在企業經營等方面為張建成、梁吳然謀取利益，先后索取、收受兩人財物折合人民幣589萬余元。特別是在十八大后，仍收受財物折合人民幣257萬元。

“交窮朋友需要你幫助他，交富朋友他才能幫助你。”這是周連科經常掛在嘴邊的一句話。周連科不僅逢年過節收受“富朋友”的紅包，還在2001年，收受梁吳然所開發的一棟位于葫蘆島的高級別墅，價值120余萬元。隨后，周連科又讓張建成出資90余萬元為自己擴建并裝修了這棟別墅。

周連科到省文化廳以后，著意培植自己的勢力，違反組織紀律，違規提拔干部，從中收受財物，把好端端的單位搞得烏煙瘴氣。2012年8月，周連科在收受了好處費之后，將一名干部調入省文化廳。兩年后，通過競聘又擔任了處長。后經組織審查，這名干部在競聘前，既沒有調研員任職備案，更沒有公務員身份，根本不具備競聘處長的資格條件。2015年省委組織部認定這名干部任職無效。

更為惡劣的是，周連科嚴重違反組織紀律，公然收受時任沈陽市委副書記蘇宏章拉票賄選的款物。蘇宏章是一個政治野心極強的人，為了實現當選副省級領導、當上省委常委的個人目的，在2010年遼寧省選舉副省級干部和2011年遼寧省委常委換屆選舉中，蘇宏章大肆拉票賄選，先后送給相關國家工作人員金條、美元、購物卡等財物，折合人民幣110余萬元，最終蘇宏章從市委副書記崗位跳過市長，一步“躍升”為省委常委、省政法委書記。蘇宏章后因受賄罪、行賄罪被黑龍江省哈爾濱市中級人民法院判處有期徒刑十四年。

周連科曾任遼寧省委十一屆委員會委員，手中握有寶貴的一票。在遼寧拉票賄選案件中，面對蘇宏章送來的價值2萬元的沈陽某高端商廈購物卡和一根黃燦燦、沉甸甸的金條，周連科欣然笑納，頭腦中紀律法治意識蕩然無存，最終為自己的人生悲劇埋下了伏筆。

多行不義終落馬

2015年年底，周連科在得知審計廳對自己進行離任審計時，為掩蓋問題四處活動，出具假收條，訂立攻守同盟，對抗組織審查。

按照上級要求，遼寧省文化廳整治“吃空餉”等突出問題，周連科違反規定將一名親屬從企業調入省文化廳下屬單位省圖書館的問題浮出水面。經查，從2012年12月到2015年7月，周連科的親屬長期不上班還領薪酬達10余萬元。省文化廳對此進行嚴肅處理，給予周連科親屬記過處分并收繳違規所得。對此，周連科非常不滿意，惡人先告狀，接連寫上告信十幾封。

2016年，中央徹查遼寧拉票賄選案。2016年2月，十八屆中央巡視組殺出“回馬槍”，包括沈陽兩個副市長楊亞洲、祁鳴等多名涉及賄選的領導落馬。

在這種大環境下，周連科仍然執迷不悟，心存僥幸，對黨不忠誠，不老實。在組織找他調查核實時，對自己在2010年和2011年收受蘇宏章購物卡、金條一事矢口否認。周連科的內心充滿恐懼，他怕自己平靜退休生活被打破，他根本沒有想過自己要認什么錯，要總結什么教訓，而是極力去掩蓋、去回避。

在組織對其進行紀律審查期間，周連科口頭表示積極配合調查，實則推三阻四，說假話作偽證，訂立攻守同盟。周連科還欺騙組織，說自己已經與妻子離婚，暗地里卻仍然縱容妻子非法斂財。

遼寧省紀委經過調查，在掌握確鑿證據的基礎上，對周連科立案審查。很快，周連科被移送檢察機關處理。

遼寧省盤錦市人民檢察院受理此案后，立即成立專案組，抽調精兵強將，迅速展開行動。

周連科擔任領導干部多年，有長期的工作經驗和豐富的人生閱歷，到案前又反復篡改賬目，多次訂立攻守同盟。面對這樣的對手，辦案人員的壓力和困難可想而知。

果不其然，周連科到案之初，先是推脫責任，后來避重就輕，試圖逃避追究，蒙混過關。這幾招不奏效后，周連科轉而一言不發。

怎么辦？每天審訊結束后，辦案人員就在房間里找來同步錄音錄像，一個鏡頭、一個鏡頭地回放，對周連科的每一個動作、表情反復揣摩。辦案人員發現，周連科對案件中的張建成、梁吳然等幾個關鍵人物和朝陽潤達油脂化工有限公司等幾個單位特別敏感，每次提到后，他不是低下了頭，就是把手指絞在一起，神色慌張。

辦案人員意識到這很可能是案件的突破口，于是通知外調組干警對相關人員和企業抓緊進行外圍取證，案件一步步向前推進。幾天之后，周連科主動開口說話了。

中秋節的前一天，辦案人員像往常一樣找周連科談話，周連科莫名其妙地說了一句：“快到中秋節了，你們就不過節嗎？我的家里人還好吧？”

辦案人員意識到，這是瓦解周連科防線的絕好機會。訊問中，辦案人員沒有主動提及案件，只是與周連科聊家常，聊起下鄉插隊的激情歲月，聊起工廠車間的艱苦勞動，聊起組織多年來對他的培養。聊著聊著，周連科的對抗意識一點點融化，抵觸情緒一點點消退，有幾次，他眼淚在打轉。辦案人員趁熱打鐵，到了中午，特意買來了月餅，陪他提前過了中秋節。

終于，周連科向辦案人員要來紙和筆，一口氣寫下了長達十幾頁的交代材料和悔過書，交代了自己收受賄賂、貪污公款的全部犯罪事實。

周連科在交代材料中寫道：“淡忘了一個共產黨員為共產主義事業奮斗終生的理想信念，淡忘了全心全意為人民服務的宗旨，淡忘了一個黨員領導干部做人民公仆的本色，淡忘了入黨做官是為了誰這個根本問題。”周連科發自內心的懺悔，道出了其墮落的原因。

以利相交，利盡則散。以勢相交，勢敗則傾。在辦案人員的強大攻勢下，周連科、張建成、梁吳然等人苦心經營的攻守同盟也在瞬間土崩瓦解。周連科曾經以為自己多年“朋友”關系十分牢固，但是他忘了，只有永遠的利益，沒有永遠的朋友。張建成、梁昊然很快向專案組供認了一切。張建成、梁昊然的供述揭開了案件的謎底，也印證了周連科的犯罪事實。

周連科受賄、貪污一案由遼寧省盤錦市人民檢察院偵查終結后，于2017年5月11日移送審查起訴。2017年9月5日，盤錦市人民檢察院依法向盤錦市中級人民法院提起公訴。

盤錦市人民檢察院指控：周連科身為國家工作人員，利用職務上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財物606余萬元，單獨或伙同他人將公款340余萬元據為己有，數額特別巨大，應當以受賄罪、貪污罪追究其刑事責任。

盤錦市中級人民法院受理此案后，依法組成合議庭，對此案進行了公開審理。在庭審中，周連科對自己的犯罪事實供認不諱。

最終，盤錦市中級人民法院以受賄罪、貪污罪判處周連科有期徒刑17年。

面對判決，周連科表示：“我將痛改前非、悔過自新、重新做人，立志在有限的余生里做一個有益于國家、社會和人民的人。”

周連科從政40多年，以不光彩的方式結束了自己的政治人生。“己身不正，難以正人。”周連科的違法亂紀行為不僅給其個人和家庭帶來了災難，也“污染”了所在單位的政治生態，給黨的事業造成危害，害己害人，令人警醒，發人深省。