東方美谷的“健康”理念

嚴愛華

2017年12月20日，在上海市奉賢區人民法院第四法庭，坐著一批特殊的旁聽者，正在認真地聽著法官審理案件。這是東方美谷集團開展的一次特殊“黨風廉政教育”活動。25名中高層管理者不僅觀摩了案件的審理過程，還參觀了法院各個部門……

“東方美谷”是上海市奉賢區經濟發展定位中正在積極打造美麗健康產業的“硅谷”。廣義上講，是形成一個以美麗健康產業為核心，多種產業分支相連接的“美麗健康產業聯盟”；狹義上講，是一個由產品軸、服務軸、產業軸3大坐標系構成的“三維立體產業體系”，實現以美容健康產品為基礎，以“產品+服務”的形式實現應用拓展和價值鏈延伸的一個多層次立體系統。

東方美谷集團是奉賢區第一家健康產業國有股份公司，作為推動“東方美谷”發展的市場化主體，以“產業投資，專業招商”為主要業務，并以“產業集群，企業上市”為發展目標，打造全區美麗健康產業的投資管理平臺，推動奉賢區美麗健康產業集群集聚發展。

“發展健康產業，樹立健康人格。”在不斷自口大社會管理創新力度，強化對入駐企業服務的同時，東方美谷集團始終把黨風廉政教育放在重要位置，常抓不懈。該集團通過采取“三全”舉措，即“責任書全覆蓋、學習教育全方位、機制落實全滲透”，抓早、抓小、抓實，扎緊籬笆，將廉政風險防控關口前移，有力助推企業健康快速發展。

近幾年，東方美谷集團一直保持“零”違紀、“零”違法，從集團高層、中層到員工，沒有一位同志掉隊。

責任書簽訂全覆蓋

按常規，責任書一般是一把手與分管領導簽訂，分管領導與分管部門的負責人簽訂。而在東方美谷集團，公司上下人人都要簽訂廉政責任書。他們根據每位員工崗位工作職能職責，量身定制黨風廉政責任書，明確各自責任目標、風險點，并提出有針對性的具體措施。

東方美谷集團作為一個管理機構，每一位員工都是管理者，手中多多少少有一些權力。過去，有些企業入駐園區后，因為人生地不熟，許多事要找園區工作人員解決，免不了有請客送禮現象，這種現象就會導致員工腐敗的滋生。為了徹底杜絕這種現象，確保員工以主人翁姿態主動履行好職責，為入駐企業提供一流服務，從2012年起，該集團以“軍令狀”的形式把“一崗雙責”的要求及嚴格的考核機制落實到每個干部職工身上，層層簽訂，層層考核，確保簽訂“全覆蓋”。

2017年，集團把責任書的簽訂又延伸至下屬子公司負責人，從班子領導、參股控股企業、部門負責人到全體員工，分四個層次逐級簽訂《黨風廉政建設責任書》，切實建立橫向到邊、縱向到底的責任制網絡。責任制網絡的建立，成效較為顯著，呈現了“三高”：即員工們服務企業的主動性積極性更高了，廉潔高效、勤政務實優良作風進一步提高了，企業的滿意度更高了。

一個員工深有感觸道，這份沉甸甸的廉政責任書，時時敲響著警鐘，讓大家始終保持警覺性，自覺遵守廉潔自律規定，正確行使權力，不敢越雷池半步。

學習教育全方位

學習多樣化、多方式、全方位是集團開展黨風廉政教育的一大特色。除了每月上好公共培訓課、在微信平臺開展“每周一答”活動等常規性教育外，集團采取“請進來教”“走出去學”“進大墻悟”“到法院聽”等方式，不斷增強自我反腐倡廉意識。

集團以中心組學習為陣地，深入貫徹學習黨的十九大精神，多次邀請市委黨校、區檢察院法律專家等，專題講解黨風廉政建設。他們還充分挖掘本地紅色傳統文化，依托陳云故居、二大會址紀念館、張聞天故居等，組織黨員干部緬懷革命先輩的豐功偉績，聆聽革命先輩的清廉事跡，重溫入黨誓詞，通過“紅色之旅”提升政治素養，激勵鞭策黨員干部勤政廉政。

走進大墻、到法院旁聽，通過反面案例開展警示教育，是集團加強黨風廉政建設的一項重要內容。在上海市青浦監獄，黨員干部直接面對罪犯，傾聽他們講述面對金錢的誘惑，如何從“小拿拿”一步步走向犯罪，如何從一次次僥幸到東窗事發。這種以身說法、發自內心的懺悔，讓聽者的心靈無不為之震撼！

坐在法庭旁聽，看著法官圍繞控辯雙方的爭議焦點進行審理，集團的黨員干部們在身臨其境中上了一堂生動的法制教育課。這種形式比單一的說教更能觸及受教者的思想和認識。

機制落實全滲透

將紀律規矩挺在前面，以最堅決的態度和最強硬的工作措施把各類腐敗扼殺在源頭。集團結合實際，制定出臺了一系列強有力的機制，如“干部操力婚喪喜慶事宜的工作口徑”“風險防控機制”“公務接待制度”，嚴格執行“三重一大”事項議事規則、重要節假日廉潔提醒預防等，還推出了提拔任命干部廉政談話及“背后說好話”機制。這些機制的建立，不僅滲透到領導干部，而且滲透到新提拔的干部及每一位員工。

2017年5月，集團對新提拔任命的29位干部，由各部門負責人分層分次進行了廉政談話。通過“一對一”“面對面”任前廉政談話活動，使新任職干部充分認識黨風廉政建設、廉潔自律和自我約束的重要性。

“背后說好話”是集團為了將黨風廉政教育工作與日常工作相結合，有效改進全體職工工作作風推出的一項創新舉措。圍繞“群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議”，大家撇開匕下級之間的職位關系，敞開心扉，以朋友的身份通過“寫——對被評價人提供兩條表揚三條建議：聽——引導人當面陳述歸納大家背后說的‘好話；說——評價人自由提意見和建議，鼓勵列舉具體事例；感——被評價人總結陳詞；點——一句話總結，畫龍點睛”五個環節相互給予真誠、中肯、具體的肯定或建議。一些意見建議得到了采納和實施，如園區交通不便，建議與第三方合作引進分時租賃電動汽車；要購買服務加強對外宣傳力度等。

這項活動開展三年來，干部與群眾的關系進一步融洽了，同事間的關系更和睦了，園區的凝聚力強化了，工作責任心積極性更高漲了。在公司形成了“三多三少”良好局面，即“說真心話多了，講風涼話少了；大局意識多了，內訌現象少了；建言獻策多了，虛假現象少了”。