抓“關(guān)鍵少數(shù)”，重在突出“三個(gè)嚴(yán)”

孫大川

摘 要：包括黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)的“關(guān)鍵少數(shù)”能否發(fā)揮關(guān)鍵作用，事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)的前途命運(yùn)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨一定要有新氣象新作為。抓關(guān)鍵少數(shù)，就要防止“破窗效應(yīng)”，實(shí)現(xiàn)“頭雁效應(yīng)”。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己，在從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中做帶頭人；嚴(yán)以他律，始終將自己置于人民群眾監(jiān)督之中；從嚴(yán)治吏，切實(shí)履行管黨治黨責(zé)任。

關(guān)鍵詞：頭雁效應(yīng)；嚴(yán)于律己；嚴(yán)于他律；從嚴(yán)治吏

黨的十八屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，一個(gè)顯著特點(diǎn)就是都突出了“關(guān)鍵少數(shù)”，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求。習(xí)近平總書(shū)記在中共十九大報(bào)告中指出“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨一定要有新氣象新作為。打鐵必須自身硬。黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。”

一、充分認(rèn)識(shí)“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用

自2015年2月，習(xí)近平總書(shū)記首次正式提出“關(guān)鍵少數(shù)”這一概念后，他在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)要把黨建設(shè)好，必須抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。抓“牛鼻子”是習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政的重要方法論。十九大后，習(xí)近平又多次強(qiáng)調(diào)抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，對(duì)他們提出“五個(gè)過(guò)硬”的新要求，更出臺(tái)多部新規(guī)，扎緊制度籠子，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

如果領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)帶好頭，就會(huì)成為破壞政治生態(tài)的“第一扇破窗”，進(jìn)而造成范圍更大、不可挽回的“破窗效應(yīng)”。領(lǐng)導(dǎo)干部作用發(fā)揮得好，可以引領(lǐng)和帶動(dòng)整個(gè)風(fēng)氣向上向好，形成風(fēng)清氣盛的政治生態(tài)。習(xí)近平抓“關(guān)鍵少數(shù)”，既是抓責(zé)任，也是要形成示范。為什么作風(fēng)建設(shè)能成為黨的建設(shè)一張亮麗名片？原因就是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以身作則、身體力行，全黨自覺(jué)看齊、對(duì)標(biāo)，一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干。這就是習(xí)近平說(shuō)的“頭雁效應(yīng)”。

二、嚴(yán)于律己，在從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中做帶頭人

1、要在對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)上帶好頭。對(duì)黨忠誠(chéng)、永不叛黨，是黨章對(duì)黨員的基本要求。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，對(duì)黨忠誠(chéng)，不是抽象的而是具體的，不是有條件的而是無(wú)條件的，必須體現(xiàn)到對(duì)黨的信仰的忠誠(chéng)上，必須體現(xiàn)到對(duì)黨組織的忠誠(chéng)上，必須體現(xiàn)到對(duì)黨的理論和路線方針政策的忠誠(chéng)上。領(lǐng)導(dǎo)干部帶好頭，就是要不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，始終把黨放在心中最高位置，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，始終同黨中央在思想上政治上行動(dòng)上保持高度一致，貫徹中央決策部署堅(jiān)定不移，在重大原則問(wèn)題上旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定，永遠(yuǎn)忠誠(chéng)于黨。

2、要在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活上帶好頭。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺(tái)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨，必須從嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員、干部作風(fēng)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，經(jīng)常深入基層一線，虛心征求意見(jiàn)建議；以實(shí)事求是、真誠(chéng)對(duì)待同志的態(tài)度，廣泛開(kāi)展談心談話，從而達(dá)到春風(fēng)化雨、防微杜漸的效果；要用好批評(píng)與自我批評(píng)的有力武器，批評(píng)同志開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、一針見(jiàn)血，同時(shí)也要虛心接受別人的批評(píng)，有則改之、無(wú)則加勉，達(dá)到紅臉、出汗、加油、鼓勁的效果。

3、要在嚴(yán)格自律上帶好頭。嚴(yán)以律己是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的基本要求，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本、為政之基、成事之要。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范，就能以點(diǎn)帶面、以上率下；反之，則會(huì)帶來(lái)難以估量的負(fù)面影響。領(lǐng)導(dǎo)干部帶好頭，關(guān)鍵是看在私底下、無(wú)人時(shí)、細(xì)微處能否做到慎獨(dú)慎微。要經(jīng)常對(duì)照黨章檢查自己的言行，清醒認(rèn)識(shí)自身崗位的特殊重要性，嚴(yán)格要求自己，不斷磨練自己，努力提高自己。增強(qiáng)自律意識(shí)、守住規(guī)矩底線，增強(qiáng)標(biāo)桿意識(shí)、自覺(jué)走在前列，增強(qiáng)表率意識(shí)、發(fā)揮示范作用，真正做到“子帥以正”、“向我看齊”。

4、要在改進(jìn)作風(fēng)上帶好頭。“不矜細(xì)行，終累大德”。領(lǐng)導(dǎo)干部要從我做起、從小事做起，帶頭堅(jiān)守正道、弘揚(yáng)正氣，努力營(yíng)造良好從政環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要錘煉自身過(guò)硬作風(fēng)，更有帶頭做表率的責(zé)任，要帶頭立說(shuō)立行立改，影響一群、帶動(dòng)一片，形成上行下效的生動(dòng)局面；不僅要管住自己，做到自身正，還要帶好班子，發(fā)揮縱覽全局、多謀善斷、協(xié)調(diào)各方的作用，努力打造一個(gè)團(tuán)結(jié)有力的戰(zhàn)斗集體。

5、要在守紀(jì)律講規(guī)矩上帶好頭。風(fēng)成于上，俗化于下。領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“五個(gè)必須”的要求嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做到必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時(shí)候任何情況下都要在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致；必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志；必須遵守組織程序，重大問(wèn)題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得違背組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。

三、嚴(yán)以他律，始終將自己置于人民群眾監(jiān)督之中

1、接受監(jiān)督要貫徹黨的群眾路線。監(jiān)督既是正容鏡也是防火墻，既是緊箍咒也是護(hù)身符。接受人民監(jiān)督是因?yàn)槿嗣袢罕娭刑N(yùn)藏著治國(guó)理政、管黨治黨的智慧和力量，從嚴(yán)治黨必須依靠人民。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要主動(dòng)自覺(jué)地將自己置于人民群眾監(jiān)督之下當(dāng)普通黨員。從嚴(yán)治黨不是為了治黨而治黨，不能搞“關(guān)門(mén)治黨、體內(nèi)循環(huán)”，而是要讓人民群眾積極參加到從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中來(lái)，必須走群眾路線。

2、接受監(jiān)督要全面徹底。領(lǐng)導(dǎo)干部接受監(jiān)督是覆蓋全面沒(méi)有死角的，既包括八小時(shí)之內(nèi)，又包括八小時(shí)之外；既有黨內(nèi)監(jiān)督，又有群眾監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等；既要接受對(duì)個(gè)人履職用權(quán)、遵規(guī)守紀(jì)的監(jiān)督，又要接受對(duì)家庭、家教、家風(fēng)的監(jiān)督。要心底無(wú)私、襟懷坦白，從工作圈、生活圈、朋友圈、交往圈、娛樂(lè)圈各個(gè)方面常撣灰塵、祛除惡疾，絕不能在監(jiān)督面前做選擇、搞變通、打折扣。

3、接受監(jiān)督要暢通兩個(gè)渠道。一個(gè)是建言獻(xiàn)策渠道，一個(gè)是批評(píng)監(jiān)督渠道。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。群眾的眼鏡是雪亮的，群眾的意見(jiàn)是我們最好的鏡子。這些年我們圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聽(tīng)意見(jiàn)多、圍繞從嚴(yán)治黨聽(tīng)意見(jiàn)少，請(qǐng)上來(lái)聽(tīng)意見(jiàn)多、走下去聽(tīng)意見(jiàn)少。領(lǐng)導(dǎo)干部要多沉下身子、走進(jìn)群眾，就從嚴(yán)治黨問(wèn)題多向群眾請(qǐng)教，同他們身挨身、心貼心聊。只有織密人民群眾監(jiān)督之網(wǎng)，開(kāi)啟全天候探照燈，才能讓“隱身人”無(wú)處藏身。

四、從嚴(yán)治吏，切實(shí)履行管黨治黨責(zé)任

1、思想觀念要到位。要充分認(rèn)清以習(xí)近平同志為核心的黨中央為黨為國(guó)為民的高尚情懷，認(rèn)清新形勢(shì)下黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定意志，自覺(jué)樹(shù)立“不抓黨建”就是失職的政治意識(shí)，真正從思想上重視起來(lái)，把黨建工作擺在重要位置，常研究、常部署、抓具體、抓長(zhǎng)效、成常態(tài)。

2、責(zé)任落實(shí)要到位。有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)，濫權(quán)必追責(zé)。不講責(zé)任，不追究責(zé)任，再好的制度也會(huì)成為“紙老虎”“稻草人”，領(lǐng)導(dǎo)干部必須旗幟鮮明地履行好黨賦予的職責(zé)，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任放在心上、扛在肩上、落實(shí)到行動(dòng)上，重要工作親自部署，重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，一級(jí)抓好一級(jí)，層層傳導(dǎo)壓力，不折不扣地把各項(xiàng)政治要求落實(shí)到位。

3、較真碰硬要到位。弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，認(rèn)真是根本的方法。領(lǐng)導(dǎo)干部在消極腐敗現(xiàn)象面前當(dāng)好人，在黨和人民面前就當(dāng)不成好人，因此，領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨責(zé)任，不能盯著面上的工作大而化之、流于淺表，務(wù)必在加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)敢抓敢管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、有效解決問(wèn)題。要發(fā)揚(yáng)認(rèn)真較真精神，對(duì)作風(fēng)不好、違紀(jì)違法的黨員進(jìn)行批評(píng)教育、懲治查處，絕不能放棄批評(píng)和斗爭(zhēng)，搞無(wú)原則的一團(tuán)和氣，更不能放任部屬滑向腐敗犯罪深淵，真正做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。

（作者單位：唐山市農(nóng)科院黨委副書(shū)記）