試論水利工程管理的現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)

馬玉青

摘 要：水利事業(yè)的順利發(fā)展是建立于高水平水利工程建設(shè)管理基礎(chǔ)之上的，管理水平直接影響著水利工程建設(shè)質(zhì)量，而質(zhì)量又決定著水利工程的使用壽命、經(jīng)濟(jì)效益及社會效益。所以，水利工程建設(shè)相關(guān)管理人員要認(rèn)清當(dāng)前的社會發(fā)展形勢，不斷更新管理理念、創(chuàng)新管理方法，促進(jìn)管理向現(xiàn)代化、精細(xì)化方向轉(zhuǎn)型。本文著重分析了水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)的內(nèi)涵，并對如何實(shí)現(xiàn)工程管理的現(xiàn)代化與精細(xì)化提出幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：水利工程；管理；現(xiàn)代化；精細(xì)化

水利工程是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，長期以來，水利工程在防洪、排澇、防災(zāi)、減災(zāi)等方面對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn)，同時在農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、居民生活等生產(chǎn)經(jīng)營管理中也發(fā)揮了不可替代的重要作用。在科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展與時代不斷進(jìn)步的推動下，水利工程事業(yè)得到了較好的發(fā)展，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日本益凸顯，已發(fā)展成為一個國家經(jīng)濟(jì)水平的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，是國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一個重要影響因素。當(dāng)前形勢下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來了前所未有的挑戰(zhàn)，對各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也提出了更高的要求，走現(xiàn)代化、精細(xì)化發(fā)展之路，是水利工程建設(shè)順應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展需求、與時俱進(jìn)的必然發(fā)展趨勢。水利工程現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的重要內(nèi)容與基本保障，而水利工程管理的現(xiàn)代化與精細(xì)化又是實(shí)現(xiàn)水利工程現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，所以建設(shè)企業(yè)必須給予重視。

1.水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)相關(guān)概述

1.1.水利工程管理的現(xiàn)代化內(nèi)涵

從本質(zhì)上來看，水利工程管理的現(xiàn)代化建設(shè)指的是要創(chuàng)建一個先進(jìn)的、科學(xué)的、能與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的現(xiàn)代水利工程管理體系，從而更好的滿足水利事業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需求。值得提出的是，這里的現(xiàn)代化并不是單純的指硬件的現(xiàn)代化其中還包括了軟件現(xiàn)代化、思想觀念的現(xiàn)代化、行為的現(xiàn)代化及管理體制現(xiàn)代化等多方面內(nèi)容?？傊こ坦芾憩F(xiàn)代化建設(shè)實(shí)質(zhì)是管理觀念不斷創(chuàng)新、管理技術(shù)不斷進(jìn)步的動態(tài)發(fā)展進(jìn)程，其將管理標(biāo)準(zhǔn)、管理方法、管理體制及管理目標(biāo)等有機(jī)結(jié)合，不斷滿足著現(xiàn)代建設(shè)的發(fā)展需求。

1.2.水利工程管理的精細(xì)化內(nèi)涵

所謂水利工程精細(xì)化管理指的是對水利工程建設(shè)的全過程進(jìn)行細(xì)致的、制度化和程式化的管理，從本質(zhì)上來理解，精細(xì)化建設(shè)屬于現(xiàn)代化建設(shè)的概念范疇，相當(dāng)于一種先進(jìn)的管理意識或觀念，也可以看成是一種認(rèn)真的管理態(tài)度?？偟膩碚f，水利工程精細(xì)化建設(shè)可概括為“五精四細(xì)”四細(xì)指的是對工程對象進(jìn)行細(xì)化管理、對具體工作進(jìn)行細(xì)化分解、對崗位與職能進(jìn)行細(xì)化管理、對管理制度進(jìn)行具體細(xì)分；五精指的是精華、精髓、精密、精通與精品。對水利工程進(jìn)行精細(xì)化管理不僅要重視基礎(chǔ)、重視質(zhì)量、重視效果，更為重要的是要重視過程、重視細(xì)節(jié)、重視落實(shí)，而且對工程建設(shè)的每個環(huán)節(jié)都要求精益求精，力求將細(xì)節(jié)做到最好。嚴(yán)、細(xì)、精、準(zhǔn)可以說是實(shí)施精細(xì)化建設(shè)最為基本的四個原則。其中，嚴(yán)指的是管理流程、管理制度等的控制與執(zhí)行上要嚴(yán)格；細(xì)指的是細(xì)密，要把管理、工作及流程等進(jìn)一步做細(xì)；精指的是精細(xì)，力求最大限度的將管理工作做精；準(zhǔn)指的是準(zhǔn)時與準(zhǔn)確。通過不斷提高管理人員的基本素質(zhì)，注重細(xì)節(jié)管理、強(qiáng)化內(nèi)部控制，旨在將企業(yè)的整體效益提高。

2.實(shí)現(xiàn)水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)的策略

2.1加強(qiáng)水利工程管理隊(duì)伍建設(shè)

管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)與工作水平直接影響著工程管理質(zhì)量，與水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)。水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)與精細(xì)化建設(shè)的實(shí)現(xiàn)，迫切需要一支高素質(zhì)、高質(zhì)量的人才管理隊(duì)伍做保障。那么，這就要求建設(shè)企業(yè)要嚴(yán)把人才關(guān)，注重人才的引進(jìn)，盡可能地吸引技術(shù)能力強(qiáng)、素質(zhì)高的專業(yè)型、應(yīng)用型人才到水利工程管理隊(duì)伍中。其次，加大現(xiàn)有管理人員培訓(xùn)力度，讓他們繼續(xù)接受理論知識與專業(yè)技術(shù)方面的教育，以提升他們的綜合素質(zhì)及工作水平，從而滿足當(dāng)前水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)和精細(xì)化建設(shè)發(fā)展需求。再次，完善水利工程管理相關(guān)激勵機(jī)制，對管理能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的管理人員給予一定的獎勵，激發(fā)員工潛能，促使員工主動參與到水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)與精細(xì)化建設(shè)中，提他們工作的積極性。最后，借鑒優(yōu)秀企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)并要積極引進(jìn)新技術(shù)，技術(shù)引進(jìn)后要組織管理隊(duì)伍進(jìn)行學(xué)習(xí)，使他們不僅有較高的專業(yè)理論知識，同時又具備運(yùn)用計(jì)算機(jī)及先進(jìn)技術(shù)的能力。

2.2建立健全的水利工程管理制度

健全的管理制度是一切管理活動順利、有序開展的前提保障，對水利工程管理現(xiàn)代建設(shè)與精細(xì)化建設(shè)來說，更需要健全的管理制度作為支撐。只有健全水利工程管理體制，運(yùn)用規(guī)范的管理制度進(jìn)行水利工程管理，才能更好的促進(jìn)管理工作走向現(xiàn)代化與精細(xì)化。具體來說可從以下幾方面努力；其一，完善聘任機(jī)制，提高管理人才入職門檻并定期對人員進(jìn)行考核，考核不合格者要加強(qiáng)教育或者淘汰。這樣有利于管理隊(duì)伍整體綜合素質(zhì)的提高，為實(shí)現(xiàn)水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)與精細(xì)化建設(shè)提供人才保障。其二，完善崗位責(zé)任制度，明確各崗位職責(zé)，將責(zé)任具體到個人，形成分工合理、責(zé)任落實(shí)明確、互相監(jiān)督的工作氛圍。其三，完善薪酬體系，適當(dāng)提高薪酬吸引人才到水利工程管理中，多勞多得激發(fā)員工工作的積極性。其四，完善考核管理機(jī)制，立足于當(dāng)前的水利管理實(shí)情，逐步建立以工程管理、部門績效、崗位績效為核心的三級考核機(jī)制，并將考核結(jié)果與員工福利相掛鉤。通過健全各項(xiàng)管理制度，促進(jìn)水利工程管理走向規(guī)范化、精細(xì)化、現(xiàn)代化發(fā)展軌道。

2.3重視先進(jìn)管理手段和技術(shù)的應(yīng)用

在科學(xué)技術(shù)日益進(jìn)步的今天，一些較為先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)被廣泛應(yīng)用于世界各領(lǐng)域，對人們的生活與工作帶來了極大的便利，初步實(shí)現(xiàn)了管理的信息化與現(xiàn)代化。因此，水利工程管理工作也要與時俱進(jìn)的引進(jìn)這些先進(jìn)技術(shù)，通過運(yùn)用現(xiàn)代化的管理技術(shù)，從根本上提升水利工程管理的水平，從而更好的推進(jìn)工程的現(xiàn)代化建設(shè)與精細(xì)化建設(shè)。其次，建立水利工程管理信息系統(tǒng)，促使日常辦公全面網(wǎng)絡(luò)化、生產(chǎn)控制實(shí)現(xiàn)自動化、調(diào)度決策實(shí)現(xiàn)智能化、輸水過程實(shí)現(xiàn)可視化、工程管理實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。企業(yè)要加大對水利工程管理信息系統(tǒng)的開發(fā)力度，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)作用，實(shí)現(xiàn)實(shí)時控制與全方位管理。另外，加強(qiáng)水利工程監(jiān)控自動化建設(shè)。例如建立視頻監(jiān)視系統(tǒng)，對閘門、水位及大壩等進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，這樣可為防洪決策提供可靠依據(jù)，有利于管理人員進(jìn)行方案調(diào)整；建立遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，使管理人員足不出戶便可詳細(xì)掌握水利工程的具體運(yùn)行情況，若發(fā)現(xiàn)“狀況”時可及時進(jìn)行遠(yuǎn)程控制；建立監(jiān)測系統(tǒng)，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)將定點(diǎn)監(jiān)測與移動監(jiān)測兼顧于其中，將監(jiān)測信息準(zhǔn)確、及時的傳輸?shù)焦芾碇行?，?shí)現(xiàn)管理信息的實(shí)時傳播，使管理人員能及時掌握工程的運(yùn)行狀況，科學(xué)的做好預(yù)防，大大減少了工程裂縫、滲水、變形等發(fā)生概率。

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（作者單位：萊蕪市雪野水庫管理處）