國禁錮即將解除內(nèi)尾板加裝合法化指日可待

本刊記者 張筱梅

國內(nèi)汽車尾板行業(yè)尚處起步階段。在我國，汽車尾板加裝已有20多年發(fā)展歷史，但因其合法性一直處于相對模糊的狀態(tài)，因此發(fā)展緩慢，盡管其能夠有效地提高貨物運輸效率。

據(jù)悉，目前國內(nèi)尾板在市場需求及分布區(qū)域上并不均衡，在廣東、上海、江浙等經(jīng)濟發(fā)達的沿海地區(qū)尾板非常普及，且這些地區(qū)政策相對寬松，管理部門在其合法性界定以及監(jiān)管上相對寬松。相對而言，內(nèi)陸地區(qū)由于接觸時間較短，認知也不夠全面和深入，尾板的加裝經(jīng)常被判定為非法改裝，經(jīng)常遭遇相應(yīng)的處罰甚至是強行拆除，因此限制了尾板在這些區(qū)域的發(fā)展。

盡管如此，隨著物流業(yè)對運輸效率的要求越來越高，發(fā)展20年來，尾板在國內(nèi)越來越受到用戶的重視，再加上相關(guān)政策及標準法規(guī)不斷完善，我國尾板行業(yè)正在逐步走向發(fā)展正軌。

制約尾板發(fā)展的主要因素

雖然尾板在歐美等發(fā)達國家和地區(qū)被廣泛運用，但是它在國內(nèi)市場上一直沒有推行開來，其原因也較多。

首先是價格。現(xiàn)在國產(chǎn)最普通的鋼制尾板，價格在12000～18000元之間，這還沒有說鋁制尾板以及進口尾板的售價。因此，想要購買尾板的客戶一定會首先考慮在本地市場加裝尾板是否可以提高業(yè)務(wù)，如果不可以的話，尾板就不值得安裝。

其次，尾板的自重也是弊端之一。目前尾板的自重大多在750kg左右，即使鋁制尾板可以將重量減少三分之一，但尾板加裝在車架上勢必會增加車體負擔，影響車輛自身的載質(zhì)量。

再者，在JT/T 962-2015《車用起重尾板加裝與使用技術(shù)要求》出臺之前，車輛加裝尾板屬于非法改裝，極易成為相關(guān)部門的罰款依據(jù)。為了能讓尾板合法化，近年來國內(nèi)已經(jīng)悄然出現(xiàn)了帶尾板車型的公告，使其合法化，但是政策法規(guī)及配套的管理細則還未出臺，這也成為制約尾板行業(yè)快速發(fā)展的原因之一。

此外，尾板的推廣需要配合托盤、叉車等工具，只有地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施完善了，才能突出尾板高效便捷的運輸效果。反觀國內(nèi)多數(shù)中小城市，他們并沒有這些基礎(chǔ)設(shè)施，加上人工成本較低，加裝尾板反而成本變高，況且隨時都有被罰款的危險。因此，國內(nèi)尾板的加裝受到上述諸多因素的限制，發(fā)展較慢，也并沒有在國內(nèi)得到大面積的普及運用。

市場空間巨大

因為缺少政策上的相關(guān)支持，一直以來我國汽車尾板行業(yè)的發(fā)展受到較大的制約，但是由于市場需求旺盛，因此每年我國尾板的市場需求仍然處于上升趨勢。

當前，在我國物流行業(yè)的快速發(fā)展之下，我國汽車尾板業(yè)也被帶動起來。隨著我國國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康的發(fā)展，物流量成倍增長，再加上各類型公路的建設(shè)速度加快，公路貨運發(fā)展很快，物流公司開始趨向于集團化，運輸車隊對車輛的高效化需求越來越高，這些都是提升車輛裝備的重要因素。

據(jù)記者了解，盡管目前很多物流公司都有自己的運輸車隊，但是大多數(shù)運輸車隊還是依靠手工作業(yè)采用人工裝卸貨物，而手工作業(yè)的劣勢很多，不安全、效率低、不能發(fā)揮車輛的經(jīng)濟效能，并且勞動強度大。

加裝汽車尾板則可以有效解決這些問題，汽車尾板加裝之后僅需一個人就可完成對貨物的裝卸，不僅工作效率能夠得到很大的提高，而且勞動強度小，能夠很好地發(fā)揮車輛的經(jīng)濟效能。

此外，目前我國電子商務(wù)與制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的提升也促進了物流業(yè)的蓬勃發(fā)展，在人工短缺、用工成本快速上升的背景下，物流業(yè)對尾板等能有效提升裝卸效率、降低運營成本的液壓設(shè)備市場需求日益強勁。以國內(nèi)最大的尾板制造商——深圳市凱卓立液壓設(shè)備股份有限公司（以下簡稱深圳凱卓立）為例，近幾年其尾板市場銷量每年都保持在30%以上的增長速率。

兩大政策助推發(fā)展

為了促進國內(nèi)尾板業(yè)的發(fā)展，使其加裝合法化、規(guī)范化、合理化，以深圳凱卓立為代表的企業(yè)一直在呼吁國內(nèi)尾板行業(yè)存在的問題，再加之我國政府對物流行業(yè)的高度重視，有關(guān)尾板的標準法規(guī)在近幾年來快速出臺并不斷完善。可以這樣說，以深圳凱卓立為代表的企業(yè)對尾板在中國的推廣使用并逐步合法化，起到了極大的推動作用。

2015年5月15日，JT/T 962-2015《車用起重尾板加裝與使用技術(shù)要求》正式實施。在該標準中，交通運輸部規(guī)定了車用起重尾板的加裝技術(shù)要求、使用要求以及檢驗要求。該標準適用于在用N類廂式貨車（承運危險貨物車輛除外），其他車輛可參照使用。盡管是行業(yè)標準，但是該行標的出臺標志著尾板加裝在中國的合法合規(guī)化。

該標準經(jīng)過3年的實施，據(jù)了解，其在實際應(yīng)用過程中尾板的加裝依然面臨著諸多問題。比如，加裝尾板之后，年檢檢車能不能通過？檢車程序該怎么走？上路行駛的時候，交警、運管、路政面對加裝尾板該如何執(zhí)法？等等這些問題仍然沒有明確的規(guī)定。對此，業(yè)內(nèi)人士認為，尾板加裝的后續(xù)工作仍需交通部、發(fā)改委、工信部等部門共同聯(lián)動，在政策法規(guī)層面上給出一個明確的立法，并且配套相應(yīng)的管理細則。同時，還需要在技術(shù)要求上更加明確什么樣的汽車尾板才是正規(guī)的、完善的產(chǎn)品。行業(yè)需要一個更加完善的政策標準法規(guī)，全面涉及產(chǎn)品質(zhì)量、安全隱患及管理等多個層面的問題。

可喜的是，在今年5月16日李克強召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，克強總理明確提出了“確定進一步降低實體經(jīng)濟物流成本的措施”，其中一項具體實施措施即為“制定貨車加裝尾板國家標準，完善管理”。在國務(wù)院常務(wù)會議上“制定貨車加裝尾板國家標準”的提出，意味著我國尾板加裝的管理制度和標準法規(guī)進一步被完善，它的出現(xiàn)將解除制約我國尾板發(fā)展的最大禁錮，極大地促進尾板在我國的市場需求。業(yè)內(nèi)人士認為，我國尾板行業(yè)即將走向快速發(fā)展期。

據(jù)記者了解，除了國務(wù)院的大力支持外，此次制定的尾板加裝國標可實施性強，各方均認可該標準的總體制定原則。

對此，業(yè)內(nèi)十分期待尾板加裝國標的頒布實施的那一天盡早來臨。又據(jù)知情者透露，該國標可能在今年年底或者明年年初頒布實施。