智慧城市發展對城市規劃的影響分析

文/朱寶楊

一、智慧城市的內涵及其發展

智慧城市是由IBM“智慧地球”引申發展而來的一種新的城市發展理念，目前不管是對智慧城市概念的研究上，還是在智慧城市的建設中都沒有一個明確的界定。我國也沒有一個城市已經完全達到了智慧城市的標準，在對智慧城市的研究和建設上還處于不斷發展探索的階段。不過智慧城市具有的特點卻很明顯，其主要作用是推進城鎮化發展質量，推動信息化和工業化建設，促進城市新興產業的發展等。

二、城市規劃的發展現狀

1.市民對城市的需求日趨多元

城市規劃是實現和控制城市土地與空間資源分配的一項重要措施，也是實現城市合理發展、滿足市民需求的重要舉措。但是目前城市在其發展中存在無法滿足市民需求的問題，這和城市規劃的實施措施具有很大的關系。首先對城市人口經濟、地理、文化和社會因素的考慮在技術手段上比較落后。規劃師在規劃設計的過程中，因為缺少智能化的規劃工具，無法科學有效地預測市民的需求，在需求預測上主觀性較強，無法滿足市民多城市的多元化需求。此外，不同的專業部門之間條塊分明，溝通交流較少，往往出現規劃成果脫離實際，難以落地等問題。

2. 城市規劃的戰略引領作用有待加強

城市規劃對城市的發展、人民生活質量的提高具有至關重要的作用，如果不重視城市規劃的作用，忽視其地位，不但會影響城市建設發展，導致城市建設中出現不必要的問題，影響了城市規劃戰略引領作用的發揮。

3. 城市規劃在利益平衡上的問題

城市規劃師在進行規劃設計時一方面需要遵守相關法律法規，另一方面也要發揮主觀能動性，在利益分配問題上應處理好公共利益和個體利益之間的關系。現實的城市規劃過程中，一些規劃人員出于政府要求拉動經濟增長的壓力，往往無法平衡公共利益和個體利益，導致公共利益受到個體利益的壓制，城市規劃缺乏長遠的利益規劃。此外，在進行土地資源分配時，對公共需求的預測缺乏有力的預測工具，使得規劃往往只看到眼前的利益而忽視了長遠的發展。

三、智慧城市對城市規劃的影響

智慧城市“需求與服務導向”、“精明增長”等理念的應用與實施，實現了居民多元化的需求，促進城市擴張，改變城市的空間布局，促進城市的發展，對城市以及居民的生活產生重要的作用與影響。在城市規劃方面，要求在智慧城市的基礎上，進行城市規劃、城鄉資源等方面的整合，實現城市的智能化和信息化發展。以下從智慧城市對城市規劃體系、城市規劃編制單位和對城市規劃師的影響作簡要分析。

1. 對城市規劃體系的影響

智慧城市是一種新的城市發展模式，所以必然會對城市的發展帶來新的機遇，促進城市本身以及城市發展進入一個新的時期。此外，智慧城市的出現和建設發展主要會對城市規劃體系產生巨大的影響，對城市空間布局的改變、城市規劃發展目標的重新定位等具有十分重要的作用。

2. 對城市規劃編制單位的影響

城市規劃編制單位是進行城市規劃，為城市規劃提供的一個實體平臺，在智慧城市對城市規劃的影響下，城市規劃編制單位的業務類型、業務量以及盈利方式和運行效益等都出現了一定的變化。比如在業務方面，隨著智慧城市的出現，城市規劃編制單位的業務類型增加了與智慧城市相關的業務，如智慧城市發展規劃、行動規劃等。

3. 對城市規劃師的影響

上文提到在智慧城市出現以后，城市規劃的類型增加了與智慧城市相關的業務，這對城市規劃師來說是一項挑戰，對規劃師的要求更高。比如與智慧城市相關的規劃不同于以往一般的城市規劃工程，其系統性、復雜程度很高，而我國在對智慧城市的研究和建設上還處于發展階段，在規劃的編制模式上、成功案例上以及研究發現上都很薄弱，欠缺專業的知識。

見表1：城市規劃與智慧城市關系

表1：城市規劃與智慧城市關系

四、結語

綜上所述，隨著社會經濟的快速發展，全球城鎮化發展的進程也在加快，對于我國來說隨著城鎮化和工業化的高度發展，城市發展中的各種弊端也日益突顯，為了更好地進行城市建設和城市運行管理，將智慧城市的理念引入到城市規劃建設中，促使城市規劃更為科學有效，推動城市的發展，為人們提供更為便利的生活和工作條件，使得社會穩定協調發展。本文基于智慧城市的理念及其發展，在對城市規劃現狀分析的基礎上，重點闡述了智慧城市對城市規劃產生的重要影響。