宋“詞”背后的宋朝社會及歷史變遷（下）

吳鉤

時估

時估，依時估價之意，是古代的一種定價機制。唐代已有時估制度，指每旬由政府任命的市令對市場上各類商品的價格作出評估，根據商品質量的優劣定下上、中、下三等時價。簡單來說，是政府定價機制。宋代的時估，是每旬的最后一天，各州縣召集當地各行鋪戶，評估下一旬的商品銷售價格，并登記成表格，然后逐級上報，最后匯總于三司存檔，是市場定價。熙寧變法時，宋政府還將每月各地的時估數據急遞至各州縣，公布于墻，供各州縣商人往外地販運貨物時參考。

后來的明王朝還沿用時估制度，但已流于形式，最后只是由各部大臣每年合議評估一次物價，完全脫離了市場現實。而且明政府對于發展商業全無興趣，失去想象力，時估只是用于政府購買物資的定價而已。

檢校

檢校，宋代實行的國家監護與財產信托制度。什么意思呢？假如宋朝的一名孤兒，名下擁有兩百萬貫的財產，而這孤兒尚未成年，明顯缺乏自主處分財產的能力，那么又該怎么辦？宋人的辦法是，由政府設立一個信托機構，代為托管遺孤的財產，這叫做“檢校”。根據宋朝的檢校法，一名孤兒如果失去了全部的直系成年親人，政府便有責任將他的財產核查清楚，登記在冊，存入檢校庫，然后定時從代管的財產中劃出若干，發給遺孤作為生活費，等遺孤長大成人，政府再將代管的財產交還給他。

宋神宗年間，朝廷采納了開封檢校庫的建議，允許設于各地的檢校庫將他們托管的財產作為本金，投資于抵押貸款，從而將原來沉淀在倉庫里的資產盤活起來。放貸所得的利息，則用來支付遺孤的生活費。這時候的檢校庫，已經接近于今日的信托投資基金了。這一制度放在一千年前，無疑是非常先進的。可惜宋朝滅亡后，檢校制度也隨之湮沒不聞。

交引

交引是宋代榷禁制度下商人領取鹽、茶、酒、礬、鐵、香藥的貿易憑證。商人獲得交引的途徑有二：一是向政府設立的榷貨務入納現錢，換取交引，然后憑交引到指定地點領取鹽茶等商貨；一在邊郡入納糧草等，政府估價后發給交引，商人憑交引可赴京城或產地領取錢或者鹽茶貨品。為吸引商人赴邊納糧，宋政府的估價遠高于市場價，高出市場價的那部分，叫做“虛估”，市場實際交易價則叫做“實估”，宋代交引的面值，就由“實估”加“虛估”組成。由于“虛估”隱藏著巨大的利潤空間，交引也就從原來的提貨單性質演化成一種有價證券，得到交引的商人一般都不直接提貨，而是轉賣出來。交易交引的場所叫做“交引鋪”，類似于今天的證券交易所。

宋代之后，明清繼續保留食鹽的間接專賣，民間雖有私下的鹽引交易，但已屬非法的黑市，如明代成化年間的一條法令要求，商人如果典當、買賣鹽引，將“俱問罪，引目、鹽貨入官”。這也意味著宋代孕育出來的證券市場，在宋朝滅亡之后，并未能繼續發育壯大。

楮幣

楮幣是宋人對紙幣的稱呼，因為印制紙幣的紙是用楮皮制造出來的。北宋發行的紙幣主要是交子，南宋發行的紙幣主要是會子。交子與會子的發行實踐，讓宋人更加深入地認識到貨幣的本質是“信用”，而不是“實用價值”，如辛棄疾說：“世俗徒見銅可貴而楮可賤，不知其寒不可衣，饑不可食，銅楮其實一也。今有人持見錢百千以市物貨，見錢有搬載之勞，物貨有低昂之弊；至會子，卷藏提攜，不勞而運，百千之數亦無虧折，以是較之，豈不便于民哉？”

數百年后的明朝，思考經濟問題的學者對于“信用貨幣”的性質居然難以理解，如明代著名的學者丘浚認為：“所謂鈔者 （紙幣），所費之直不過三五錢，而以售人千錢之物。嗚呼！世間之物，雖生于天地，然皆必資以人力，而后能成其用。其體有大小精粗，其功力有淺深，其價有多少。直而至于千錢，其體非大則精，必非一日之功所成也。乃以方尺之楮，直三五錢者而售之，可不可乎？”這當然不是丘浚個人學識粗陋的原因，而是因為明代信用經濟極不發達，影響了當時人對紙幣的認識。

買撲

買撲，是盛行于宋代的一種招投標制度，又叫“撲買”。撲，有博弈、競爭之意；買，即買賣、交易。合起來，“買撲”的意思就是競價買賣。宋朝的“買撲”制度廣泛應用于特許經營權拍賣、官田出讓與請佃、商稅承包、政府采購等范圍，并形成了一套非常成熟的招投標程序：包括確定標底、公告招標、實封投標、開標、公示、簽訂合同。設計之精妙，堪比今天的招投標制度。

元代時還有買撲制度的殘余，只用于包稅，以致明代的學者以為宋代買撲制度就是包稅制。而且，說起宋代的買撲制度，明人也很不以為然，如丘浚說：“墟市之聚集既買之，津渡之往來又買之，甚至神祠之祭賽亦買之，為國牟利之瑣瑣至于如此，虐民慢神不亦甚哉。”顯然明代學者已經喪失了理解招投標制度的經濟學方法論。

市舶司

市舶司，宋政府設于港口城市的外貿管理機構，相當于海關。這其實也是宋朝重視海外貿易的體現。朱元璋建立明王朝之后，立即扭轉了宋元以來開放的市舶制度，嚴厲禁止商民出海貿易；與此同時，傳統的朝貢貿易卻重獲重視，市舶司徹底淪為接待朝貢使團的機構。有人說明朝沿用了宋代市舶司制度。此說并不準確，因為明代市舶司的職能跟宋代的并不一樣。晚明時盡管有隆慶開關，但也只是開放一個月港，海關抽解每年不過區區二三萬兩銀，跟宋王朝整個海岸線都對外開放、每年抽稅以百萬貫計的格局不可相提并論。

監

古代的監，指一種政府機構，如國子監，明朝的司禮監、內官監、御用監，但宋代還有一種其他王朝所無的監，類似于經濟特區，比如某地具有某類豐富的物產資源，宋政府就會將當地劃分為監，相當于設立經濟特區。宋朝前前后后設有六七十個監，從行政層級來看，既有州級監，也有縣級監；從類型看，有鹽監 （當地產鹽）、錢監 （當地有銅礦）、礦冶監等。

經濟特區性質的監的設置，顯示了宋王朝對于發展經濟的熱切。宋之后，這類監便不見蹤影了，這也從側面反映了政府的經濟熱情的消退。

務

務是宋朝常見的一類機構，如樓店務、造船務、水磨務、酒務、榷貨務、便錢務、交子務、市易務，都是跟工商業有關聯的經濟部門，如樓店務主管公租房；水磨務主管官營水力磨坊；榷貨務負責向商民發行及收兌各類有價證券，在發生通貨膨脹的時候，榷貨務也會通過向市場投放有價證券來回籠貨幣，具有中央銀行的一部分功能；便錢務是提供異地匯兌服務的機構；交子務是印制與發行信用貨幣的機構；市易務則類似于投資公司。

從歷史來看，宋朝設置的經濟部門是最多的，除了各種務之外，還有市舶司、鹽井監、錢監、青苗法、檢校庫、抵當所等，宋政府還配置有主管經濟的官員，叫“監當官”，“掌場務、庫藏、出納之事，其征榷場務，歲有定額，以登耗為殿最賞罰”。這可以看作是宋代重商主義的一個表現。

后來晚清在近代化轉型壓力下才有類似的表現：先是地方督撫在鎮壓太平軍叛亂的過程中自行設立了厘金局、稅局、捐輸局、轉運局、采運局……洋務運動期間，地方大員又建立了輪船招商局、電報局、江南制造總局，等等，并任命了一批候補官主管局務；戊戌變法期間，康有為也提議成立農局、工局、商局、鐵路局、郵政局、礦物局等。就經濟職能而言，晚清的局跟宋朝的務是差不多的。不同的是，晚清是因為原有體制對近代化轉型喪失了適應能力，所以只好在體制外設立局來應對近代化事務；宋朝的務則是宋朝體制的一部分。如果說，晚清是被動的近代化，那么宋朝便是主動的近代化。

斷由

斷由，即法官對一件案子作出判決的理由，是基于哪些法律條文、什么法理依據而作出該判決的。宋代實行“斷由”制度，所有刑事訴訟與民事訴訟在結案宣判之后，法院要給原告與被告兩造出具結案文書，結案文書中必須包含斷由。如果法院只給出一個簡單的判決而拒絕出具斷由，那么當事人可以越訴，到上級法司控告原審法官。這種斷由制度，我尚未見其他王朝也明確實行。

封案

封案，指宋朝法官在審理一些輕微罪 （杖以下） 的案子時，通常在對犯罪人作出刑罰判決 （比如杖八十） 之后，基于情理法的衡平考慮，先將判決書入匣，暫不執行判決的刑罰。實際上就是緩刑制度，有時也叫做“寄杖”、“勘杖”、“勘下杖”。如果犯罪人能夠悔改前非，則刑罰不再執行；如果犯罪人不思悔改，則開匣取出判決書，執行刑罰，這叫做“拆斷”。

可惜“封案—拆斷”制度似乎為宋朝所獨立，宋朝覆滅后，這一古典的緩刑制度便湮滅了，以至今日許多專業的法律工作者都未必知道“封案—拆斷”制度為何物。

鞫讞分司

鞫，即鞫獄，審訊的意思；讞，即定讞，檢法定罪的意思；鞫讞分司，就是“事實審”與“法律審”分離，其原理有點像英美普通法體制下，陪審團負責確認犯罪是否屬實，法官負責法律的適用。宋朝的刑事司法普遍實行鞫讞分司之制，負責“事實審”的法官與“法律審”的法官不可為同一個人。宋人相信，“鞫讞分司”可以形成權力制衡，防范權力濫用，“獄司推鞫，法司檢斷，各有司存，所以防奸也”。

翻異別勘

翻異別勘，是實行于兩宋時代的一項司法制度。翻異，即翻供；別勘，即另外審理。宋代的刑案被告人在錄問、宣判與臨刑之際，都可以喊冤翻異。一旦翻異，案子便自動進入別勘的申訴程序。從本質上來說，“翻異別勘”其實就是一種自動申訴的司法機制。刑事被告人每一次翻異，就必須安排另外的法官重審，為此支付了巨大的司法資源，并不得不忍受緩慢的司法效率。

當然會有一些犯人利用“翻異別勘”的機制，一次次服押，又一次次翻異，于是一次次重審，沒完沒了。為避免出現這種浪費司法資源的狀況，在司法公正與司法效率之間必須達成一種平衡。宋人想到的辦法就是，給予“翻異別勘”作出次數限制，北宋實行的是“三推之限”，即被告人有三次“翻異別勘”的機會，別勘三次之后，犯人若再喊冤，將不再受理。南宋時又改為“五推制”，即被告人可以五次“翻異別勘”。

試法官

試法官，宋朝的司法考試。按宋朝慣例，大理寺的高級法官、州府的錄事參軍、司理參軍、司法參軍等司法人員要獲得任命，都需要通過“試法官”這一關。北宋時，“試法官”考試每次考六場 （一天一場），其中五場考案例判決 （每場試10 —15個案例），一場考法理。案例判決必須寫明令人信服的法理依據、當援引的法律條文，如果發現案情有疑，也必須在試卷上標明。南宋時改為考五場，其中第一、第二、第三場考案例判決，第四場試大經義一道題、小經義兩道題，第五場考法理。

前面所說的鞫讞分司、翻異別勘、試法官都是宋朝獨有的司法制度，均未為之后的王朝所繼承，誠如民國法學學者徐道鄰先生所指出：“元人入主中原之后，宋朝優良的司法制度，大被破壞，他們取消了大理寺，取消了律學，取消了刑法考試，取消了鞠讞分司和翻異移勘的制度。”

編敕

編敕是指宋朝的立法活動。值得特別指出的是，在宋代的立法過程中，民眾都有機會參與進來。參與的途徑主要有三：1.任何人在任何時間都可以向州政府投狀，以書面形式提出立法的建議，再由州政府將意見書“繳申中書”，上報中央。當來自各地的立法意見書積累到一定程度時，即交給修敕局“刪定編修”。2.修敕局啟動立法程序之后，朝廷會利用遍布各州縣的粉壁，出榜公告天下，征集立法建議，任何民眾，均可到州縣衙門投書提意見，州縣政府收集后再急遞京師。3.法律頒布生效之后，如果民眾發現其中的缺陷，還可以向朝廷奏陳立法得失，并建議修訂。

宋朝這一制度化的“立法民主”機制，在中國歷史上是獨一無二的。我們從其他王朝中找不到類似的制度。

國是

國是，宋代特有的制度安排，指君主與士大夫集團共同商定、制訂的階段性執政綱領，南宋初的宰相李綱說：“古語有之云：‘愿與諸君共定國是。夫國是定，然后設施注措以次推行，上有素定之謀，下無趨向之惑，天下事不難舉也。”國是一旦確定下來，對皇帝、對執政者都有約束力，皇帝與宰相想單方面更改國是，并不是一件容易的事情。而當國是發生改變，原來的執政集體通常也會辭職，表示與國是共進退。

共治

宋代的政體，如果我們用一個詞來描述，最合適的當為“共治”。“共治”一詞，最早見于 《尚書·皋陶謨》，是舜帝開創的國家治理典范：“通賢共治，示不獨專”。它的近義詞是“共和”，反義詞則是“專制”。宋朝政治家追求的政體，便是舜帝開創的“共治政體”，完全不同于明清時期出現的皇權專制。宋朝的大臣敢明確要求皇帝“與士大夫共治天下”，而皇帝也從不敢否認。元明清時期的臣下就不敢提出這么“過分”的要求了。

封還詞頭

封還詞頭是宋代中書舍人的一項特權。依宋制，以皇帝名字頒布的詔書，一般都由中書舍人起草。如果中書舍人覺得皇帝的旨意（詞頭）不合法度，他可以拒絕起草詔書，這是法律明確賦予中書舍人的權力：“事有失當及除授非其人，則論奏封還詞頭。”

即便中書舍人聽話草詔，詔書草案還必須經過門下省的給事中審核。給事中有封駁之權，“若政令有失當、除授非其人，則論奏而駁正之”，即將詔書駁回去，不予通過。這里體現了宋代制度設計的一個原則：“事為之防，曲為之制。”換成現在的說法，便是特別注意分權與制衡。

天下治亂系宰相

“天下治亂系宰相”是北宋程頤提出的一項政治主張，也是宋朝士大夫的共識，如蘇轍說：“臣聞宰相之任，所以鎮撫中外，安靖朝廷，使百官皆得任職，賞罰各當其實，人主垂拱無為，以享承平之福，此真宰相職也。”宋人理想中的優良政體，是君主享有尊貴的地位與權威，但不親政務，執政的權力交給宰相領導的政府，宰相也負起“天下治亂”的責任。

后來明代的朱元璋廢除了宰相制度，“天下治亂系宰相”從此完全喪失了法理基礎與制度支撐。清代的乾隆更是對程頤的“天下治亂系宰相”主張提出猛烈批判：“夫用宰相者，非人君其誰乎？使為人君者，但深居高處，自修其德，惟以天下之治亂付之宰相，己不過問，幸而所用若韓 （韓琦）、范 （范仲淹），猶不免有上殿之相爭；設不幸而所用若王 （王安石）、呂 （呂惠卿），天下豈有不亂者？此不可也。且使為宰相者，居然以天下之治亂為己任，而目無其君，此尤大不可也。”

從這個角度來看，宋制已成絕響。

（選自《隨筆》2016年第4期）