公安院校武力使用課程的變革與創新研究

時俊

【摘要】在新的公安教育體制下，公安院校肩負著培養政治業務素質高、實戰能力強的應用型、復合型公安人才的使命，本文從公安院校警察職業教育和實戰教學訓練角度出發，提出了公安院校警察職業教育武力使用課程中，在教學指導思想、教學目標、課程內容與教學方法和考核評價等方面的改革舉措，以其對公安院校警察職業教育中養復合型人才培模式的構建提供有益借鑒。

【關鍵詞】公安院校 警察職業教育 武力使用 一體化教學模式

【中圖分類號】D631.15 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2018） 11-0032-02

本文以公安院校警察武力使用課程為研究對象，并運用警務體能、技能、戰術一體化為教學模式（以下簡稱為警務“一體化”模式）作為對照標準，對多所公安院校警察職業教育中部分學生進行教學實踐與研究。目的是通過學生的樣本實驗，研究警察武力使用教學中存在的內容老舊、考核單一、工學脫節等問題，提出合理的改進措施，以此變革和創新武力使用課程，使武力使用課程的教學目標、教學內容、教學標準、教學方式更合理、科學、有效，促進公安院校警察武力使用訓練科學化和實戰化。

一、警察武力使用課程變革與創新研究的背景與現實意義

隨著公安工作的深化改革，對公安隊伍建設產生了新的要求，也使得公安院校警察職業教育理念發生了新的認識和定位，因為對警察職業教育而言，服務警察崗位工作是最終的教學目的。在新時期、新環境的驅使下，以往傳統、單一的警察體育教學模式，老舊的教學目標，一塵不變的教學內容已不能適應當今實際警務工作的需求，也制約了新時期下公安院校對公安人才的培養和發展。

自2000年以來，上海公安逐步進行了招錄體制改革，并在此基礎上逐步轉變訓練模式，這一做法漸漸得到了全國公安同仁的認可，也給全國公安院校在辦學特色、辦學定位和辦學理念上提供了借鑒。同時也對公安院校警察職業教育的課程體系結構、目標、內容、教學方法等方面進行改革，并開展深入的探討與研究是具有重要的現實意義。

二、我國公安院校警察武力使用課程教學模式的現狀分析

通過對大量相關文獻資料的分析，結合十二所調查的院校武力使用教學中教學模式的運用進行分析。

（如表1）公安院校實施 “體能、技能、戰術一體化”教學模式的調查表（N=12 所）

調查（如表1）顯示， 12所公安院校中，實施過警務體能、技能、戰術融為一體教學的只有3所，在警察武力使用課程中以三基型和分段式模式較為普遍，這說明從整體性、綜合性出發來謀劃警察武力使用教學的公安院校還不多，警務“一體化”模式在公安院校的實施還不普遍。目前傳統的教學課堂教學模式仍是警察武力使用課程傳統教學組織形式。教學內容由于缺乏實戰背景、缺乏情景導入，使學生體驗不到警察武力使用教學的激烈對抗激情和訓練樂趣，滿足不了學生掌握較高超技能的需求。

三、我國公安院校警察武力使用課程教學中所存在的問題

（一）教學內容不能平衡、綜合的適合“招錄”體制下學員的學習與掌握。

縱觀全國公安院校校“招錄”體制改革至今，學院認知出現兩極分化嚴重的現象，原本公安院校的學生普遍認為教學內容簡單、老舊，類似于“新瓶裝舊酒”現象。而來自非公安院校的跨學科、跨專業的學員和退伍軍人就根本無法跟上教學進度，學習特別吃力。可見現在授課對象的知識文化水平已參差不齊，原來的教材無法適應當前的教學需要，教材的改革成為各項改革的首要任務。

（二）警察武力使用課程教材內容滯后，教學方式傳統單一、不合時宜，無法適應警察職業教育改革形勢下教學的需要。

目前公安院校各學科教材陳舊、教學內容滯后等不足因素，已經無法緊跟當下警務工作的實際需要，警察武力使用教學中的教材也不例外。據調查，目前有三分之二的公安院校在這教學內容上，一直沿用了原有老舊的內容與教學手段，教學效果無法達到貼近實戰的要求。就以警察體能課教學為例，與實戰技能教學嚴重脫節，教技能的老師不管體能訓練，教體能的老師又不懂實戰技能，最后警察體能課變為田徑教學。與實際的公安工作需求不符，脫離實戰，所以各大公安院校武力使用教材的改革創新已迫在眉睫。

（三）警察武力使用課程教學中體、技、戰術存在巨大“割裂”，考核形式單一片面。

就對目前全國公安院校的武力使用課程教學的分析與研究來看，武力使用教學中，課程與課程之間存在巨大的“割裂”，也就是沒有將體能、技能、戰術有機的整合起來，可以說是“各自為戰”。現有的武力使用教學與訓練中存在著割裂，而改變這種狀況的最佳途徑就是實施警務“一體化”教學模式，深入引用實戰情景教學，以警察工作任務為教學導向，使學員在體能、技能、戰術的知識、技能掌握上進行深度融會貫通。

（四）多數院校在武力使用教學中受軍事體育影響深重。

最初的警體教育是伴隨著軍事體育而生的，但時代的發展與變革讓我們清晰的意識到，軍事體育不等同與警察體育，兩者之間在教學內容上存在著根本的區別。從調查結果來看，不論從院校的師資配制還是教學的具體內容選擇和訓練方而都存在的濃重的軍事體育元素，不適合當下警務工作的實際需求，無法滿足當前公安教育工作發展的需求。

（五）武力使用教師對公安業務知識了解不深，缺乏公安實戰經驗。

除我院以外，全國大多數公安院校中的警體教學專業教師大部分來自各大體育院校、專業武術隊或散打隊，他們具有較強的理論教學水平或競技專業水平，但缺乏公安專業的警體知識和實戰經驗。我院作為公安民警招錄培養體制改革的試點院校，隨著改革的深入和招生規模的擴大，教學難度也日益巨增，給我院教師提出了極其嚴峻的挑戰和考驗，就武力使用的教學要更偏向實戰技能訓練教學，然而大部分教師因缺乏公安實戰經驗，是無法達到貼近實戰的作用。

四、公安院校警察職業教育武力使用課程改革的對策

（一）求真務實，以警察崗位需求為武力使用課程教學目標

現行的公安院校警察武力使用課程的教學目標是：以身體練習為基本手段，樹立學生的警體意識，發展體能，增強體質，掌握警體實戰技能和戰術，使之成為體魄強健、職業技戰術熟練的合格公安人才。因此，如何使公安院校的學生養成終生體育的能力，也是警察武力使用課程的一個重要目標。所以始終要將教學目標緊貼著警察職業的特性與崗位任務需求進行制定。

（二）貼近一線、貼近實戰，不斷整合與優化警察武力使用課程教學內容。

教學內容體系直接反映教育目的和培養目標。優化教學內容體系是培養人才、提高教育質量的核心環節，是學校教學建設的主體，以適應當前警察職業教育改革發展的需要。

通過調查，可以看出，警察武力使用教材更新速度也較慢，內容各成體系，相互間連貫性較弱，系統性不強。隨著社會治安形勢的口趨嚴竣，暴力犯罪傾向的口益突出，特別是持槍搶劫、劫持人質、武裝走私、販毒、襲警和恐怖爆炸等惡性案件大幅度上升，使警察面對的斗爭環境更為復雜險惡，對公安民警的執法水平提出了更高的要求。由此凸顯出目前警察武力使用課程教學內容體系與公安實戰應用的差距。因此，新形勢下公安院校警察武力使用課程教學內容的設置必須貼近一線、貼近實戰，才能適應現代警務工作的要求。

（三）深入基層，轉變思想，著力打造“雙師”型教官團隊。

我院警訓類師資隊伍建設的成功經驗有以下幾方面。

1.武力使用教官必須具備基層公安工作經歷，擇優甄選。

對教官、教師的選拔應當充分發揮“校局聯動”的優勢，選拔政治素養牢靠、公安業務技能拔尖、自身文化水平扎實的基層一線業務骨干加入公安教學隊伍，充實教學隊伍實力。同時要對甄選出的教官在教學課件制作、教學方法手段的運用、教學語言表達等能力方面進行系統培養，使教官教師真正做到“能戰、會教、懂科研”，為公安院校教學團隊的內涵建設打下堅實基礎。

2.選派我院警訓教師定期下基層鍛煉，增加實戰經驗和培養實踐能力，優化教師的專業知識結構，提高教學質量和推進教學改革。

放眼國外警察教育，就可發現有許多成功的經驗和做法值得我們借鑒和學習，例如英國警察院校的教師中，有將近2/3來自基層警察中既有理論知識又有實戰經驗的優秀高級警官，教師與民警一般半年進行輪換一次，這樣就可以把先進的理論帶到實踐工作中去，從而更好地指導實踐。同時，把工作實踐中最新的成果和經驗帶入課堂，讓實踐教學更加貼近實戰，促進理論教學與實戰訓練的良性循環。

（四）牢固樹立警察武力使用課程警務“一體化”教學模式理念。

牢固樹立警察職業教育教學理念，積極與運用實踐警務“一體化”模式，綜合考慮警察職業教育的整體性，圍繞公安實戰，以武力分級開展分層教學，突出應用能力。此外，不斷培養教官、教師“一專多能”教學能力，也是進一步實現武力使用課程警務“一體化”的關鍵所在，以此扭轉教官、教師隊伍對傳統體育教育與軍事體育的影響，排除畏難心態，積極探索與創新新時代下公安院校武力使用教學方法與思路。

（五）加大教學經費的投入，加強警察武力使用訓練場地和器材的開發。

學校應該加大警察體育經費的投入，拓展、開發新的警察武力使用綜合性訓練場地和設施。設置多功能訓練靶場，融技戰術一體教學的綜合館，加強對執法環境的調查力度，加大對模擬實踐環境、仿真場景的研發、研制力度。

五、結語

招錄體制改革的實施與新時代下警務工作的需求，是對傳統公安教育的沖擊和摒棄，是公安院校發展的重要轉變與重大改革。我院警察武力使用教學應該積極作出相應的變革與創，來應對當前警務工作的需要，抓住機遇，積極推動我院警察職業教育改革的發展，樹立正確的警察職業教育指導思想與教育目標，制定科學合理的武力使用課程內容，優化教學和評價方法、改進教學手段，重視教官、教師培訓，加強師資隊伍建設。為我院爭創“國內一流、世界先進”的公安院校奠定堅實基礎，為公安戰線培養出更多的“政治業務素質高、實戰能力強的應用型、復合型”職業警察作出更大貢獻。

參考文獻：

[1]宋萬年.警察體育概論「M]北京中國人民公安大學出版社2002