試論戰略投送支援船隊存在的問題及對策

劉思陽

摘 要 在軍民融合、軍地結合的戰略投送大背景下，我國地方船舶企業積極與部隊合作，積極投身到國防事業當中，成立了戰略投送支援船隊，成為我國戰略投送的重要力量之一。但在投送過程中，船隊還有一些問題和不足，本文通過分析問題查找不足，來尋找對策措施，從而提高船隊的投送能力。

關鍵詞 支援船隊 問題 對策

中圖分類號：E234 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2018.04.069

Abstract Under the background of the strategic delivery of military-civilian integration and military-land combination， the local ship enterprises in our country actively cooperate with the troops， actively devote themselves to the national defense， set up a strategic delivery support fleet， and become one of the important forces in our strategic delivery. However， in the process of delivery， the fleet still has some problems and deficiencies， this article through the analysis of problems to find out， to find countermeasures to improve the fleet's delivery capacity.

Keywords support fleet； problem； countermeasures

1 戰略支援船隊背景

1.1 戰略支援船隊組成

戰略投送支援船隊是我國戰略投送中的重要力量之一，主要由民用船舶公司、地方船舶企業以及大型國有海運企業組成，例如中遠海運有限公司等均已加入戰略投送支援船隊。由于我軍部隊配屬的艦船種類較為單一，且運輸艦船體積小，數量少，難以滿足戰時的大規模投送需求，因此需要動用民用運力。我國沿海地區海運業務發展迅速，船型豐富，船舶數量多，適合作為戰略投送的輔助力量配合實施投送，且近年來我國不斷鼓勵走軍民融合、軍地結合的發展道路，更為我軍利用地方船舶運力提供了政策支持。地方船舶諸如客滾船等船型，既可以裝運人員，還可以投送車輛裝備，是海上投送的最佳船型，且一些國有企業的客滾船船體大、噸位重，一次可投送X個建制旅，因此戰略投送支援船隊更是被作為投送主力加以運用。

1.2 戰略支援船隊現狀

目前我國戰略投送支援船隊已經形成一定規模，能夠滿足中小型沖突或戰爭的投送需要，在近幾次軍事演習中，戰略投送支援船隊也都參與了演練，并發揮了重要作用。以我國某大型船舶公司為例，在加入戰略投送支援船隊后，一年內竟參與投送演習多達十余次，共計投送部隊人員X人，車輛裝備百余臺，可見戰略投送支援船隊已經深度融合進我國投送行動之中。美國戰略投送支援船隊發展最為成熟，其戰略投送支援船隊規模大、素質高，能夠適應遠距離投送任務，且美國政策制度完善，對于征用的船舶有法律保護，確保不影響其商業利益。因此無論是伊拉克戰爭還是利比亞戰爭，美軍都能動用其強大的戰略投送能力，通過戰略投送支援船隊將人員物資快速投送到達戰場前線，投送的快速性和精準性為最終戰局走向打下了良好基礎。

2 戰略投送支援船隊在投送中存在的問題

2.1 海上投送經驗缺乏

目前戰略投送支援船隊存在的最大問題即是海上投送經驗不足的問題，投送船隊因其力量構成主要來自地方民間個人、公司及國有企業，沒有經受過部隊正規化投送訓練，只是通過簡單的業務培訓，即展開投送行動。由于船隊人員不了解部隊投送的具體要求，且車輛裝備情況涉及保密問題也難以掌握，因此只能根據投送指揮員的要求，配合部隊完成投送，從而失去船隊自身的投送主動性和積極性，不利于發揮自身的優勢。若投送過程中遇到突發情況，部隊不了解海上情況，船方人員又因投送能力欠缺不敢做出決定，則會造成投送停滯，進而影響投送進程。如在某次投送演練中，某戰略投送支援船隊任務是負責將部隊投送到達A地區，在投送過程中遭遇臺風，繼續前行風險較大，而因遠離陸地基站覆蓋范圍，造成通信失靈，難以聯系到岸上指揮機構，船方因投送經驗缺乏，在原地駐船停留，與船上部隊指揮人員商量較長時間后才得出結論，致使最后沒能按時到達配置地域，影響了演習部署。

2.2 野戰靠泊技術不高

通常情況下船舶公司的商業運營都會提前選擇最合適的港口碼頭進行裝卸載，而戰時因情況緊急，投送任務重，船隊只能根據上級臨時安排的港口碼頭完成靠泊，這對船長的技術和能力是一個很大考驗。有些碼頭靠泊條件良好，船舶靠泊較為簡單，而有些碼頭與投送船舶并不匹配，強行靠泊難度較大，這就要求船長具備強大的業務能力。我國戰略投送支援船隊投送時主要利用客滾船，而“十三五”規劃中重點強調建設的滾裝碼頭就是為了更好地輔助客滾船完成裝卸任務，但目前東南沿海地區建成的滾裝碼頭較少，船舶靠港還是更多的選用普通碼頭，甚至經常需要采取“丁字靠泊”的方式，這種非常規靠泊方式對船長能力考驗極大，船舶在靠泊過程中風險較高，且過程復雜。例如某次投送行動中客滾船就需要利用這種非常規靠泊方式，因船長“丁字靠泊”經驗少，即使在兩側拖船的輔助下，也花費了一個多小時的時間才完成靠泊作業，比原本的計劃延長了近半個多小時，影響了投送進程，不利于保證投送的準時性和高效性。

2.3 投送保障考慮不周

戰略投送支援船隊因投送部隊人員和裝備，所以要做好保障工作，由于船隊人員與部隊溝通較少，并不清楚部隊的真正需求，難以領會部隊的實際意圖，因此經常出現保障不及時、不到位的情況。船方在保障部隊登船時，只是負責監督部隊車輛裝備的捆綁加固，并沒有實際操作，而正常情況下車輛裝備的捆綁加固工作應由船方和部隊共同完成，船方工作人員保障意識考慮不周，致使部隊人員忙于固定車輛裝備，且部隊人員并不了解船舶構造，加固過程中難免會出現問題，在投送過程中需要定期安排人員檢查，檢查過程中經常發現問題，因此給投送行動加大了安全隱患。此外，部隊投送過程中注重的是與外界的聯絡和飲食供應，而船舶缺少此方面的考慮，沒有找到能夠恢復通信的有效方法，只能等到船舶靠近陸地時，部隊才能與岸上指揮機構取得聯系，且投送部隊人員眾多時，船舶餐廳難以同時容納多人就餐，部隊人員往往在餐廳外排起長隊，擁堵道路。面對眾多困難，投送船隊一時找不到合適的解決辦法，致使部隊投送效率較低，投送過程問題頻出，難以保證投送穩定。

3 提高戰略投送支援船隊投送能力的對策

3.1 加強船隊海上投送知識學習

船隊要加強海上投送理論學習，學習部隊海上投送的方案方法，與部隊投送人員積極溝通，理解投送決心，掌握投送方法，熟練投送流程。船隊領導要提高對海上投送的認識，定期組織海上投送理論學習，并安排考核，檢驗船隊人員的能力水平，同時可以適當聘請院校教員來為船隊講解理論知識，傳授投送經驗，為船隊人員解答疑惑。部隊投送人員可以編制海上投送指導手冊，下發部隊，以班為單位組織船隊人員學習。此外，除了加強理論學習，還要進行實踐操作，船隊要經常進行投送演練，在沒有受領部隊投送任務的時候，船隊領導要積極擬制投送預案，在港口碼頭內操作演練，并積極對船隊投送行動做出評估，查找問題和不足，研究尋找解決辦法。投送后船隊要針對出現的問題及時糾正，及時解決，在豐富海上投送經驗的同時提高船隊投送能力。

3.2 提高船隊實戰化靠泊能力

為解決戰略投送支援船隊靠泊能力難的問題，船隊要努力提高自身的實戰化靠泊能力，組織船隊的船長進行全方面的操作技能訓練，尤其是加強船長對非常規靠泊方式的認識，提高非常規靠泊的能力。例如針對我國東南沿海滾裝碼頭少的特點，在戰時投送靠泊時大多數時候只能采取“丁字”靠泊的方式，因此要重點加強船長對“丁字”靠泊能力的訓練，由于戰時情況緊急，受敵打擊威脅嚴重，船舶需要盡快完成靠泊，使部隊快速卸載形成戰斗力，因此在訓練過程中還要注重對靠泊速度的提高。為更好地適應未來信息化聯合作戰，船隊要樹立實戰化意識，做到演習作戰化，作戰演習化，提高船隊人員對平時訓練的重視程度。此外，除了提高船長的業務能力，還要注重訓練船上水手的纜繩收放能力。由于每到達一個港口，水手都要拋纜繩，而某次船舶靠港時，由于水手拋纜繩時出現失誤，將纜繩拋到了水中，若卷入螺旋槳中將會使船舶損壞，影響投送進程，加重安全隱患，因此要提高水手的業務能力。

3.3 提高船隊投送保障能力

提高船隊的投送保障能力，首先要提高裝卸載保障能力，在船舶靠泊過程中，船舶易遭受敵方打擊，因此要在港口碼頭做好防空防導等防御工作。此外，在裝載過程中，船隊工作人員還要針對部隊車輛裝備類型和數量組織部隊在船艙內的停放，裝載完畢后對車輛裝備進行捆綁加固，在投送過程中還要定時下艙檢查車輛裝備的固定情況，確保投送中車輛裝備的安全。其次是合理保障部隊船上人員的就餐，根據部隊人數合理安排餐廳飲食供應，若部隊人數過多，可以安排部隊分批就餐，或請部隊人員幫廚，并送餐進艙室就餐。最后，為解決投送過程中信號弱的問題，遇到緊急情況可以利用船上的衛星電話應急聯系，還可以積極與地方科研單位合作，共同研制可以實現海上通信的設備，從而使船舶對信息動態可知，及時響應，提高部隊投送的反應能力。

4 總結

戰略投送支援船隊作為我國重要投送力量，在未來將會發揮越來越重要的作用，因此要針對目前存在的問題和不足，及時尋找對策建議，并積極改進，充分挖掘戰略投送支援船隊的潛力，從而進一步提高我國戰略投送能力。

參考文獻

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