城市綠地系統規劃淺析
——以章丘區中心城市為例

文/董翠 章丘區園林局 山東章丘 250200

樊猛 章丘區工程質量與安全生產監督站 山東章丘 250200

1、城市綠地系統規劃概念

城市綠地系統規劃是對城市總體規劃的深化、細化，是城市總體規劃的專業性規劃。主要通過深入調查研究，依據城市性質、用地布局及發展目標等規定，科學制定各類綠地的發展指標，并合理安排城市各類園林綠地建設的空間布局，達到保護、改善城市生態環境的目的。

目前，城市綠地系統主要包括公共綠地、專用綠地、防護綠地、生產綠地、道路綠地、風景游覽綠地六類。做好城市綠地系統規劃，對于優化城市人居環境、改善生態具有重要的現實意義。

2、城市綠地系統規劃存在的普遍問題

近年來，隨著城市化進程的不斷加快，我國的城市綠化工作取得了很大進展，但同時也暴露出了諸多問題。

2.1 起步晚，重視不足。近年來，我國城市綠地系統規劃取得了一定成績，但理論和實際研究同國外相比，還有很多不足。比如重綠化但輕綠地功能和結構布局，研究起步較晚，相對落后。

2.2 綠地建設空間分布不均衡、不合理。在城市建設過程中，常常存在先建設，后綠化的現象，預留綠化空間不足，規劃不合理。特別是城市公園、游園分布不均衡，不能很好的滿足市民休閑娛樂及健身活動要求。

2.3 綠化格局孤立存在，生態廊道聯接不暢。城市中諸多綠地都是獨立存在，特別是城市中很多道路林帶綠化，缺少與人行道的聯接和林下園路的規劃設計，尚未實現人在綠中行的美好場景。生態廊道的生態效益未能充分發揮。

2.4 現有綠地綠化現狀差。目前有些城市的綠地規劃指標已超出《國家園林城市評比標準》的要求，但實際卻相差甚遠，形成綠地指標虛高的現象。一是綠地率、人均綠化面積指標不準確。二是綠地規劃指標提出比較盲目，考慮不夠，方法簡單，一味追求高指標規劃。

2.5 對現有綠化保護不足、處罰力度不大。許多城市基礎設施建設比如天然氣管道安裝、供水管網及電力管線鋪設等經常設在綠化帶內，對現有綠化景觀破壞嚴重。同時，對亂砍亂伐破壞苗木的行為缺乏監督、處罰力度不夠。

3、章丘區城市綠地系統規劃現狀及解決方案

3.1 章丘區城市綠地系統規劃現狀。2009年，章丘獲得國家園林城市稱號。目前，建成區綠地率達到39.5%,人均公共綠地面積由18.2平方米增加到20平方米，城市建成區綠化覆蓋率達到43.0%。整體綠化效果較好，但仍有很大的提升空間。

圖1 章丘區中心城市綠地系統布局圖

3.2 解決方案

根據章丘南部多山、中部多水、北部多田的地域特點，充分發揮現有生態優勢，全面提升章丘環境。堅持以城市總體規劃為“綱”,以城市公園為“點”,以道路(水系)綠化為“線”,以社區綠化為“面”,著力打造山、泉、河、湖、城和諧共融的現代化山水園林城市。同時，結合南高北低的地勢，對洪溝進行生態修復，打造生態隔離綠色絲帶。規劃“兩橫五縱”城市水系、小東山濕地和白泉濕地及12條天然沖溝生態水系等。

3.2.1 以城市綠地總體規劃為指導，抓好城市綠地系統總體規劃、控制綠地系統詳細規劃、各類綠地及城市雕塑等的規劃。更加注重綠地功能、結構布局安排。注重規劃的針對性、強制性。劃定城市綠線作為綠地控制、建設和管理的依據。

3.2.2 平衡綠地空間分布格局，重點建設城市規劃區內的六大類型的綠地。

公共綠地構建要充分考慮功能分區，如健身區、兒童游樂區、休閑娛樂區等分區設置。植物配置上考慮喬木、灌木及地被植物的合理搭配。

專用綠地要根據綠地空間大小，合理搭配色葉植物，達到春夏有花、秋季有果、四季常綠的效果。同時規劃一定的休息空間，滿足居民休息游玩。

防護綠地規劃要以生態防護為主，合理選用綠化樹種，建設生態防護林，形成城市邊緣效應，提高城市整體環境效益。

生產綠地要充分考慮樹種選擇問題，做到適地適樹。多選用抗病蟲行能強、凈化空氣能力強的樹種，通過不同樹種的選擇，對不同的生產區域進行分隔，繼美觀又生態。

道路綠地要根據道路級別，考慮噪音與安全視距問題，在美化道路環境的同時，又能最大程度的發揮生態效益。

風景游覽綠地要提高綠地環境水平，注意生態群落保護、加強景觀建設并與當地文化相結合，體現地方特色。

3.2.3 加強交流和合作，通過開設園林論壇、開展園林講座等形式提升城市綠地規劃設計水平，充分發揮綠化生態效益。

3.2.4 增加城市綠化覆蓋率。通過垂直綠化形式以及現有建筑的屋頂、陽臺、庭院等增加綠量。同時結合雨洪利用推廣，增加雨水滲透、積儲設施，選用透水廣場磚生態材料，開挖下沉式樹穴等方式，積極響應海綿城市建設。

3.2.5 重視現有綠地保護。通過制定相應規定，規范破壞綠地行為，并加大行政處罰力度，形成愛綠護綠的良好社會氛圍。

結語：

城市綠地系統，是城市地區人居環境中維系生態平衡地自然空間和滿足市民休閑的體系，也是社會、經濟、環境效益等各類城市綠地的集合。努力把章丘建設成生態健全、植被完善、青山連綿的城市綠色天際線，使其真正成為一座“住在公園里的城市”，惠及更多人民群眾。