依法治校，依法辦學，創誠信的教育品牌

張欣　周雨　尹哲

摘 要 作為集團總校，文藝二校一直秉承著把學校建成“學生成長的樂園、教師成長的家園、外語特色的學園、師生和諧的校園”的辦學目標。

關鍵詞 集團學校 辦學目標 教育品牌

中圖分類號：G415 文獻標識碼：A

文藝二校教育集團已成為沈陽市首批外語特色校，遼寧省廉政文化示范校，中央教科所十五期間科研優秀單位，中國教育學會中小學整體改革專業委員會實驗基地校，全國雙語實驗基地校。先后獲得全國、省、市“三八”紅旗集體，是全區唯一一所連續十年獲得省文明單位，省級先進黨支部的學校，是一所以責任教育享譽市、區的集團化辦學的優質學校。

1強化制度建設，夯實依法治校的基礎

隨著社會的發展，人們倍加關注教育，為了使教育走向依法辦學之路，黨和政府頒布了許多關于教育的法律法規。各級政府根據本地實際，又相繼出臺了一系列法規條例，使法律條文更加細化，更有針對性。這些法律法規為我們辦學提供了法律的依據。保護了師生的合法權益，保護了學校的根本利益，同時也規范了學校的辦學行為。我校依據法規條例，依據校情，適時制定各項規章制度。我們的制度建設走過了三大步。第一步，建立約束性制度。約束性制度的建立強調的是立規成習。第二步，建立規范性制度。規范性制度重視的是規范從教行為。第三步，建立激勵性制度。體現自覺，強調自律。

學校為了適應發展的需要，出臺了《學校章程》，并以此為基礎，完善了管理制度，并經教代會審議通過。現學校已有了一套自己的管理制度體系，成為依法治校的基礎。

2完善學校管理體制，保證依法治校的實施

眾所周知，學校實施的管理體制是校長負責制、黨支部發揮政治核心和保證監督的作用、教代會民主監督三位一體。我們認為，健全完善的領導體制和靈活的工作機制，是保證依法治校的關鍵。校長是學校的法人，是黨的教育方針在本單位的具體實施者，是依法治校的執行者。黨支部在學校發揮政治核心作用，監督保證上述任務的完成。（黨支部的“一名黨員一面旗”主題教育唱響全市。“昨天 今天 明天”、“時代 崗位 先鋒”最佳黨日在市區多次觀摩）。我們不斷強化黨政一把手的責任意識、法律意識、執政意識和服務意識。學校黨政工各有自己明確的職責。能做到相互支持、相互理解、相互尊重。

學校成立了依法治校工作領導小組。由三方面人員組成，校方由校長、書記、中層干部和教師代表，家長方面由家長委員會成員和社區代表，法律方面有聘任的法制校長和法律顧問。校長和書記是第一責任人。我們做到校有法制校長、法律顧問，班有法制輔導員。這樣多層面、多角度組成的領導小組，使工作更有針對性、實效性。學校把依法治校工作列入學校工作的重要日程，并根據各部門的分工予以落實，與其它工作一樣進行考核。這樣保證了分工明確，各司其責，并充分發揮了各部門的積極能動性，使學校的依法治校工作得以高效有序開展。

3加強民主管理，暢通依法治校的渠道

民主管理是我校的重要管理方略之一，具有較強的優勢。作為學校領導，要因勢利導，采取多種多樣的形式，強化教職工這種主人翁意識，創設多種渠道，保證教師民主權利的有效發揮。

3.1堅持召開教代會，為教師搭建實施民主管理的平臺

充分發揚民主，吸引廣大教師參與學校管理，是文藝二校歷屆領導班子的傳統作風，我們十幾年如一日，定期召開教代會，此項制度已經深入人心，從中心議題的確立，到教代會的召開形式，已經有了比較規范的操作過程：審議學校遠景發展規劃，審議學校工作計劃，審議教職工考核獎懲方案，審議和修訂規章制度，審議教育教學科研項目的立項等，在審議過程中，主要領導多聽取意見，接受咨詢，回答代表的提問，不走過場，真心實意地集中群眾智慧，博采眾長，使教代會成為信任教師、尊重教師、依靠教師、體現教師主人翁地位的盛大節日。

讓教代會成為實施民主管理學校的有效形式，就要從學校建設和教師發展的實際出發，解決他們最關心的熱點問題，就要堅持與時俱進，確立令人振奮的專題。為了鼓勵教師積極諫言，我們還專門設立了“金點子”獎，目的在于引導教職工成為學校這個大家庭中的主人，想主人之事，盡主人之責。正是以教代會形式搭建的民主管理學校的平臺，把教職工的共同愿望與學校的發展目標一致起來，為學校的可持續發展積蓄著后勁。

3.2堅持校務公開，增強校長工作的透明度

教代會閉幕期間，我們把民主管理學校的重點放在校務公開上，并將其納入校長目標管理的責任范圍，做到大事民主化，熱點問題公開化。我們抓了四個落實，讓教職工知校情，增強校長工作的透明度：黨政工各負其責，責任落實；校務公開組織制度落實；教代會的四項基本權利落實；民主管理其它補充形式要落實。從實際情況出發，我們將校務公開的重點放在學校的基本建設項目、重大財務支出、中層干部的聘任選拔、學校收費、學生評優等幾個熱點問題上全部公開。公開，少了猜疑多了信任，公開就象一面鏡子，能從多角度、多層次、多側面地透視黨風、校風建設的優劣情況。

古人云，民不畏我嚴而畏我廉，民不服我能而服我公。校務公開給了領導一個清白，給了教職工一個明白，給了學生和家長對學校的一個信任，密切了學校、家長和社會的聯系，這是一項順民意、合民心的陽光工程。為了讓校務公開看得見、摸得著，增強公開的透明度，學校建立了校務公開欄。隨時介紹校務公開情況，還制定了實事求是、內容可信、重點突出、群眾參與的校務公開四項原則，全校上下形成了暢所欲言的民主氛圍，對于提出的問題，要及時進行整改，取信于民，決不走過場。

3.3堅持開通網絡渠道，強化民主對話意識

當網絡走進我們的生活，成為我們工作中必不可少的一部分時，網上的交流與對話，就成為我們進一步發揮群體智慧的一個新的渠道，于是我們在校園網建起來后，就開設了網上論壇，教職工可以通過網絡，就學校的某一舉措、某一事例參與意見，發表看法，還可以通過校長的電子郵箱與校長直接對話。

我校的校園網建設發展很快，現在不僅建立起來了黨建、教學、群團網頁，而且實現了科科有網頁、班班有網頁、人人有網頁，這種方便、快捷、高效、務實的網上論壇，有效地推動了學校民主管理的現代化進程，只要校長有著較強的民主意識，就可以開辟出更多更好的民主管理學校的渠道。

總之，文藝二校正是以師德好、業務精、能力強的高素質教師隊伍和高水平的教育質量贏得了較高的社會聲譽。我們將繼續沿著依法治校的道路營造“依法至上、信用無價”的服務環境，以務實求新的工作作風，著力打造文藝二校依法治校的誠信品牌。