政治寬容的界定、價值及路徑分析

崔佳慧

摘要：政治寬容是依靠民主協商、 平等對話及和平競爭為主要活動方式產生的一種政治理念，對促進政治民主化和政治現代化產生了重要作用，對個人、社會、國家也產生了深刻影響，為保障我國政治完整有效的運行、保證國家制度的建構，對政治寬容進行正確的界定、評斷以及分析是極其重要的。

關鍵字：政治寬容；政治文化

政治寬容是維系社會主義現代化有序運行的重要舉措，是我國提出政治民主的重要體現，有效保障了國家和社會平穩、有序的發展。本文從對政治寬容的界定入手，提出其價值意義，并對其發展提出機制建構。[1]

一、對政治寬容概念界定

政治寬容包含政治主體和政治客體，二者在民主平等的原則基礎上，開展了以民主協商、平等對話以及和平競爭為主要活動方式的交流活動，這體現出政治寬容在政治生活中所體現的公平、正義，也是現代政治建設所依靠的重要理論基礎，是政治民主化發展的重要體現。政治寬容是兩個相互的概念，不僅是只大多數人包容少數人的意見，而且也是指少數人體諒大多數人的看法。政治寬容是社會發展的產物，是政治發展的產物。在政治利益的指導下，政治主體和政治客體在政治活動中，既保證自己利益可以更好的獲得，同時又不損害其他人的正當利益，彼此之間相互認同和尊重，維護社會和諧有序的發展。

二、政治寬容的核心價值分析

（一）政治寬容為個體的自由發展提供現實空間。

政治寬容對于個體自身發展產生重要的作用，推動個體自由全面的實現自身價值。在政治寬容這一價值理論的指導下，在全社會營造出一個公平、自由、開放的政治氛圍，在這個政治氛圍下，政治個體可以獨立、自主、自由的進行參與交流活動、選擇與被選擇、集會與結社、政治參與等活動，同時政治個體可以根據自己的興趣和愛好選擇適合自己的方式來進行政治參與，表達自己的政治態度和立場，全身心的參與到政治活動中來，提升自我的政治認同感和歸屬感，從而使自己在政治問題中可以提出自己的觀念和想法，推動政治事件向完善的方向發展。

（二）政治寬容有助于化解政治矛盾和維護公民權利。

在政治利益的驅使下，政治主體和政治客體在政治活動運行過程中或多或少的產生一些政治矛盾。我們應該采用平和的心態去應對這種政治矛盾，對其進行清晰、準確的界定，我們要認識到在政治活動中所產生的政治沖突是可以界定為非對抗性的沖突，解決這種非對抗性的沖突需要采用制度化和非制度化二者相統一，在應然和實然層面對政治矛盾進行化解，進而維護公民應有的權利，保障權利的實施。

（三）政治寬容有助于保障政治系統穩定有序運行。

政治寬容所產生的重要影響，不僅僅在體現在國家政治領域，在社會中的經濟領域、文化領域、社會領域中也深有體現。政治寬容不僅使各個領域在其運作范疇順利運行，而且又保證了各個領域的獨立性，有利于政治與經濟、文化、社會等主體之間存在一定程度的張力，有效緩解主體之間的矛盾和沖突，同時各個領域之間存在一定程度的競爭，又為各種社會力量提供了和平有序的競爭空間，各個主體在競爭中脫穎而出，投身于政治系統的建設，有效保障政治系統的有序運行。

三、政治寬容的未來培育路徑

（一）創設政治生態。

首先，要深化經濟領域改革，完善市場經濟體制，使國家、社會、政治、經濟、文化、社會相分離，保證其獨立發展的主動性，為政治主體提供廣闊又自由的發展空間；其次，要實現公共領域與私人領域相分離，使公民私人財產、身心自由、思想境界等獨立出來，不受公共權力的干擾，保證個體的獨立性，促使個體自由而全面的發展；最后，要最大限度實現社會公平、正義，避免造成社會兩極分化，初次分配和再次分配都最大限度注重公平和效率，保障公民的合法權益不受侵害，保證公民充分發揮自身的才能創造自身的社會價值和財富，保障公民生存和生活。

（二）塑造政治文化。

政治文化是政治寬容在應然層面的重要保障，是一個民族和國家在政治活動中形成的政治態度、政治情感和政治評價的集中表現。要培育寬容的政治文化，以權利本位意識取代權力本位意識、以民本位意識取代官本位意識、以社會本位意識取代國家本位意識等，要明確認識到人民群眾作為社會政治生活中的主體作用，把人民群眾作為國家工作的重中之重，認清人民群眾作為歷史的創造者和社會變革的決定力量，始終把人民群眾的利益放到第一位，充分發揮人民群眾對中國改革和建設貢獻自己的力量。通過對政治文化的構建，在思維和意識層面對政治寬容進行把握，保證政治生活系統有序的運行。

（三）健全民主法治。

法治社會是當今社會政治生活中的維護政治運行的重要保障，隨著社會發展，法治逐漸提升為一個重要的治國方略，這是社會進步的重要表現。健全民主法治重點體現在以下幾個方面，首先是法律至上，這是劃分法治和人治的最根本標志，法律至上要求全體社會成員要服從法律的制約，一切行為和意識必須在法律所許可的范圍之內，一切違反法律的現象都應被制止；其次是保障權利，保障公民的基本權利不受侵犯、不受剝奪，法律維護公民的既定權利，維護公民的權利是法律實行的基礎，法律必須保護大多數人的利益不受侵害，維護大多數人的意識，反映大多數人的思想等；最后要制約權力，通過法律手段對政治主體的行為進行嚴格的界定、規范和約束，避免“越權”行為的出現，避免權力的腐化和膨脹，使政治主體所擁有的權力與自身所擁有的義務相匹配。

（四）建構有限政府。

政治寬容從政府層面來說最重要的是要摒棄全能政府，建構有限政府。全能政府的存在使政治主體在自身權力、職能以及運作上產生了超越法律、無限擴張的局面。全能政府的擴大化，不利于和諧社會的建構，不利于人民群眾民主、平等的參與政治生活的實行。應對全能政府需要對政府進行限制，即建構有限政府。有限政府的提出，標志著政府需要對自身所擁有的權力進行限制，并且要自覺接受社會和人民的監督，自覺依靠法律規章對其進行限制，建立職能、權力、規模、責任有限的政府，從而在政治領域建構寬容政治。

政治寬容是政治生活中所提出的重要成果，政治寬容在政治應然層面對政治系統進行一個全面的把握，準確界定及判斷政治寬容的價值對于建構有序政府、和諧社會具有重要的指導意義。

參考文獻：

[1]伍俊斌.政治寬容的內涵、價值和路徑分析[J].理論與改革，2012.