精準(zhǔn)“點穴”讓沉睡大山煥發(fā)勃勃生機

文／本刊記者 胡利娟

“出行難”“飲水難”“看病就醫(yī)難”“農(nóng)田灌溉難”“信息閉塞”“村民增收難”，人均純收入不足5000元，全村1907人中建卡貧困戶有388人，在外務(wù)工人數(shù)900余名，無村級集體經(jīng)濟；

通暢公路、自來水、小型水庫、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋、苗鄉(xiāng)脆李、經(jīng)濟特色果林，人均純收入達7800元，優(yōu)先務(wù)工惠及貧困戶168人，村級集體經(jīng)濟規(guī)模達185萬元。

這就是重慶市彭水苗族土家族自治縣廟池村，僅僅用了短短兩年多的時間，就“破繭成蝶，”由昔日典型的“人走、樓空、地荒、村廢”的偏遠(yuǎn)村莊，如今，通過精準(zhǔn)“點穴”，讓村容村貌煥然一新的同時，還使沉睡的大山重新煥發(fā)出勃勃生機，為深度貧困地區(qū)鄉(xiāng)村振興做出了有益探索。

破解難題 共營共建共治共享

“讓城市人享受田園生活，廟池人過上城市日子”。廟池人不光這樣說，也是這么做的。

位于彭水東南部、距縣城75公里的廟池村，既是貧困人口最多的村，也是鄉(xiāng)村振興中最硬的“骨頭”，這里平均海拔700多米，全村有1907人，轄6個村民小組。

2015年，彭水將廟池村作為全縣脫貧攻堅的示范點，緊抓“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化振興、科技支撐、機制創(chuàng)新和鄉(xiāng)村治理”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對其進行“點穴”式治理，從而凝聚渙散的民心，激活了沉寂的資源。

盈利模式和合作模式如何建立，這是鄉(xiāng)村振興中所面臨的兩道大難題。

然而，廟池村在實施開發(fā)之中，堅持群眾為主體，采用共營、共建、共治和共享的“四共一體”機制，卻有效破解了這兩大難題。

共營。就是在項目實施之前，鄉(xiāng)村兩級組織了180多名干部和群眾代表，對村內(nèi)所有資源進行了清理、確權(quán)和頒證。然后，村支兩委組織群眾討論資源開發(fā)方案。對于群眾自己的資產(chǎn)，群眾可以根據(jù)自己意愿選擇股份制、合作制、租賃制、委托制、合同制和個體制等任意一種合作方式來經(jīng)營。

廟池村支部書記何文忠介紹說，從實踐來看，具有明顯優(yōu)勢，一方面兼顧了各方利益，現(xiàn)在參與經(jīng)營的土地面積為2300多畝，參與群眾達到91%。項目區(qū)內(nèi)所有基礎(chǔ)設(shè)施占地，由群眾內(nèi)部調(diào)整，沒有花一分錢。另一方面公開討論集體決策，項目容易推進。與土地流轉(zhuǎn)相比，每年節(jié)省了土地租金和勞動力工資200多萬元，能夠低成本、高效率、可持續(xù)運行。

共建。所有項目，凡是群眾能夠參與的，都由群眾組織實施。

“不讓群眾參與的項目，我們寧愿不要。”何文忠稱，讓群眾參與可獲得報酬，有利于項目度過投產(chǎn)前的“經(jīng)濟危機”。同時，還能保障項目工程質(zhì)量，并且大家的素質(zhì)和能力也在不斷提升?！皟赡甓鄷r間，跟著專家學(xué)習(xí)，一大批農(nóng)民成了熟練的木工、石工和科技農(nóng)民，今后可以組成專業(yè)施工隊，或者組建公司對外開展經(jīng)營服務(wù)，這為廟池開拓了新的發(fā)展渠道?！?/p>

貧困戶付曉其的妻子說，正是按照群眾參與和貧困戶優(yōu)先的原則，自己當(dāng)了一名雜工，每月穩(wěn)定收入2000元，“這份工作救了一家人”。

共治。村支兩委與合作社合采用分線協(xié)作運行的模式。能夠有效發(fā)揮各自優(yōu)勢，提高工作效率，又能防止一股獨大，形成有效制衡。

共享。產(chǎn)業(yè)合作社，按照入股社員60%、村集體20%、市場主體占20%的比例設(shè)計收益分配。農(nóng)家樂合作社，按照農(nóng)戶80%農(nóng)戶，村集體10%，市場主體10%設(shè)計。所有分配，大頭都留給社員。集體收益一部分用于對村內(nèi)貧困戶的幫扶。沒有收益期間，由社會法人社員給群眾每人每月墊付1500元生活費，收益之后扣除。

“這種方式，雖說前兩年是有些困難，但是感覺有奔頭。”放棄了在重慶打工的該村村民劉洪現(xiàn)在回到廟池辦理合作社，和大家一起創(chuàng)業(yè)。

激發(fā)潛能 形式多樣“耕深”文化

工欲善其事，必先利其器。

白天務(wù)工、夜里聽課，已成了當(dāng)?shù)厝说囊环N生活方式。而這得益于廟池創(chuàng)建的農(nóng)民夜校。

投資四百多萬元改造成的農(nóng)民夜校，可同時接納200人培訓(xùn)。彭水縣委書記錢建超親自任夜校校長，并聘請了國內(nèi)知名的教育專家做顧問、當(dāng)教師，專門編制教材，制定培訓(xùn)計劃。

惠民政策、人生經(jīng)歷、致富帶頭人、創(chuàng)業(yè)故事、觀看紀(jì)錄片，夜校上課形式靈活多樣。除了課堂教學(xué)外，整個廟池還是一個實訓(xùn)基地，每一個項目都是實訓(xùn)課堂，大家可以全流程跟著技術(shù)員學(xué)習(xí)技術(shù)。

據(jù)了解，自2017年10月開課以來，參加培訓(xùn)的人數(shù)達到1000多人次。不僅如此，在廟池周邊的群眾，也慕名而來，每次講課都座無虛席。

通過持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，廟池人逐步由“要我脫貧”向“我要脫貧”“我能致富”轉(zhuǎn)變。做過豆腐、豆豉、豆腐乳的廟池村民付堯元，利用自己的優(yōu)勢搞了一個豆制品加工廠。而他家對面的殺豬匠則開起了刨豬樂。打過魚的劉洪準(zhǔn)備開一家吃魚為主的農(nóng)家樂，還準(zhǔn)備搞電商，通過互聯(lián)網(wǎng)把廟池村的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品賣向全國……

“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)像針灸，穴位扎完，廟池就活了”。如今，在村里經(jīng)常可以看到來耍的城里人，不僅吃、住、玩，走時還要再買一箱土特產(chǎn)。

今年搞活動，一個小吃攤一天就賣了近萬元。這讓廟池人大開眼界，“原來村里十多萬元修建的房子，現(xiàn)在五十萬都不賣?！?/p>

讓城市融入大自然，除了要望得見山、看得見水，更要記得住鄉(xiāng)愁。

而文化，是鄉(xiāng)愁的載體。大家常說，“一方水土養(yǎng)一方人，一方人食一方味，說一方話、著一方裝、習(xí)一方俗、敬一方神。”

地處武陵山腹地的彭水，是全國苗族人口聚居最多的縣，這里土家苗漢長期在山區(qū)雜居，形成了以酸辣為主的飲食文化、以蠟染為主的服飾文化、以吊腳樓為主的建筑文化，以及獨具特色的土司、洞穴、建置、經(jīng)濟、民居等地域文化和人文歷史。

作為廟池文化的主題，他們將武陵山的地域文化、苗族文化和耕讀傳家文化相融合，重點是開展“一村一主題，一戶一故事”，采用“原來的地址、原來的料子、原來的樣子”的方式修復(fù)村落，并在文化鄉(xiāng)土化的基礎(chǔ)上，按照當(dāng)代人的生活需求，設(shè)施現(xiàn)代化。同時，修建民間習(xí)俗與美食園、民間歌舞園、民間手工藝園、非遺傳承與保護園。

專家表示：“文化生態(tài)的修復(fù)還原，就會形成廟池獨特的氣質(zhì)和不可復(fù)制的品牌符號。”

增長活力 融合發(fā)展現(xiàn)代山地農(nóng)業(yè)

建立與市場相匹配，與群眾發(fā)展需求相匹配的產(chǎn)業(yè)體系，是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。

廟池，正是利用良好的生態(tài)優(yōu)勢和山地立體氣候特點，堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)三大結(jié)構(gòu)調(diào)整同步推進，一二三產(chǎn)融合和產(chǎn)業(yè)換擋升級同時進行，著力構(gòu)建新的現(xiàn)代山地農(nóng)業(yè)體系，讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)開始煥發(fā)出新的生機。

跳出傳統(tǒng)，推動綠、特、春“三色”融合。所謂綠色，所有產(chǎn)品不施農(nóng)藥、不施化肥，進入城市中高端市場。2015年，專家對廟池村生態(tài)環(huán)境狀況評估、土壤條件分析與鑒定和氣候條件全面進行了分析。在此基礎(chǔ)上，制定了土壤增厚、培肥方案，品種優(yōu)選方案，技術(shù)實施方案，精準(zhǔn)施肥施藥方案，冷鏈物流方案。完成土地整治1000多畝，連續(xù)兩年種植豆科植物對土壤進行改良。而特色，則是淘汰低質(zhì)、低效的產(chǎn)業(yè)和品種，種植廟池最具備優(yōu)勢的品種。品種篩選由重慶市農(nóng)科院專家歐毅負(fù)責(zé)。目前，種植的2300多畝優(yōu)質(zhì)獼猴桃、酥梨、蜜桃、脆李等優(yōu)質(zhì)水果基地，每一個品類的品種多達5—13個，整個入園品種達到100多個。整個園區(qū)就像一個水果博物園。此外，春色，就是依靠現(xiàn)代科技和現(xiàn)代設(shè)施，建成鋼架大棚200多畝，讓廟池的種植環(huán)境四季如春，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品能夠循環(huán)產(chǎn)出。

跳出廟池，推動區(qū)域融合。主動將廟池產(chǎn)業(yè)發(fā)展放到武陵山區(qū)協(xié)同發(fā)展的高度來謀劃，依托高校和科研團隊，建設(shè)區(qū)域性的品種研發(fā)中心、推廣中心、技術(shù)服務(wù)中心。依托互聯(lián)網(wǎng)、電商和品牌策劃，將廟池產(chǎn)品變商品、商品變精品。

跳出農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)旅融合。實施“田園”變“樂園”“勞動”變“運動”“產(chǎn)品”變“禮品”“三變”項目，來發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)老休閑產(chǎn)業(yè)，支持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)家樂?，F(xiàn)已建成采摘農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗式農(nóng)業(yè)1000多畝。

“這樣就打通了城鄉(xiāng)之間的任督二脈，為廟池和城市間建立了互通雙向車道?！瘪v村干部張維夫說，廟池發(fā)展尊重歷史和自身規(guī)律，借鑒發(fā)達國家成功的經(jīng)驗，保持其本色，融入世界?！半m然廟池的發(fā)展還面臨諸多困難，但這只是暫時的，好戲還在后頭”。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求是，產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。目標(biāo)是，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

作為貧中之貧的廟池村，僅僅用了短短的兩年時間，不但圓滿完成了脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，而且在鞏固脫貧和鄉(xiāng)村振興上取得了積極成效。廟池的實踐在給我們鼓舞的同時，也帶來了更多的啟示和思考。

在彭水，廟池不是一個特例，各個村的條件雖然千差萬別，但是它們的發(fā)展歷程與廟池大致相同，發(fā)展邏輯也基本一致。廟池的實踐告訴我們，鄉(xiāng)村振興，除了鄉(xiāng)賢等人才是關(guān)鍵外，還應(yīng)該由埋起頭來搞發(fā)展向抬起頭來搞發(fā)展轉(zhuǎn)變，主動圍繞市場需求、圍繞城鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)化來謀劃。同時，必須循序漸進推進。否則，欲速則不達。