解析我國專利保險的困境與對策

羅偉

摘 要 專利保險能夠幫助中小企業分散專利風險，解決專利訴訟困境。本文從專利保險概念出發，概述了我國專利保險現狀，分析了目前面臨的困境，在此基礎上提出了對策和建議。

關鍵詞 專利 保險 困境 對策

一、我國專利保險現狀及面臨的困境

（一）我國專利保險現狀

在知識產權制度實施的過程中，我國與發達國家相比起步比較晚，專利保險也處于起步狀態。

2011年，國家知識產權局在研究充分的基礎上，開始推動專利保險工作，在2012年發布的《全國專利保險試點工作方案（試行）》中，確立了加強宣傳和引導、完善有關政策措施，加強服務體系建設，搭建企業和保險機構需求對接平臺、以專利執行保險為基礎，推動開發滿足市場主體需求的新險種等工作重點，以促進產業結構調整和經濟發展方式轉變。

2012年4月，北京中關村、廣州市、大連市、成都市等區域開始了專利保險試點，并且于同年11月在無錫市、沈陽市等20個地區同時開展試點。截至2014年年底，國家先后確定了將近30個城市試點。

2016年，在前期試點的基礎上，國家知識產權局頒布了《關于在廣州市等地區和單位開展專利質押融資及專利保險試點示范工作的通知》，決定在濟南市、深圳市等9個地區以及單位開展專利保險示范工作。

當前，在相關部門的積極互動下，專利保險工作逐漸取得成效。各試點示范地區及單位積極探索，結合本地實際，創新工作模式，這對推進專利保險的開展有著積極作用。相關數據顯示，2017年我國專利保險的銷售金額達到99.85億元，同比繼續快速增長。我國平安保險、人保財險等多家商業保險都在不斷地嘗試創新，陸續推出各種專利保險。其中，人保財險是最先進入專利保險的單位，截至2017年，通過該公司的參保專利數量達到1.3938萬件，風險保障逾167億元。

（二）我國專利保險面臨的主要困境

盡管近幾年我國專利保險取得了快速發展，但由于實施時間相對短暫以及專利保險自身的特殊性，目前在推廣過程中仍然面臨諸多困境。

第一，企業專利風險意識不強，對專利保險認識不足。作為一種新型的保險險種，專利保險需要具備強烈的專利保護意識才能接受。而我國很多企業在發展過程中對知識產權的保護比較模糊，沒有了解專利保險的意義，甚至出現專利侵權時，由于缺少對相關知識的了解，很多企業面對專利訴訟案件時缺乏維權信心，處于被動的境地，最后被迫采取“私了”或是“大事化小”的解決辦法。

在企業專利風險意識不強、對專利保險認識不足的前提下，在實際操作過程中，企業在購買保險時，更傾向于投保責任保險、工程保險、信用保險等熟悉的傳統的保險，而不會把資金花費在專利保險上面。

第二，專利保險市場化程度不高。我國的專利保險是在國家專利行政主管部門的引導下開展的業務，并非保險公司主動開發的市場產品。在開展工程過程中，主要依靠政府的政策支持。在各地試點中，政府給專利保險提供了不同的政府補貼。在實踐過程中，專利保險補貼政策的出現提高了企業參保的主動性，這對專利保險工作開展意義重大。但是，保險公司過度依賴政府的支持，這就導致專利保險的開發能力受到影響，另外，一些參保企業存在“帶病投保”的情況，往往是在受到侵權后才參保，這就導致出險率偏高，同時，在事前調查成本太高。

第三，專利保險人才缺乏，尚未建立有效的服務鏈。專利保險涉及專利技術檢索、技術了解、法律規定等多個領域。在開展專利保險活動的過程中，需要相關的工作人員對風險系數進行全面的評估和掌握，同時將具體的設計保險賠付比與相關的保險條款作為依據，使其能夠對專利的市場和發展前景進行全面的分析。

二、對策與建議

為進一步推進我國專利保險工作，解決目前的困境，建議從以下幾個方面入手：

（一）政府繼續發揮引導作用，完善法律法規建設，營造有利的政策環境

一方面積極開展面對企業的專利保險需求調研，在試點的基礎上進一步優化各類優惠政策，引導企業接觸和了解專利保險產品，鼓勵企業提高專利保護和風險應對能力，提升投保的積極性；另一方面建立和完善規范性文件及專利保險相關法規，對保險范圍、保險險種、保險爭議解決方式等方面進行規范。

（二）加大宣傳力度，增強企業專利保險意識

加大宣傳力度，組織各種知識產權培訓及論壇，重點宣傳投保專利保險的意義、專利保險的險種、投保方式、理賠程序，讓企業了解和認知專利保險的運作機制；在分析專利案件的基礎上，樹立成功索賠的案件典范，并積極地做好推廣工作，從而讓外界了解專利保險的作用，了解其價值體現以增強企業的專利保險意識。

（三）建立專利保險專業服務團隊，完善專利評估機制

加強培訓和人才儲備，整合保險公司、評估機構和知識產權中介機構等多方資源，建立專利保險專業服務團隊，完善專利評估機制，利用團隊優勢，對專利信息進行深入挖掘和綜合分析，在專利價值評估、專利風險評估和專利預警方面做好企業風險控制。

三、結語

創新是引領發展的第一動力，強化知識產權創造、保護、運用是知識產權強國建設的迫切需要，也是為經濟社會創新發展提供有力支撐的重要路徑。在我國推行專利保險制度是大勢所趨，想要切實保證我國專利保險的有效實施和推廣，必須結合實際、深入研究，完善專利保險體系，從而增強市場主體的創新活力，深入實施創新驅動發展戰略。

（作者單位為成都市知識產權服務中心）

參考文獻

[1] 王文靜.促進我國專利保險發展的若干建議[J].中國發明與專利，2014（09）.

[2] 李宗輝.專利保險的功能、缺陷與中國的制度建構探析[J].電子知識產權，2017（08）.