國有企業法律風險防范及控制要點

馬凌云

摘 要 近年來，我國市場經濟結構不斷調整和升級，致使我國國有企業在建設發展過程中面臨各種各樣的問題，其中相對突出的問題則是在自身改制、重組等金融活動涉及的法律風險問題。本文通過對國有企業法律風險防范的作用進行論述，提出國有企業法律風險控制要點，旨在為國有企業開展法律防范工作提供一定的理論參考。

關鍵詞 國有企業 法律風險 防范

一、國有企業法律風險防范的作用

（一）提高企業經營水平

國有企業在產業結構轉型過程中會制定諸多企業經營發展策略，其中必然包含企業未來投資方面和并購方面的內容。國有企業為提高自身在市場經濟中的競爭能力，逐漸建立了系統化的法律風險防范措施，這有利于保證國有企業的資金安全。為了保證國有企業的穩定運行，國有企業要嚴格依照相關法律法規進行經營管理，杜絕不法行為。

（二）提高自身價值

當前階段，我國大多數國有企業在運營階段對法律風險問題缺乏足夠的重視。在實際運營發展過程中，國有企業的領導層不能嚴格依照相關法律條文的規范內容制定合適的國有企業戰略發展規劃，存在部分管理人員為了獲取更大的利益，利用自身職位的便利性，隨意更改國有企業的實際運營模式，同時產生了大量的違規行為，這不利于保障國有企業的相關資產。而國有企業增強法律風險防范意識，能幫助國有企業的高層領導人員明確發展方向，促使國有企業進一步保值增值。

（三）實現多元化發展

對于現代企業來說，為了在市場中占據有利位置，企業需要在現有的運營基礎之上，提升對企業結構轉型、核心生產力創新以及跨越發展的重視程度。近年來，隨著創新意識逐漸成為影響企業高速發展的重要影響因素，國有企業需要加強對自身運用模式的創新，同時加強知識產權的保護措施，避免因技術方面的問題而產生法律方面的問題。國有企業通過法律風險防范工作，促使企業自身的知識產權創新能力得到進一步提高，實現多元化發展。

二、國有企業法律風險控制要點

（一）建立完善的法律風險防范體系

一方面，國有企業需要根據自身實際運營特點，對涉及相關法律管理條例以及制度信息進行收集整理，爭取提前做好相應的準備工作，進而能夠在第一時間制定應對法律風險的相關措施，增強法律風險的防范意識；與此同時，應當對風險信息進行合理預測，總結分析已經出現的各種風險問題，掌握法律風險問題較易產生的方面，預先對相關方面加強重視程度，實現對法律風險問題的有效防范。

另一方面，國有企業需要根據法律風險的影響程度將其分為不同的等級。通過此種管理模式，國有企業能夠加大對法律風險問題的防范力度，并且能夠及時找到對應的法律條文進行參考，確保法律風險防范措施的合理性。

（二）全面落實法律風險控制

第一，注重知識產權風險控制。一方面，國有企業管理人員及其他工作人員必須增強法律風險意識。任何一名工作人員都必須認識到法律風險意識對于企業生死存亡的重要性，并思考自身是否能夠發揮一定的風險控制價值；通過學習相應的法律法規去規范和約束自身行為，避免因法律意識的淡薄而與他人發生法律糾紛。另一方面，制定科學合理的風險管理措施。企業在經營過程中面臨法律風險是不可避免的，一旦企業自身的合法權益受到侵害就必須及時進行科學合理的處理，通過合理的途徑維護本企業的權益，進而避免遭受損害。

第二，注重合同管理風險控制。合同在整個企業運營過程中是必不可少的要素。國企在與其他企業進行商業合作時必須盡可能規避合同中存在的法律風險。為此，國有企業在簽訂合同時要嚴格按照合同簽訂的步驟進行，確保合同的法律效力，從而防止國有企業的合法權益受到損害。例如，在合同正式簽訂前要經過承辦、審計和財務等多部門的共同審批，并加強合同施章環節的管理。通過此類方法的推進來加強企業自身風險管理工作的落實與完善。

第三，注重法律糾紛風險控制。避免出現嚴重的法律糾紛是確保企業長遠發展的重點。企業與企業在合作過程中是本著互利為目的，為此，國有企業必須避免法律糾紛問題的出現，倘若在經營過程中與其他機構發生沖突，需要尋找適當的方式加以解決，切忌將法律糾紛的問題擴大，以致雙方利益同時受到損害。例如，國有企業要認真貫徹并落實我國的《合同法》，在與其他機構發生商業往來時要保證自身的商業行為具有合法性，從而做到在日后糾紛處理的過程中有理有據，減少在法律風險下遭受經營風險、信譽風險和經濟風險。此外，企業自身必須做到經營有道，切實遵守市場經濟活動中的誠信原則，盡量減少法律糾紛可能產生的不良后果。

三、結語

國有企業在經營過程中，法律風險是相對突出的問題。法律風險不僅會對國有企業的穩定運營造成一定影響，也會嚴重阻礙國有企業的發展轉型。所以，為了改善這一現象，國有企業應當及時加強對法律風險工作的重視程度，增強風險防范意識，在日常風險防范工作中不斷總結經驗，對現有防范措施進行優化，促使國有企業能夠符合社會經濟的發展規律，進而實現國有企業的可持續發展。

（作者單位為遼河石油勘探局有限公司康復醫院）

參考文獻

[1] 宋國平.淺析國有企業法律風險防范體系的構建[J].現代國企研究，2018（02）：66.