基層林業科技隊伍的現狀和建設對策

李裕和

摘 要：21世紀什么最貴？人才！未來的競爭，說到底都是人才的競爭。當前，林業在社會經濟發展、人類生活中扮演著重要的角色，基層林業科技人才資源是最寶貴的戰略資源。本文分析了林業科技隊伍建設現狀，分析不足之處，提出加強林業科技隊伍建設的有效對策，希望能推動現代林業產業健康持續發展。

關鍵詞：生態林業；科技隊伍；服務水平；科技干部

林業人才是林業經濟發展的重要力量，然而現階段的林業科技隊伍還不能適應新的形勢發展，存在科技干部隊伍結構、科技干部培養機制、激勵機制不合理，致使許多林業技術工作數量和質量大打折扣，嚴重制約了我國林業的可持續發展。因此，如何加強基層林業科技隊伍建設，發揮引領作用值得深思。

一、林業科技隊伍建設現狀

以清遠市英德林場為例，是市林業局直屬的正科級公益一類事業單位，集合了林業科研、科技開發、優良種苗培育、森護技術推廣于一體，具有一定的以下基層科研單位的代表性。現有干部職工80人，其中：中級職稱8人，初級工40人，技工17人，行管人員15人。從年齡結構看，50歲以上的有9人，40～50歲的21人，30～40歲的50人。單位總面積10066多hm2，其中苗圃地面積23hm2，山場面積約為10043hm2。在實際工作中，堅持“科學技術是第一生產力”理念，推動傳統林業產業轉型升級，朝著生態林業事業發展，推動林業科技研究和成果轉化，實現資源的合理配置，大范圍推廣先進技術，在林業現代化建設中，具有重要的引領和示范作用。但是，隨著林業新理念、新技術的發展，基層林業科技實踐存在諸多不協調的現狀。

1.科技干部隊伍結構不合理。從基層林業科技干部隊伍來看，絕大多數科技干部的年齡大概在50歲左右，隊伍年齡結構較大，年輕的人員較少，未能得到及時有效的補充。從專業結構來看，林業專業人數占比例較少，大概在2/3左右。盡管很多林業專業人員經過專業教育和培訓，但是專業知識較為匱乏，創新意識和創新能力不足，難以適應現代林業技術的要求。

2.科技干部培養機制不合理，科技素質偏低。林業科技隊伍建設中，一是青少年科技干部引進較少，而且培訓或提升的機會不多，培養力度不夠，科技干部自我專業素質的提升不快，干部隊伍的自我學習積極性不足。二是有些林業科研單位忽視科技人員的培訓和考核，往往針對機關干部培訓，政策法規方面的培訓較多，很少直接針對科技人員開展林業科技培訓，導致林業科技人員學習積極性不足，知識更新不快，對于科技干部專業素養的提升極其不利。

3.激勵機制不健全，缺少廣闊的晉升空間。縱觀當前林業科技隊伍建設現狀，績效評價主要是針對工作人員對單位的價值貢獻開展評價。同時，現有績效評價體系不健全，缺乏統一的標準，激勵措施不合理，難以將科技創新成果有效轉化，挫傷了部分科技人員的工作積極性。還有，由于政策上的缺失和不完善，未能營造適合科技干部素質提升的環境，晉升空間狹窄，甚至有的通過徇私舞弊也能獲得晉升的現象，嚴重影響了林業科技隊伍整體素質水平提升。因此，在生態林業建設和發展中，還有待進一步完善和創新激勵機制，為生態林業輸送更多高素質人才。

二、加強林業科技隊伍建設的有效對策

1.提升科技人員職業修養，加強作風建設。為了有效提升林業科技人員專業能力和職業修養，首先，需要結合實際情況打造學習型科技團隊。在科技團隊中營造良好的學習氛圍，開展多種形式學習活動，對于自我學習意識和自覺學習習慣具有重要促進作用，與群眾建立良好的合作關系，積極同群眾溝通和交流，為科技指導實踐創造良好的合作平臺，促進科技成果和生產實踐有效結合，促使科技干部可以養成崇尚學習和終身學習意識，為學習賦予長久的動力支持，對于學習能力和社會服務水平提升具有重要促進作用。其次，加強科技干部之間的溝通和交流，提升整體凝聚力，在學習知識的同時獲得豐富的情感體驗。組織學術講座、文體活動和學術交流，加強團隊合作意識的培養，尋求合理對策來解決實際工作中的問題。最后，樹立榜樣模范，廣泛宣傳優秀科技干部的科研成果，提升科技干部人員的敬業精神和責任心，使他們以飽滿的工作激情和扎實的工作作風投入到工作崗位上，推動林業現代化建設和發展。

2.加強人才培養，優化科技隊伍人才結構

（1）優化科技隊伍人才結構。在林業科技干部隊伍建設中，應該結合實際情況注重林業科技人才隊伍的優化和完善，創新人才培養模式，為科技隊伍自身價值展現提供舞臺，對于林業科研事業健康持續發展具有重要促進作用。林業業科研單位應該對現有偏老齡化的科技人才隊伍進一步優化，注入更多專業性強、職業素養高的年輕科技人員，為林業事業健康發展提供堅實人才保障。

（2）完善科技隊伍培訓機制。在林業科技隊伍建設中，應該對傳統的人才培養模式進一步優化和創新，側重于人員的技術培訓、繼續教育、職業教育和實踐鍛煉集于一體的培訓體制。增加林業系統人才培訓資金支持力度，制定合理的人才培養方案，選擇合理有效的方式提升人才培養力度，組織開展科技干部業務能力實踐活動，與高校建立合作關系，制定人才培養計劃，切實將各項工作落到實處，營造良好的環境，對于科技干部素質提升作用較為突出，為后續工作開展打下堅實基礎和保障。

（3）建立交流平臺。科研機構應該注重科研院所和高校之間的學術交流，促使文化與技術融合，完善知識結構，鍛煉專業技能，以求為社會培養更多應用型的專業人才，實現科技創新目的。同時，與其他行業科技隊伍建立交流渠道，拓寬科技人員的視野，提升科技干部業務能力和素質水平。

（4）廣納科技人才。轉變用人觀念，對現有科技人才的評價機制進一步優化和完善，通過兼職、合作和客座教授形式，優化市場資源配置，對于人才培養具有重要促進作用。3.營造政策環境，建立激勵措施。林業部門應該著力研究科技隊伍現狀，以提升科技創新能力為主要目標，積極投入其中，構建完善的人才引進和培養政策體系，為科技干部隊伍注入生機活力。通過完善的激勵機制，對于高素質人才素質提升具有極大的激勵作用。此外，制定科研成果有償轉化制度，對于做出重大貢獻的科技人才給予相應的獎賞和鼓勵。

三、結語

林業基層科研單機構具有林業科技成果創新和科技成果轉化的雙重職責，基層科技隊伍建設直接關系到林業成效的發展，因此，加強基層林業科技隊伍建設，勢在必行。加強林業科技隊伍建設，需要提升科技人員職業修養，加強作風建設；加強人才培養，優化科技隊伍人才結構；營造政策環境，建立激勵措施，對促進林業健康發展具有重要意義，為建設美麗中國提供科技保障。

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