黑龍江省森林病蟲(chóng)害防治工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

高柏輝

摘 要： 森林病蟲(chóng)害防治是林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的重要組 成部分， 對(duì)保護(hù)森林資源和生態(tài)環(huán)境安全發(fā)揮著重要 作用。 森林病蟲(chóng)害發(fā)生的因素比較復(fù)雜， 要想實(shí)現(xiàn)森 林病蟲(chóng)害有效防治， 應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)， 針對(duì)病蟲(chóng)害發(fā) 生特點(diǎn)制定具體的防治措施， 這樣才能達(dá)到事半功倍 的效果。

關(guān)鍵詞： 森林； 病蟲(chóng)害防治； 對(duì)策

森林資源在維護(hù)自然生態(tài)平衡中發(fā)揮著重要的作 用，隨著近年來(lái)各地人工造林面積的不斷擴(kuò)大，林業(yè) 有害生物也呈現(xiàn)多發(fā)的態(tài)勢(shì)。有的地方只重視造林， 輕于管護(hù)，更加劇了林業(yè)病蟲(chóng)害的爆發(fā)性流行，給林 地資源造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。因此，加快森林病蟲(chóng)害 防治技術(shù)研究，加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳，提高森林病蟲(chóng)害 防治水平，對(duì)于保護(hù)我國(guó)森林資源，推動(dòng)造林產(chǎn)業(yè)健 康發(fā)展非常必要。

一、當(dāng)前林場(chǎng)森林病蟲(chóng)害防治存在的主要問(wèn)題

1.受災(zāi)面積不斷增加。在科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的形勢(shì) 下，人們對(duì)于生態(tài)保護(hù)的意識(shí)也在不斷加強(qiáng)，對(duì)于林 場(chǎng)森林病蟲(chóng)害防治各地也在不斷地研究相應(yīng)的對(duì)策與 方法，這也是實(shí)現(xiàn)和諧生態(tài)目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展的一個(gè) 必然選擇。然而，在當(dāng)前林場(chǎng)森林病蟲(chóng)害防治中仍然 存在著許多很難解決的實(shí)際問(wèn)題，也正是由于對(duì)林場(chǎng) 森林病蟲(chóng)害防治沒(méi)有徹底的解決方法和對(duì)策，使得森 林受災(zāi)面積不斷擴(kuò)大，有的病蟲(chóng)危害難以控制。病蟲(chóng) 的繁殖周期短，繁殖率高，如果一定地域下的森林受 災(zāi)難以得到有效控制，就極容易造成其他林地的連帶 災(zāi)害，這是目前存在的、需要迫切解決的關(guān)鍵問(wèn)題。

2.潛在危險(xiǎn)性極大。林場(chǎng)森林病蟲(chóng)害防治作為我國(guó) 減災(zāi)工程中的一項(xiàng)主要工作，需要認(rèn)真對(duì)待和不斷嘗 試，根據(jù)實(shí)際情況提出不同的對(duì)策和方案，是目前森 林病蟲(chóng)害防治工作的根本。在一些沒(méi)有發(fā)生病蟲(chóng)害的 林場(chǎng)森林中，也容易受到臨近區(qū)域林場(chǎng)森林病蟲(chóng)害的 威脅，許多林場(chǎng)森林都存在著這樣潛在性的危險(xiǎn)。

3.病蟲(chóng)害容易暴發(fā)、難以根除。林場(chǎng)森林中的病蟲(chóng) 侵襲有時(shí)甚至比病毒傳播的速度還快，而且由于病蟲(chóng) 繁殖的周期極短，暴發(fā)的可能性極大，是很難根除。 在對(duì)病蟲(chóng)暴發(fā)的林場(chǎng)森林實(shí)行補(bǔ)救措施的同時(shí)，病蟲(chóng) 侵害也在不斷地持續(xù)，如果沒(méi)有一套行之有效的措 施，局面就很難控制，就會(huì)造成一種惡性循環(huán)。

二、林場(chǎng)森林病蟲(chóng)害防治對(duì)策

由于當(dāng)前林場(chǎng)森林存在著許多難以解決又十分迫切需要解決的問(wèn)題，所以要仔細(xì)分析每一個(gè)小問(wèn)題產(chǎn) 生原因及發(fā)展過(guò)程，針對(duì)每一個(gè)小細(xì)節(jié)提出相應(yīng)的防 治及補(bǔ)救措施。

1.增加森林病蟲(chóng)害防治資金投入。解決資金投入首 先應(yīng)提高對(duì)林場(chǎng)森林病蟲(chóng)害防治的重視程度，要廣泛 宣傳，使群眾意識(shí)到森林病蟲(chóng)害防治對(duì)保護(hù)自然生態(tài) 環(huán)境具有重要作用，提高林場(chǎng)職工的責(zé)任感和使命 感。要因地制宜地制定切實(shí)可行的工作方案，進(jìn)一步 完善森林病蟲(chóng)害防治籌資機(jī)制，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行“誰(shuí) 經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)防治”的責(zé)任制度，依法充分調(diào)動(dòng)地方及林 農(nóng)防治的積極性，形成多渠道、多形式、多層次的投 入機(jī)制。

2.建立嚴(yán)格的森林病蟲(chóng)害防治制度。在林場(chǎng)森林病 蟲(chóng)害防治中，應(yīng)建立嚴(yán)格的管理制度，有效應(yīng)對(duì)林場(chǎng) 森林病蟲(chóng)危害。要有嚴(yán)格的考核制度去管理直接實(shí)施 這些措施的人員，從最基本的操作開(kāi)始，嚴(yán)抓落實(shí)， 要完善相應(yīng)的管理制度，改進(jìn)管理機(jī)制。要進(jìn)一步加 強(qiáng)森林病蟲(chóng)害防治法規(guī)制度建設(shè)，森林病蟲(chóng)害防治必 須以法規(guī)制度做保障。組織力量加大對(duì)現(xiàn)有法規(guī)制度 的整理工作，編制森林病蟲(chóng)害防治法規(guī)制度修訂計(jì) 劃，加快編制修訂工作進(jìn)程，盡快建立健全森防檢疫 法規(guī)體系。

3.加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害預(yù)警工作。預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)是森林病蟲(chóng)害防治工作的重要基礎(chǔ)。 各地必須堅(jiān)持把病蟲(chóng)害的調(diào)查監(jiān)測(cè)工作放在首位， 對(duì)轄區(qū)內(nèi)的全部森林資源進(jìn)行病蟲(chóng)害調(diào)查監(jiān)測(cè)， 要 以全面 、及時(shí) 、準(zhǔn)確地掌握森林病蟲(chóng)害動(dòng)態(tài)作為基本 目標(biāo) ， 確定專人、固定地塊 、明確對(duì)象、指定方法 、定 時(shí)調(diào)查 ，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)除治， 堅(jiān)決避免平時(shí)不 調(diào)查、等到發(fā)現(xiàn)已是嚴(yán)重危害的局面 。從發(fā)展看 ，全 省要以國(guó)家級(jí)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)為龍頭 ，以省、市重點(diǎn)測(cè)報(bào) 點(diǎn)為骨干，以縣級(jí)測(cè)報(bào)點(diǎn)為基礎(chǔ) ，盡快建立起一個(gè)覆 蓋全省的 、健全的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系 。不僅要能夠 及時(shí)掌握全省森林病蟲(chóng)害發(fā)生情況、發(fā)展動(dòng)態(tài)， 進(jìn)行 區(qū)域性短期預(yù)報(bào)或預(yù)警 ， 而且能夠結(jié)合林木資源狀 況 、氣候氣象條件等相關(guān)資料，進(jìn)行全省主要森林病 蟲(chóng)害的長(zhǎng)期預(yù)報(bào) ，為我省和國(guó)家林業(yè)主管部門(mén)宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)， 要通過(guò)對(duì)主要森林病蟲(chóng) 害的一般調(diào)查和系統(tǒng)觀測(cè) ，不斷積累基礎(chǔ)資料 ，建立 起數(shù)據(jù)庫(kù)， 用高新技術(shù)和監(jiān)測(cè)信息處理系統(tǒng)開(kāi)展監(jiān) 測(cè)與預(yù)報(bào)工作。當(dāng)前， 體系建設(shè)的重點(diǎn)是國(guó)家級(jí)中 心測(cè)報(bào)點(diǎn)、省市重點(diǎn)測(cè)報(bào)點(diǎn)的儀器設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè) 、技術(shù)手段的提高和管理制度的健全，要達(dá)到儀 器設(shè)備現(xiàn)代化、技術(shù)先進(jìn) 、管理科學(xué)規(guī)范， 使監(jiān)測(cè)和 測(cè)報(bào)能力能夠適應(yīng)防治工作的需要 。

4.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是從加速生態(tài)建設(shè)和實(shí)施國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的 戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我國(guó)的一項(xiàng) 基本國(guó)策。良好的生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的重要基 礎(chǔ)和標(biāo)志，加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害防治是保護(hù)森林資源 ，促 進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要環(huán)節(jié) 。二是從減輕危害損失 促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)。森林病蟲(chóng)害的嚴(yán)重 發(fā)生，直接制約著森林資源的發(fā)展，抓好森林病蟲(chóng)害 防治，不僅可以大大降低損失， 保護(hù)森林資源 ，而且 能夠促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是從實(shí)現(xiàn)新 世紀(jì)林業(yè)跨越式發(fā)展的高度認(rèn)識(shí) 。森林病蟲(chóng)害防治 對(duì)加快造林綠化步伐， 改善生態(tài)環(huán)境 ，提高森林資源 質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ，擔(dān)負(fù)著支撐保障任務(wù) ，實(shí)現(xiàn)林 業(yè)跨越式發(fā)展必須加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害防治工作。四是 從保護(hù)我國(guó)及我省的生態(tài)安全， 提高國(guó)際聲譽(yù)的高 度來(lái)認(rèn)識(shí) 。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快 ，我國(guó) 已加入 WTO ， 為履行應(yīng)盡的國(guó)際義務(wù)， 提高貿(mào)易信 譽(yù) ，減少經(jīng)濟(jì)損失 ，必須加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害的治理和檢 疫工作， 以保護(hù)我國(guó)及我省的生態(tài)安全 。需要強(qiáng)調(diào) 的是，森林病蟲(chóng)害不僅具有水災(zāi) 、火災(zāi)那樣的危害性 和損失性 ，而且具有生物災(zāi)害的特點(diǎn)及防治上的艱 巨性和長(zhǎng)期性 。為此 ， 各級(jí)人民政府要把森林病蟲(chóng) 害防治工作列入重要議事日程， 納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng) 濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、減災(zāi)計(jì)劃和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo) 責(zé)任制 ，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 。

森防工作離不開(kāi)科技的支撐。針對(duì)我省在森林病蟲(chóng)害防治與生物多樣性保護(hù)和環(huán)境保護(hù)的需要不 相適應(yīng)的現(xiàn)狀， 防治手段急需大力改進(jìn)。

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