施工單位預(yù)算造價(jià)管理問題探討

王欣

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)在不斷的進(jìn)步，進(jìn)行預(yù)算造價(jià)是施工單位具有復(fù)雜性的挑戰(zhàn)，因而對此項(xiàng)工作的管理有一定的困難。但是我們不能忽視的是，適當(dāng)?shù)墓芾眍A(yù)算造價(jià)能夠?yàn)槭┕挝粍?chuàng)造更多的利潤。但是就目前而言，由于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較晚，導(dǎo)致在施工單位的預(yù)算造價(jià)管理工作中存在較多問題。本文對施工單位預(yù)算造價(jià)管理工作中的問題進(jìn)行分析探討，并且根據(jù)問題提出相應(yīng)的措施并進(jìn)行解決。

關(guān)鍵詞：施工單位；預(yù)算；造價(jià)管理

引言

現(xiàn)階段，在我國建筑工程領(lǐng)域，對預(yù)算造價(jià)的控制和管理現(xiàn)狀是不盡如人意的，導(dǎo)致這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因是多方面的，其中最根本的首先是認(rèn)識問題，工程管理人員對預(yù)算造價(jià)管理的認(rèn)識存在誤區(qū)，在考慮預(yù)算造價(jià)控制問題時(shí)，將更多的精力放在了施工過程中，其實(shí)對預(yù)算造價(jià)的控制應(yīng)該是貫穿于整個(gè)建筑工程進(jìn)行中的，從最初的投資決策階段一直到最終的結(jié)算階段。其次是意識問題，在建筑工程實(shí)施過程中，工程管理人員對進(jìn)行預(yù)算造價(jià)控制的意識比較薄弱，缺乏對成本的控制意識。

1施工單位預(yù)算造價(jià)管理中的問題

施工單位預(yù)算造價(jià)管理指的是一個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行工程款的預(yù)算過程，在實(shí)際進(jìn)行預(yù)算的過程中，由于一些客觀存在的因素導(dǎo)致預(yù)算不夠準(zhǔn)確，但是從本質(zhì)上來說，這些問題的存在還是由于我國對于工程預(yù)算不夠重視的原因造成的。那么我們需要注意的施工單位造價(jià)管理問題有哪些呢？接下來我從以下幾方面進(jìn)行介紹：施工單位預(yù)算成本控制觀念較弱、施工單位的制度不夠完善、施工單位造價(jià)預(yù)算不夠整體性、缺乏有效的監(jiān)管體系。

1.1施工單位預(yù)算成本控制觀念較弱

對于施工單位而言，施工單位預(yù)算造價(jià)管理不僅僅是一個(gè)估算價(jià)格的問題，更是一個(gè)控制成本的過程。一個(gè)工程的進(jìn)行都是經(jīng)由幾個(gè)建筑公司共同進(jìn)行競標(biāo)來進(jìn)行參與施工的，而這些工程施工單位的報(bào)價(jià)，就是由相關(guān)公司進(jìn)行預(yù)算來進(jìn)行報(bào)價(jià)的。能夠?yàn)檫@些公司報(bào)價(jià)提供保障的原因就是源于施工企業(yè)的優(yōu)良的成本控制工作，優(yōu)良的成本控制是相關(guān)公司競標(biāo)成功的可能性保障。

1.2施工單位的制度不夠完善

公司假若能夠提供一個(gè)相當(dāng)完善健全的控制成本的制度，工程的造價(jià)預(yù)算必然能夠提升預(yù)算效率。但是實(shí)際工作中，施工單位對于成本預(yù)算的制度建立不夠完善，其中技術(shù)含量較高的動(dòng)態(tài)成本控制都不夠健全，這樣就為施工進(jìn)程帶來了阻礙。施工的阻礙也必然會(huì)帶來成本的提高，而這些成本的提高就會(huì)對于造價(jià)的預(yù)算提供難度，最終會(huì)為施工單位的造價(jià)預(yù)算帶不利影響。

1.3施工單位造價(jià)預(yù)算不夠整體性

施工單位進(jìn)行造價(jià)預(yù)算管理并不僅僅局限在財(cái)務(wù)方面的管理問題，還涵蓋施工過程的每個(gè)方面。由于管理缺陷，導(dǎo)致造價(jià)預(yù)算管理在實(shí)踐的過程中，公司在進(jìn)行整體造價(jià)預(yù)算中還是僅僅存在于書面上，沒有切合實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)算，這些形式主義存在于管理階層，就會(huì)導(dǎo)致每一位員工不會(huì)將實(shí)際情況滲透到工程造價(jià)預(yù)算管理的工作中去，牽一發(fā)而動(dòng)全身的道理誰都明白，但是這一現(xiàn)象直接對造價(jià)預(yù)算管理工作造成了不同程度的影響，甚至大多數(shù)情況下，其他與造價(jià)預(yù)算相關(guān)的部門也不配合工作，為財(cái)務(wù)部門造成影響，帶來預(yù)算工作的困難。

1.4工程造價(jià)預(yù)算編制人員的專業(yè)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)

基于建筑工程施工工藝復(fù)雜、涉及專業(yè)范圍較廣，施工周期較長等特性，建筑工程預(yù)算的編制對從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)要求較高，首先專業(yè)的工程造價(jià)預(yù)算人員要全面的熟悉施工圖紙內(nèi)容，這是計(jì)算工程量的基礎(chǔ)，其次要熟悉建筑工程預(yù)算定額規(guī)定的計(jì)算規(guī)則，這是計(jì)算工程量的依舊，另外還要及時(shí)了解，在建筑工程領(lǐng)域，國家新發(fā)布的法律法規(guī)，做到對建筑工程預(yù)算合理有效的控制。但是在目前的建筑工程實(shí)施過程中，多數(shù)建筑企業(yè)會(huì)選擇將建筑工程預(yù)算這部分內(nèi)容外包給具有相應(yīng)資質(zhì)的小型造價(jià)企業(yè)，從而達(dá)到節(jié)約成本的目的，然而這種現(xiàn)象在卻在很大程度上影響著對建筑工程預(yù)算造價(jià)的管理，因?yàn)樵趯ｉT從事工程預(yù)算的小型企業(yè)中，其預(yù)算人員的專業(yè)素質(zhì)在一定程度上是不能滿足要求，企業(yè)管理人員在招聘企業(yè)員工時(shí)，一味的追求對專業(yè)及學(xué)歷的要求，而忽略了他們的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，對于建筑工程預(yù)算造價(jià)而言，理論知識固然重要，但是實(shí)際施工經(jīng)驗(yàn)的積累也是很重要的，只有將理論與實(shí)際完美的結(jié)合起來，才能實(shí)現(xiàn)對建筑工程預(yù)算造價(jià)的合理控制及有效管理。

2施工單位造價(jià)預(yù)算控制措施

綜合以上個(gè)人分析出來的在施工單位存在的造價(jià)管理問題，結(jié)合我國的實(shí)際情況，我給出了相應(yīng)的解決措施，但是措施目前是存在紙面上，還需要相關(guān)事業(yè)單位進(jìn)行落實(shí)，并且結(jié)合自身單位存在的問題進(jìn)行相應(yīng)的處理，才能達(dá)到相應(yīng)的目的。前文提到，財(cái)務(wù)部門是進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算工作的主要部門，但是由于其他部門相互關(guān)聯(lián)，因此整治不僅僅存在于這一個(gè)部門，需要全面的整改。

2.1加強(qiáng)施工單位成本預(yù)算控制觀念

一個(gè)施工單位或者企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的目的就是實(shí)現(xiàn)成本的控制，只有控制成本才能最大限度提升企業(yè)的利潤。施工單位應(yīng)該定期為財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，或者與財(cái)務(wù)管理優(yōu)秀的企業(yè)進(jìn)行深入合作學(xué)習(xí)，提升財(cái)務(wù)人員的知識水平，尤其是對財(cái)務(wù)人員在成本控制和預(yù)算方面進(jìn)行深入的了解，幫助財(cái)務(wù)人員養(yǎng)成健全的財(cái)務(wù)觀念，進(jìn)而不斷輻射到其他部門，形成一個(gè)良好的效益循環(huán)。

2.2健全施工單位的成本控制制度

在養(yǎng)成良好的成本控制觀念后，還要對施工單位的內(nèi)部成本控制制度進(jìn)行完善。在確立一個(gè)項(xiàng)目后，進(jìn)行施工前的預(yù)算造價(jià)工作需要落實(shí)到每一個(gè)部門，進(jìn)行工作的細(xì)化，保障各個(gè)部門明確責(zé)任，以便對日后出現(xiàn)的問題進(jìn)行追責(zé)。在任務(wù)設(shè)定后，倘若存在拖延、怠慢的行為，就要進(jìn)行相應(yīng)的處罰，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。在經(jīng)過一段時(shí)間的磨合后，確定最終的制度，并且出臺(tái)相關(guān)明文規(guī)定，做到有據(jù)可尋、有理可依。

2.3健全預(yù)算造價(jià)管理體系

工程造價(jià)的預(yù)算主要涵蓋成本預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算，這兩項(xiàng)都是施工過程中十分重要的項(xiàng)目。成本預(yù)算是根據(jù)實(shí)際情況對項(xiàng)目的人力成本、材料成本進(jìn)行預(yù)算，并且對于能夠控制的成本進(jìn)行有效的管理，進(jìn)而降低施工成本，為施工單位進(jìn)行項(xiàng)目施工時(shí)創(chuàng)造直接的效益。而財(cái)務(wù)預(yù)算是宏觀上的調(diào)控，在施工單位進(jìn)行工作前，預(yù)先估算好相關(guān)收入、支出、固定資產(chǎn)和利益狀況并進(jìn)行分析總結(jié)，預(yù)判出單位是否能夠順利完成此項(xiàng)工作。完善這兩項(xiàng)管理體系至關(guān)重要。

2.4加強(qiáng)對工程設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的監(jiān)督力度

在建筑工程的設(shè)計(jì)階段，投資企業(yè)相應(yīng)的管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的監(jiān)督管理力度，工程設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)名明確設(shè)計(jì)方案雖然是虛擬的，但絕非單憑閉門造車就可以做的出來的，所以設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí)，一定要多去工程所在地進(jìn)行實(shí)地的考察，盡可能多的將各種實(shí)際影響因素都考慮齊全，減少在施工過程中的設(shè)計(jì)變更，從而達(dá)到合理控制建筑工程預(yù)算管理的目的。

2.5加強(qiáng)對現(xiàn)場簽證審批程序的控制

在施工過程中產(chǎn)生的現(xiàn)場簽證，需要經(jīng)過投資方的認(rèn)可，拿到審批手續(xù)方可計(jì)入工程造價(jià)中的，所以相關(guān)人員一定要嚴(yán)格把關(guān)現(xiàn)場簽證的審批手續(xù)，準(zhǔn)確的核實(shí)被現(xiàn)場簽證所影響的工程量，避免影響對整個(gè)建筑工程預(yù)算造價(jià)的管理。

結(jié)語

當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，我國也接入全球化經(jīng)濟(jì)的軌道中，因此企業(yè)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇是并存的，施工單位要想長久的生存下去，必須完善工程造價(jià)預(yù)算的管理工作。這項(xiàng)工作也必須是企業(yè)高度重視的問題，將施工預(yù)算成本控制管理工作落實(shí)到企業(yè)的實(shí)處。在進(jìn)行的過程中，出現(xiàn)問題還要及時(shí)調(diào)整，積極改進(jìn)，完善體系制度的建立，企業(yè)的每個(gè)人都應(yīng)為企業(yè)的利潤著想，為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出努力。

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（作者單位：中國三冶集團(tuán)有限公司）