新時代的高校學生黨員發展質量考核評價體系

李威 周匯 楊莉 柴延艷 趙龍翔 楊杰

摘要：自中國共產黨的十八大以來，黨要求全面提高黨員發展質量，特別是青年知識分子中發展的黨員，要優化黨員的隊伍結構，要適度控制黨員隊伍規模。《關于加強高等學校黨的建設的通知》和《中共中央組織部關于進一步做好新形勢下發展黨員工作的意見》中明確指出：高等學校黨組織要高度重視學生黨員的發展工作，堅持標準，保證質量，把優秀的大學生吸收到黨的隊伍中來，因此發展知識分子青年黨員是時代的要求。在這種新形勢下，加強和改進黨員發展質量考核評價體系，嚴把黨員發展“入口”關，將青年學生中的優秀分子吸收到黨組織隊伍中來，是培養社會主義合格建設者和可靠接班人的根本政治保證，是培養高質量大學生的社會主義大學堅強的思想、政治和組織保證。本次選題對大學生黨員發展考核評價體系機制正是在這種背景下展開的。

關鍵詞：黨員發展；評價考核；體系

1緒論

黨員發展尤其是高校學生黨員的培養與發展，一直是我們黨的黨員發展工作的重要組成部分。高校學生黨員發展質量關系到我們黨是否能聚集優秀人才、廣納天下英才。但隨著國內外環境的不斷變化和高校學生管理與教育工作的不斷完善，各個高校在學生黨員的發展問題上遇到了新的問題和挑戰。2017年，國家出臺了《中共中央組織部關于進一步做好新形勢下發展黨員工作的意見》。在一定程度上極大地鼓舞了廣大思想政治教育研究和黨建工作者，為研究高校學生黨建工作提供了直接的理論依據。高校學生黨建工作是高校教書育人的重要組成部分，是需要不斷深化和創新的系統工程。近年來專家學者在大學生黨員發展工作方面做了大量的研究，已有研究主要集中在兩個方面：研討新時期學生黨建工作發展思路，對現實學生黨建工作的經驗總結。具體內容主要表現在對大學生發展中大學生申請入黨的動機、入黨和黨員的教育管理、黨組織活動、黨組織隊伍建設和大學生黨員發展方式、載體的運用方面的研究。

高校黨員發展工作中如何考察優秀學生進而到如何選拔優秀學生，以及釆取什么樣的標準和方式才能保證學生黨員的發展質量，這都是各個高校黨組織在發展學生黨員方面所面臨的問題。高校學生黨員發展質量考核體系的構建將有利于該問題的解決。通過對高校學生黨員發展質量考核評價體系構建的研究，探討如何評價發展黨員的質量，制訂改進的方式方法，以確保高校學生黨員發展質量，并保證其在各個階段的黨員發展中都能起到更好的作用，最終達成高校學生黨員質量保證的完善。

本文就是旨在從各高校黨員發展的評價入手，找出并高校學生黨員存在的問題，結合當前國內關于黨員發展的一些做法與經驗，從學生愛國層面、敬業層面、誠信層面和友愛層面構建一個高校黨員發展評估考核體系的方案，為高校黨員發展提出一系列有益的探索。

2新時代黨員發展質量考核評價體系

黨員發展考核評價體系構建工作面臨著全新的挑戰，發展黨員工作任重而道遠。當今發展黨員工作面臨的形勢：從國際看，世界多極化和經濟全球化的趨勢在曲折中發展，科技進步日新月異，綜合國力競爭日趨激烈，世界社會主義運動處于低潮，各種思想文化相互激蕩。如何堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想武裝青年學生，引導青年學生和廣大黨員、入黨積極分子繼承弘揚中華民族的優秀文化傳統和民族精神，吸收人類文明的優秀成果，批判腐朽、落后的思想文化，這對高校學生黨員發展工作提出了新挑戰。從國內看，我國社會主義市場經濟體制改革不斷深化，社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強。如何弘揚主旋律，廣泛深入地進行愛國主義、集體主義和社會主義教育，引導青年學生和廣大黨員、入黨積極分子樹立堅定的共產主義理想和中國特色社會主義信念，堅定在黨的領導下全面建設小康社會的信心，是高校學生黨員發展工作面臨的新任務。從科學技術的發展看，網絡信息技術日新月異，互聯網已經成為高校青年學生獲取知識和信息的重要渠道和表達思想、交流感情的重要載體。如何積極主動地運用現代科學技術手段，使正確、積極、健康的思想文化占領網絡陣地，切實加強網上思想政治工作，引導青年學生和廣大黨員、入黨積極分子提高鑒別真偽、善惡、美丑的能力，提高思想道德素質，樹立堅定的理想信念，是高校學生黨員發展工作面臨的新課題。從高等教育界改革發展看，高等教育跨越式發展，各項改革不斷深入，高等教育進入一個新的發展階段和重要的戰略機遇期。如何準確把握學生思想、生活、學習的特點，創新工作機制和方法，以黨建為核心，全面加強學生思想政治工作，這對高校學生黨員發展工作提出了新要求。面對新的挑戰，我們必須始終站在培養社會主義建設者和接班人的戰略高度，以對黨的事業高度負責的態度，把在學生中發展黨員工作作為高校黨委的一項最重要的任務，切實保證發展黨員工作質量，把大批優秀青年學生凝聚到黨的隊伍和事業中來，不斷提高黨的執政能力和凝聚力，永葆黨的先進性。

本文從基礎社會主義核心價值觀個人層面，設計黨員發展考核指標，考核堅持“理論聯系實際、統籌兼顧、操作簡易”的原則。根據發展數量、流動性等方面的不同，教師每年考核一次（表1），學生每個學期考核一次（表2）；考核對象包括入黨積極分子（教師入黨積極分子由于數量少不參與）、預備黨員和正式黨員；考核內容分為“愛國、敬業、誠信、友愛”四個層面并設定具體的考核指標。各支部根據各項指標的結果討論評定總評結果并進行評價，將總結果用于推選發展對象、評選黨員標兵等。

2.1愛國層面的考核

由各二級學院黨委（黨總支）根據上級黨組織的要求，結合時事政治，以發揚愛國主義精神為導向擬訂每個學期的學習計劃，確定具體主題、活動方式和活動時間，教師黨員每年至少選擇其中的一個活動主題并組織開展 相關活動，學生入黨積極分子、黨員則根據要求選擇學習。通過“任務式”的教與學，全面提升包括黨的歷史、基本理論、路線、綱領、要求等方面的思想覺悟和理論水平。

2.2敬業層面的考核

《韓非子·喻老》中提到：“敬業的意思就是專心致力于學業或工作。”“教書育人、為人師表”是教師的道德規范，那么，教師黨員應該在教學質量、教學紀律和科研成果等方面率先垂范；學習是學生的第一要務，入黨積極分子和黨員作為學生群體中的佼佼者，在學業成績方面要起到表率作用。

2.3誠信層面的考核

墨子曰：“誠信者，天下之結也。”誠信是培育和踐行社會主義核心價值觀的道德基礎，是為人處事的基本準則。教師是誠信的繼承者、傳播者，正所謂立己才能樹人，因此應該把誠信作為教師黨員的考核指標，例如學術方面，是否存在抄襲、剽竊、侵吞、篡改等行為；廉潔從教方面，是否能自覺抵制不良風氣影響，拒絕收受學生或家長錢物等。青少年是祖國的希望，民族的未來，大學擔負著培養社會主義合格接班人的重要使命，因此，加強學生群體中入黨積極分子和黨員誠信方面的考核非常重要，如是否存在考試作弊等違紀行為。

2.4友愛層面的考核

友愛強調公民之間應互相尊重、互相關心、互相幫助，和睦友好，對于黨員來說友愛主要體現在日常生活中黨員的服務足跡方面，這既是黨員全心全意為人民服務的宗旨的體現，也是履行黨員義務、密切聯系群眾的要求。教師黨員應該積極發揮入黨培養人的作用，幫助大學生向黨組織和黨員的標準靠攏；在生活和工作中幫助困難學生；帶領入黨積極分子、學生黨員開展社會服務活動。學生入黨積極分子、黨員則要充分發揮標兵作用，團結同學，打好群眾基礎，積極參加志愿者等社會服務。

3結論和建議

一個有凝聚力、戰斗力，富有時代朝氣的團隊，才能吸引更多優秀的、高質量的人才加入其中。正如我們的黨組織建設也要有這樣的思路才能吸收到更多的高質量人才。為了驗證評價體系是否全面，是否具有代表性，本文選擇了不同年級，不同階段的學生進行了考核評價，從考核評價的結果，目前學生黨員發展現階段比較規范，發展黨員的質量相對比較高，對于低年級學生來學，低年級學生正處在一個對大學生活深入的過程中，發展對象的評價結果較高，學生入黨意愿較強烈，學生黨員的政治素質相對較好，積極參加各項黨組織的活動的意愿和活動參與性較高；低年級學生的自我約束性越高，學習成績及獎學金獲得的比例較大；低年級學生在志愿者活動的參與性也越高。對于高年級學生的評價考核結果來看：高年級學生越來越多的外出實習，畢業班的學生正逐漸走向社會，對認知的需求存在巨大差異，黨的基本知識掌握比較豐富，行為規范比較扎實，專業競賽成果較多。但是還是存在一些問題：在低年級學生中，存在有些學生對黨的知識掌握不夠扎實，參加“三會”中參與性不強，考核評價過程中，學生看中學習成績占的比例較大，學生參與積極性比較大。

本文對高校黨員發展現狀進行客觀、全面的分析，對各高校所采用的黨員發展對策進行充分的論述和深入的研究，高校學生黨員的存在和發展價值極為重大，因此積極有效的培養高校學生黨員，保證高校學生黨員的先進性與質量水平十分重要，這也是高校黨建工作的重中之重，是一項長期而艱巨的任務。要積極有效的建立并完善高校學生黨員的發展與培養制度，結合高校的具體情況，堅持實事求是、與時俱進，不斷的提高高校學生黨員的相關文化水平與綜合素質，提高其政治思想覺悟，堅持共產主義的信仰，堅持黨員為人民服務的核心宗旨，有效的保證高校學生黨員的質量水平，從而培養出更加優秀的高校黨員隊伍，為我國黨員隊伍的建設增加新的活力，更好的促進社會主義現代化事業的積極建設與快速發展，具有重要意義。

參考文獻：

[1]孫傳良，張寶玲，季景玉.高校學生黨員發展質量評價體系實證研究[J].中國校外教育，2014，（S2）：354.

項目來源：華北水利水電大學研究闡釋黨的十九大精神專項課題，課題題目：新時代意識形態研究