市政規劃建設及更新改造過程中的問題及對策

姜東

摘 要：城市的建設需要做好全面的市政規劃和建設，但是以往的城市往往建設的不合理，所以需要進行城市的全面更新改造，提升城市的綜合發展水平。目前一些城市由于規劃不合理，導致基礎設施的建設比較薄弱，所以出現了較為嚴重的環境問題，對于城市居民的生活有比較明顯的影響。筆者在本文中針對市政規劃建設及更新改造中的問題進行了全面的分析和研究，希望可以利用針對性的措施，實現市政規劃建設水平的全面提升。

關鍵詞：市政規劃建設；更新改造；問題；對策

一、市政規劃建設及更新改造的重要意義

目前我國的城市建設的速度很快，而且城市的經濟發展速度在不斷提升，人口的數量在逐年增加，所以需要更多的居住空間和公共空間，到那時傳統的城市規劃設計方式中存在一些相應的問題，所以導致很多城市的公共設施建設和基礎設施建設無法達到相應的要求。通過市政規劃建設以及更新改造，可以實現人們生活水平的全面提升，確保人們的生活質量穩定提高。在進行市政規劃建設的時候，需要從長遠的角度入手，提升更新改造的水平，確保城市的長久健康發展。

二、市政規劃建設及更新改造過程中的問題

1.市政總體建設規劃存在缺陷

市政的總體建設規劃一般主要是為了提升城市的經濟發展空間，所以更加注重城市的經濟發展，導致環境保護被忽視。另外總體規劃并不適合城市的發展速度，很多規劃人員在進行規劃設計的時候，沒有較為長遠的目光，無法全面的把控城市的未來發展速度，導致規劃需要進行相應的變更。市政的總體建設是多個部門進行商定的結果，但是最終的決策主要是政府領導，整個過程沒有較高的科學性，對于規劃決策有一定的影響。總體建設規劃一般所采用的統一的規劃模式，所以規劃處的城市基本相同，沒有突出城市的地方特色。

2.市政專項規劃存在缺陷

從市政專項規劃的制定情況來看，很多規劃都是和總體規劃一同制定的，所以其中很多專項計劃并不符合城市的綜合發展需要，城市的基礎上設施建設比較隨意，無法滿足城市居民的高標準要求。而且專項規劃沒有重視民生規劃，所以民生項目沒有得到全面的落實。

3.更新改造過程存在缺陷

城市的更新改造所包含的內容很多，新建設的城市需要有較為標準的土體資源使用要求，根據空間使用率的多方面要求，提升城市的綜合規劃水平。但是更新的改造的時候，注重的是未來城市的綜合發展，并不注重城市居民的生活，導致城市的更新改造中有較為明顯的缺陷，影響了城市的綜合發展。

4.市政管理部門管理不到位

對于市政的規劃和管理，很多時候管理并不到位，導致整個規劃的過程受到了嚴重的影響，甚至還會限制城市的綜合發展水平。很多規劃部門在進行規劃的時候，注重的是自身的規劃審批權力，并沒有進行合理的規劃和設計，導致整個城市的發展和建設都受到了相應的影響。縣區的規劃局一般會受到市規劃局的規劃影響，在人力、物力和財力的方面進行分配無法達到平均的目標。而且市政規劃管理必然會影響其他部門的一些利益，所以在進行市政規劃的時候，有可能規劃的結果會偏袒一些部門，導致整體的決策和執行受到了影響，城市的規劃存在較為嚴重的問題和漏洞。

三、加強市政規劃建設及更新改造的有效對策

1.完善市政建設的各項規劃

對于市政建設中的各項規劃，需要進行全面的考慮和不斷完善，在進行規劃建設的時候，需要注意做好環境的協調以及人口和經濟發展之間的控制，確保城市的全面協調可持續發展。城市的居民是城市的主體，也是對城市有決定性影響的因素，所以在進行市政規劃建設的時候，需要完善各項規劃，提升城市的人文氣息，突出城市的特色文化建設，做好城市建設的合理管理和控制。在進行全面市政規劃的時候，需要做好相應的突出設計，深入的挖掘城市自身的發展優勢和特點，通過尋找符合城市發展的突出點，實現城市規劃水平的提升。在合適的時候，可以適當的借鑒國內外的先進城市規劃建設經驗，提升城市的綜合文化規劃水平，提升城市的發展空間。

2.促進經濟發展與環境保護協調發展

目前城市的發展中的環境問題被人們所關注，城市的規劃和建設以及更新改造的同時，需要做好經濟發展和環境保護的相應協調。盡可能的從源頭確保不會出現環境污染，盡量發展綠色農業，降低農藥和化肥對環境的影響。作為政府部門，需要注重環境管理的水平，加強環境污染的全面監督和管理，最大程度的提升城市和環境的協調水平。對于城市的規劃和建設，必然需要使用各種各樣的材料，這些材料都需要進行全面的管理和控制，確保可以對廢舊的材料進行降解，政府部門和環境管理部門要對此有全面的管理和認識，提升環境污染的全面監控力度，確保以可持續發展理念為根本指導，提升各個部門之間的聯合協作能力，最大程度的降低經濟發展對生態環境的影響。

3.完善城市規劃及更新改造實施方案

對于城市的規劃和更新改造方案，需要從多個方面進行分析和研究，對于其中存在的問題，需要進行及時的完善和補充。通過全面加強協調合作，實現合理的規劃和管理。市政規劃中所涉及到的學科很多，需要專門的人才進行完成。另外在進行規劃的時候，必須要拋開自身的利益，從科學的角度出發，確保對方案進行全面的科學改造和管理。

4.提高城市規劃及更新改造管理效率

對于城市規劃及更新改造管理的效率，需要依靠健全的管理制度進行提升，以法律法規為保障，可以建設具有特色的現代化城市。另外還需要全面加強市政規劃的協調水平實現資源的合理配置，節約資金，提升城市的綜合改造管理水平。建立健全法律和法規，能夠實現對市政規劃的全面管理和控制，提高管理的力度和效率。作為管理部門需要不斷的完善部門的管理體制，減少部門利益和個人利益的沖突，提高規劃的科學性和可信性，實現市政規劃水平的提升，努力提高資源的配置，節約資金，提高資金的全面使用效率，為我國城市規劃奠定良好的制度基礎。

結束語：市政規劃建設對于城市的整體建設有十分重要的作用，以往的城市規劃很多地方存在資源的配置問題，在加上目前城市的現代化發展和智能化發展，全面提升了人們的生活質量。但是市政規劃中存在缺陷，導致市政的規劃出現了很多相應的問題。通過不斷完善市政規劃的水平，促進經濟的發展速度，實現城市規劃管理效率的提升，可以確保城市的充足發展孔家和發展動力。

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（作者單位：煙臺高新技術產業開發區綜合行政執法局）