試論農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題及對策

張敦新

摘 要：隨著當(dāng)前國家社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也得到了明顯改善，但在具體的農(nóng)村經(jīng)營管理工作中仍存在很多問題，亟待人們?nèi)ソ鉀Q。本文主要就當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)營管理方面存在的問題展開了詳細(xì)分析，同時提出了相應(yīng)的改進(jìn)對策，希望能對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)帶來一定的幫助。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)營管理；問題；對策

農(nóng)村經(jīng)營管理工作對于農(nóng)村發(fā)展建設(shè)來說十分重要，其不僅會影響整體的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，還會對整體的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響，因此在農(nóng)村建設(shè)中，要對農(nóng)村經(jīng)營管理工作予以充分重視，分析當(dāng)前經(jīng)營管理工作存在主要問題，并制定合理的對策解決實(shí)際問題，如此才能充分發(fā)揮與經(jīng)營管理工作的作用，促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)進(jìn)一步向前發(fā)展。

一、農(nóng)村經(jīng)營管理工作的主要內(nèi)容

在農(nóng)村經(jīng)營管理中其內(nèi)容主要有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)村承包合同管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理及農(nóng)民專業(yè)合作組織管理等，具體而言可分為以下幾點(diǎn)：

1.確立財務(wù)資產(chǎn)管理制度。強(qiáng)化農(nóng)村審計(jì)與財務(wù)民主的主要方式是確立相應(yīng)的農(nóng)村財產(chǎn)資產(chǎn)管理制度，更新原有的財務(wù)管理，強(qiáng)化農(nóng)村集體財產(chǎn)的監(jiān)管，保證農(nóng)村集體財產(chǎn)安全，同時全面有效的利用現(xiàn)有的農(nóng)村資源，對財務(wù)進(jìn)行公開處理，緩解農(nóng)村內(nèi)部之間的矛盾。此外，要對財務(wù)管理制度進(jìn)行更新，從而不斷提高整體的農(nóng)村經(jīng)營管理效率。

2.建立土地管理機(jī)制。以土地為基礎(chǔ)，建立相應(yīng)的土地管理機(jī)制，對土地使用進(jìn)行合理規(guī)劃，充分發(fā)揮土地的實(shí)際價值。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要做好相應(yīng)的監(jiān)督工作，確保土地轉(zhuǎn)讓、土地規(guī)劃、土地承包等工作穩(wěn)定有序的落實(shí)，鄉(xiāng)政府機(jī)構(gòu)要結(jié)合年度考核開展相應(yīng)的土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目，做好相應(yīng)職責(zé)劃分，從而進(jìn)一步提高實(shí)際土地利用效率。

3.明確發(fā)展目標(biāo)。隨著當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也得到了較快的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)營管理部門要建立明確的農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基準(zhǔn)，設(shè)定符合當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本戰(zhàn)略目標(biāo)，并在實(shí)際經(jīng)營管理中有效的進(jìn)行操作執(zhí)行，以便于主義發(fā)展目標(biāo)能夠帶領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展朝著更好的方向邁進(jìn)。

4.農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理。在農(nóng)村經(jīng)營管理工作中要建立以人為本的工作理念，充分將農(nóng)民所需放在首位，幫助農(nóng)民更好的解決實(shí)際負(fù)擔(dān)問題。針對當(dāng)前農(nóng)村管理中存在的農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理問題，個別鄉(xiāng)村組要予以充分重視，做好相應(yīng)的監(jiān)督管理工作，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題可以得到有效解決，幫助農(nóng)民真正解決實(shí)際生活問題，如此才能進(jìn)一步體現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)營管理工作的實(shí)際價值，進(jìn)而帶動農(nóng)民更好的開展農(nóng)村建設(shè)。

二、農(nóng)村經(jīng)營管理工作存在的問題

1.認(rèn)識不到位。在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展是以農(nóng)村發(fā)展為基礎(chǔ)的，隨著近年來國家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也得到了一定程度的發(fā)展，但是在具體的農(nóng)村工作中，由于個別鄉(xiāng)村對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識不到位，進(jìn)而使得農(nóng)村經(jīng)營管理工作很難落實(shí)到位，在實(shí)際工作中，經(jīng)常會出現(xiàn)對農(nóng)村經(jīng)營管理工作不重視，農(nóng)村管理鏤空的情況出現(xiàn)，這樣就使得農(nóng)村的經(jīng)營管理工作很難深入到基層當(dāng)中，幫助農(nóng)民解決實(shí)際財務(wù)、土地等問題。

2.管理機(jī)制不完善。當(dāng)前在農(nóng)村的經(jīng)營管理工作中采用的多是雙層經(jīng)營體制，這種體制管理對于農(nóng)村發(fā)展建設(shè)來說是一個重大突破。雖如此，但是由于這種經(jīng)營體制在國內(nèi)的發(fā)展時間比較短，因而在具體的執(zhí)行階段仍存在很多的問題，且隨著當(dāng)前農(nóng)村管理形式的不斷變化，二者之間的矛盾也在逐漸增多，這就使得這種雙層的經(jīng)營體制難以應(yīng)付當(dāng)前的農(nóng)村發(fā)展，因此，也很難對實(shí)際的農(nóng)村經(jīng)營管理工作帶來幫助。

3.管理隊(duì)伍落后。在個別鄉(xiāng)村，從事經(jīng)營管理工作的都并非專業(yè)的管理人才，因而這些實(shí)際參與農(nóng)村經(jīng)營管理工作的從業(yè)者，并不具備專業(yè)的管理技能與知識，因此很難適應(yīng)時代發(fā)展變化下的農(nóng)村經(jīng)營管理，進(jìn)而也就會對農(nóng)村的經(jīng)營管理水平帶來一定影響。再加上，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢，實(shí)際經(jīng)營管理?xiàng)l件相對滯后，基礎(chǔ)設(shè)施不健全，進(jìn)而也使得整體的農(nóng)村經(jīng)營管理效率很難提高。

三、加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營管理工作的主要對策

1.提高對經(jīng)營管理工作的認(rèn)識。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展有直接的影響，因此在實(shí)際農(nóng)村建設(shè)發(fā)展階段，要對農(nóng)村的經(jīng)營管理工作予以充分重視，唯有思想上對經(jīng)營管理工作進(jìn)行重視，才能逐步落實(shí)到具體的行動當(dāng)中，才能在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中充分發(fā)揮作用，進(jìn)而幫助農(nóng)村更好的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展。作為農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)干部及管理者，首先要提高自身的經(jīng)營管理意識，然后向大眾普及經(jīng)營管理工作的重要性，鼓勵農(nóng)村群眾終積極參與到實(shí)際的經(jīng)營管理活動中來，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營管理工作的有效落實(shí)。

2.完善農(nóng)村經(jīng)營管理制度。為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營管理工作的進(jìn)一步落實(shí)，同時不斷提高整體的農(nóng)村經(jīng)營管理水平，首要做的就是建立較為完善的農(nóng)村經(jīng)營管理制度。一，在農(nóng)村經(jīng)營管理工作中，要遵循健康可持續(xù)的發(fā)展理念，確保農(nóng)村經(jīng)營管理工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化；二，結(jié)合當(dāng)前的農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀與基本的發(fā)展目標(biāo)，對原有的經(jīng)營管理方式進(jìn)行創(chuàng)新，確保其符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展并和當(dāng)前的社會整體發(fā)展相適應(yīng)；三，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村經(jīng)營管理制度，在實(shí)際經(jīng)營管理工作中，嚴(yán)格遵循制度中的要求，同時堅(jiān)持以人為本的基本原則，注重農(nóng)民的實(shí)際地位，進(jìn)而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長提供一定的后備保障。

3.加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)。在開展農(nóng)村經(jīng)營管理工作中，要加強(qiáng)專業(yè)管理隊(duì)伍建設(shè)。具體而言，一，從現(xiàn)有的農(nóng)村經(jīng)營管理工作中培養(yǎng)優(yōu)秀的管理人才，提高經(jīng)營管理工作人員的整體素質(zhì)，確保管理工作的順利開展；二，農(nóng)村經(jīng)營管理工作人員自身要結(jié)合農(nóng)村地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，主動尋找參與實(shí)踐的機(jī)會，提高自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時將理論與實(shí)踐進(jìn)行完美結(jié)合，進(jìn)而為農(nóng)村經(jīng)營管理工作打下堅(jiān)實(shí)的理論與實(shí)踐基礎(chǔ)；三，政府部門要對農(nóng)村經(jīng)營管理工作人員的專業(yè)培訓(xùn)工作予以充分重視，并出臺一些相關(guān)的獎勵政策，激勵農(nóng)村經(jīng)營管理者開展農(nóng)村經(jīng)營管理活動的積極性，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上所述，在當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)營管理工作中，要對存在的實(shí)際問題進(jìn)行高度重視，同時從提高經(jīng)營管理工作認(rèn)識、完善經(jīng)營管理制度、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)等方面，逐步提高整體的農(nóng)村經(jīng)營管理水平，如此才能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的后備基礎(chǔ)，最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)營管理目標(biāo)。

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