淺談林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)存在的不足與對策

摘 要 近年來，我國的林業(yè)資源取得了一定程度的發(fā)展，在強(qiáng)化林地建設(shè)管理與項(xiàng)目經(jīng)營方面，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作是十分必要的。目前國內(nèi)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)還存在明顯的不足，成為制約行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的關(guān)鍵。本文首先分析了林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的現(xiàn)實(shí)意義，并分析了其中存在的不足，并提出相應(yīng)的解決對策。

關(guān)鍵詞 林業(yè)調(diào)查 規(guī)劃設(shè)計(jì) 對策

林業(yè)資源是十分重要的國家戰(zhàn)略資源，近年來我國的林業(yè)資源開發(fā)與建設(shè)取得了一定的成果。從現(xiàn)階段來看，我國的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)依然存在一定的問題，與當(dāng)前的社會發(fā)展實(shí)際需求之間還有差距，這就要求我們要著眼于開發(fā)新模式，積極探求解決實(shí)際問題的辦法。

一、林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的意義

隨著時代的持續(xù)發(fā)展，曾經(jīng)以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式已經(jīng)不合時宜。人們意識到自己的生存、生活環(huán)境被破壞，各種污染物正充斥在人們的周圍。只有積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的發(fā)展格局，認(rèn)真尋求改善環(huán)境的新方略，才能重新?lián)Q來藍(lán)天白云的美好環(huán)境。改善環(huán)境工作中，必然要重視加強(qiáng)對森林的保護(hù)，其工作基礎(chǔ)就是各林業(yè)部門的信息收集與資料整理，而林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)正是保障這些數(shù)據(jù)來源的重要工作之一。與此同時，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作同時也成為保障農(nóng)民權(quán)益、推動地方經(jīng)濟(jì)的重要工作。從林業(yè)系統(tǒng)的社會調(diào)查研究可知，很多農(nóng)民工現(xiàn)如今都在從事與林業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)承包及勞動力輸出工作，對于他們而言，從林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中得到的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)與數(shù)據(jù)等研究實(shí)踐成果可以恰到好處地運(yùn)用到林地承包相關(guān)利益各方行動中，這樣有利于均衡林地承包所有者與使用者兩方權(quán)益，實(shí)現(xiàn)雙方利益的最大化。

二、林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)存在的不足

（一）相關(guān)工作的重視程度不高

當(dāng)前國內(nèi)林業(yè)的經(jīng)營管理活動中，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)作為重要的一環(huán)，并沒有得到相關(guān)工作人員足夠的重視，導(dǎo)致林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作難以取得令人滿意的成果，往往造成合作資源大量流失，也會造成工作數(shù)據(jù)失真、失效。對于不同地區(qū)的林業(yè)相關(guān)職能部門的管理而言，也同樣缺乏足夠的重視，他們在觀念更新上總是慢半拍，這樣就無法對新的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作提供有效的方向指導(dǎo)，也無法對工作產(chǎn)生強(qiáng)勁的推動力，使調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作效率降低、失誤增多。

（二）相關(guān)工作的負(fù)擔(dān)較大

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的主要從業(yè)人員多數(shù)為高校畢業(yè)生群體，他們很多人都是相關(guān)專業(yè)的學(xué)生。面對新工作崗位中的工作環(huán)境與工作內(nèi)容，畢業(yè)生往往選擇放棄或逃避。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作歷來強(qiáng)度大、生活條件差，并且難以為從業(yè)者提供理想的薪資待遇，所以只有小眾群體愿意接受這一工作崗位與待遇，即使有人選擇了這樣的職業(yè)，也難以在崗位上待很長的時間。這樣必然使整個林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍力量嚴(yán)重不足，相關(guān)工作的負(fù)擔(dān)相應(yīng)呈現(xiàn)幅度較大的增長。

（三）相關(guān)工作的推動資金不足

由于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作內(nèi)容相煩瑣復(fù)雜，很多從業(yè)者根據(jù)工作安排常常會外出作業(yè)，強(qiáng)度之大有時超乎尋常體力極限。同時，國家在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作方面難以長期保持足夠的重視，財(cái)政資金方面也就無法給予保障，很多地方林業(yè)部門可支配的經(jīng)費(fèi)往往較少，甚至出現(xiàn)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門不少員工工資發(fā)放不及時的現(xiàn)象。部門經(jīng)費(fèi)可用比例不高，也使部門所用的專業(yè)調(diào)查設(shè)備不到位，不能及時開展各種要求的專業(yè)工作，規(guī)劃設(shè)計(jì)工作失誤頻頻。

三、林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作解決對策

（一）不斷完善管理制度

現(xiàn)階段，國內(nèi)在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)方面的制度建設(shè)仍有很多空白區(qū)，管理制度顯得不合時宜。在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)方面，應(yīng)該積極注重通過制度的完善管理來解決涉及整體劃計(jì)工作與林地項(xiàng)目承包者個人權(quán)益之間的沖突。因此，不斷完善林業(yè)工作制度，對相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)人員而言可有效解決工作問題，并保障多方利益。

（二）不斷提升人員素質(zhì)

當(dāng)前國內(nèi)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作對專業(yè)工作人員的要求是具備高強(qiáng)的專業(yè)能力和優(yōu)越的工作能力。為此，工作人員的整體素質(zhì)都應(yīng)該提升到更高的層次。大家應(yīng)該積極掌握林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)專業(yè)知識，同時應(yīng)該積極掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，并且能夠在實(shí)踐行動中有效落實(shí)推動調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作取得積極的成果。

（三）不斷協(xié)調(diào)典型關(guān)系

當(dāng)前，國內(nèi)民眾對經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)保之間的關(guān)系有著更深一步的認(rèn)識。以往重視經(jīng)濟(jì)而荒廢生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象被廣泛摒棄。現(xiàn)階段，不同地區(qū)已經(jīng)達(dá)成共識，既要保持并提升經(jīng)濟(jì)效益，也要有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境。開展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的過程中，應(yīng)堅(jiān)持以保護(hù)森林資源為中心，合理利用各種資源，從而不斷協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的典型關(guān)系。

（四）不斷增加資金投入

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作往往需要較大的投入，這樣才能構(gòu)建專業(yè)隊(duì)伍，提升專業(yè)設(shè)備擁有率，保證工作的現(xiàn)代化與先進(jìn)性。若所有從業(yè)人員只是增進(jìn)了個人素質(zhì)，但未有效提升對專業(yè)設(shè)備的操作技能，仍然會為調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作帶來更大的困擾。只有不斷增加資金投入，引入更多的人才，購入更先進(jìn)的設(shè)備，才能整體推進(jìn)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。

四、結(jié)語

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)是有利于林區(qū)資源保護(hù)與經(jīng)營建設(shè)的重要工作。相關(guān)部門要積極分析和面對工作中的不足，積極開拓思路，擴(kuò)大不同部門間的合作協(xié)調(diào)，完善制度建設(shè)，擴(kuò)大資金投入，增強(qiáng)人員素質(zhì)，才能更好地提升林業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)效率。

（作者單位為防城港市防城區(qū)木材公司）

[作者簡介：巫懋康（1970—），男，廣西防城港人，大專，助理工程師，主要研究方向：林業(yè)勘測調(diào)查。]

參考文獻(xiàn)

[1] 劉政.林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的地位和作用[J].低碳世界，2013（9）：174-175.

[2] 潘宏輝.林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)存在問題與對策[J].現(xiàn)代園藝，2017（10）：209.