論新思想推動國有企業從嚴治黨向縱深發展

王瓊

摘 要 習近平總書記曾指出：“國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是中國特色社會主義經濟的‘頂梁柱。”本文從加強國企黨建的意義，突出黨的政治建設，不斷強化組織體系、責任體系、制度體系、評價體系和創新體系建設三個方面進行論述，對新時代國有企業如何立足自身實際推動落實全面從嚴治黨的要求進行探討。

關鍵詞 國企黨建 從嚴治黨 五大體系

一、全面加強黨的建設對國有企業改革發展意義重大

中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。國有企業是黨領導的國家治理體系的重要組成部分，始終堅持黨對國有企業的全面領導非常重要。推進新時代國有企業黨建工作，必須準確把握國有企業站在什么樣的歷史起點上，深刻領會新時代加強國有企業黨的建設的重大意義。

（一）新時代國有企業黨的建設責任更重

國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎。堅持和發展中國特色社會主義，決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家，要求國企切實承擔起責任，切實加強黨的建設，理直氣壯把國有企業搞好，堅定不移把國有資本做大做強做優。

（二）新時代國有企業黨的建設挑戰更大

從國內形勢來看，國有企業承擔著解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，推動我國經濟由高速增長邁向高質量發展的重要任務。從國際形勢來看，我國逐漸走進世界舞臺中央，國際市場競爭更加激烈。國有企業正面臨前所未有的挑戰和不斷提高的發展要求，這要求國有企業不斷加強黨的建設，充分發揮國有企業黨組織把方向、管大局、保落實的作用，加快發展、破解難題。

（三）新時代國有企業黨的建設迎來新機遇

進入新時代，有挑戰更有機遇，關鍵要看得準、抓得住、用得好。貫徹落實黨的十九大精神，黨和國家事業必將有一個大發展。這為國有企業創造了良好的宏觀環境，擴展了更大的發展空間。國有企業需堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以永遠在路上的堅韌和執著扎實推動全面從嚴治黨向縱深發展，以此推動國有企業在更廣領域、更大范圍、更高層次上推進布局優化、結構調整、戰略性重組，加快建設具有全球競爭力的世界一流企業。

二、加強政治建設，開創新時代國有企業黨建工作新局面

黨的十九大報告明確提出新時代黨建工作的總要求是“以黨的政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭”。這是首次提出要加強黨的政治建設并把它放在各項建設首位。這是中國共產黨黨建理論的重大創新，是新時代黨建工作的新任務新使命，是引領今后國有企業黨建各項工作的總原則總要求，開創了新時代國有企業黨建工作新局面。

（一）加強政治建設，核心是增強“四個意識”

2018年兩會期間，習近平總書記在廣東代表團參加審議時發表重要講話，提出了“四個走在全國前列”的要求。習近平總書記的重要講話，為廣東的國有企業在新時代的發展指明了前進方向、提供了根本遵循。在粵的國有企業，要在全省努力實現“四個走在前列”的發展大局中率先扛起責任、主動有為擔當，在全省實現“四個走在全國前列”中爭當排頭兵。這就首先要求提高政治站位，旗幟鮮明講政治。要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。各級領導干部要清醒地認識到，作為黨的干部，無論從事哪一項具體工作，都要在黨言黨，講政治顧大局，堅決忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛核心。實踐證明，講政治不是空洞的、抽象的，而是能干事、干成事、不出事的根本保障；要加強黨性鍛煉、忠誠老實、實事求是、清正廉潔、不搞圈子文化、不做兩面人。只有做政治上的明白人，才能在大是大非面前旗幟鮮明，在風浪考驗面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅定。

（二）加強政治建設，關鍵是突出政治紀律、政治規矩

黨的十八大以來，黨中央出臺了“八項規定”，開展了群眾路線教育實踐活動，公布了反腐斗爭到廉潔自律準則與紀律處分條例，開展了“三嚴三實”專題教育活動和“兩學一做”學習教育活動。這一系列舉措全面規范了黨內的各項紀律。遵守政治紀律和政治規矩的要求滲透到了黨建工作的方方面面，國有企業必須立足自身實際，加強紀律約束，從嚴管理干部，把這些要求體現在實際的生產經營管理活動中。

（三）加強政治建設，重點是形成全體黨員講政治的良好氛圍

政治標準是具體的，不是抽象的，講政治不是看誰表態多、調門高，關鍵是要衷心擁護黨的路線方針政策，嚴格落實集團和公司黨委各項決策部署。要把政治標準具體化為是否牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”；具體化為是否“靠得住、能干事、在狀態、善合作”；具體化為是否堅決貫徹集團和公司黨委各項決策部署，做到不打折扣、不搞變通、不講價錢；具體化為是否敢于擔當，攻堅克難，不回避矛盾，以釘釘子精神抓落實等可感知、可衡量的指標，真正把講政治落到實處。

三、加強黨的“五大體系”建設，推動國有企業思想建黨和制度治黨緊密結合

（一）全面加強組織體系建設，在健全組織中打造堅強核心

要堅持以“三基一化”為抓手加強基層黨組織建設，堅持“四同步、四對接”，完善“雙向進入，交叉任職”，確保基層黨組織“應建必建”，黨組織換屆“應換必換”，黨務工作力量“應配必配”，認真做好境內外基層黨組織設置，規范境外黨組織的設置方式和管理界面；抓好“三個健全”，健全基本組織，健全基本隊伍，健全基本制度；抓好黨建責任清單落實，逐條對照全面落實；選優配強基層黨務干部，落實黨務工作人員和經營管理人員同職級同待遇政策，全面加強黨建隊伍。

（二）全面加強責任體系建設，在強基固本中強化黨建責任

一是要堅持兩個“一以貫之”，實現加強黨的領導與完善公司治理有機統一，落實黨建工作總體要求納入公司章程，明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，對黨組織參與“三重一大”事項決策的內容和程序作出具體規定，厘清黨委和董事會、經理層、監事會等其他治理主體的權責邊界，明確黨委研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序。二是要落實黨建工作責任制，進一步明確各級黨組織和委員的職責任務，全面構建黨委書記承擔第一責任、專職副書記承擔直接責任、班子成員分工負責“一崗雙責”，組織部門牽頭抓總、黨群部門齊抓共管的工作格局。三是要健全黨建管理考評機制，在領導班子和班子成員考核評價中增加黨建工作權重；加強對基層黨組織工作的指導督促、檢查考評，加強基層黨建工作調研，幫助基層解決制約發展的瓶頸問題，實現黨建工作督查考評常態化，強化和夯實黨建責任。

（三）全面加強制度體系建設，在制度治黨中夯實黨建基礎

要堅持始終把制度建設和制度創新貫穿于黨的思想建設、組織建設、作風建設和反腐倡廉建設之中，以制度建設為抓手提高黨建工作科學化水平，全面夯實黨建工作基礎；要全面樹立黨建工作制度，重點是應建未建以及根據新形勢、新要求亟待修訂的制度，用廢除、更新、新建等方式構建更科學的黨內制度體系；要加強對制度執行的監督檢查，加大貫徹力度。

（四）全面加強創新體系建設，提升黨建工作科學化水平

要持續創新黨建管理方式，不斷推動黨建工作傳統優勢與信息技術高度融合；要持續創新黨員教育方式，開展典型案例式、現場參觀式、互動研討式等教育方式，提高黨員教育的吸引力和感染力。

（五）全面加強黨風廉政建設，在依規治黨中建設廉潔生態

要全面落實黨風廉政建設主體責任，堅決整治“四風”突出問題，深化整治巡視，持續保持反腐敗高壓態勢，持續推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，打造忠誠、干凈、有擔當的國有企業黨員干部隊伍，為國有企業改革發展提供堅強保證。

國有企業是壯大我國綜合國力、促進經濟社會發展的中流砥柱。國有企業要在新征程上再創新輝煌，就必須認真學習貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，以永遠在路上的堅韌和執著扎實推動全面從嚴治黨向縱深發展，奮力開創國有企業改革發展新局面。

（作者單位為中交廣州航道局有限公司）