于都縣：“三個堅持”著力打造全市蔬菜大縣

藍捷

近年來，于都縣以打造“全市蔬菜大縣和蔬菜主產區”為目標，堅持把蔬菜產業作為農業首位產業，作為推進鄉村振興的主抓手，立足資源優勢、全力招大引強，實現了“產業得發展、農民得實惠、政府得民心”的綜合效益。2017年，全縣共完成蔬菜播種面積18.6萬畝，同比增長8.8%；年產蔬菜35萬噸，同比增長16.67%；新增設施蔬菜面積1.2萬畝。

堅持實事求是，確定了“一園兩帶”的產業布局

產業發展，科學布局是基礎。于都縣立足實際，結合現代農業攻堅戰和省級現代農業示范園區創建，確定了“一園兩帶”的產業布局。“一園”：就是以梓山萬畝富硒蔬菜產業園為引領，示范帶動全縣蔬菜產業發展。“兩帶”：就是培育寧安高速、廈蓉高速沿線兩條高標準蔬菜示范帶，實施銀坑、段屋、禾豐、靖石、羅江等五個千畝蔬菜基地。在“一園兩帶”產業布局的引領下，全縣蔬菜產業蓬勃發展，新增50畝以上規模蔬菜建設基地20個，帶動110個村發展蔬菜產業。梓山萬畝富硒蔬菜產業園成效明顯。該園區總投資12億元，規模突破1萬畝，其中南區6000畝、北區4000畝。項目于2017年2月底啟動建設，僅用28天完成8600畝土地流轉，簽約落戶省外龍頭企業4家，搭建大棚8000余畝。五個千畝蔬菜基地競相發展。段屋千畝蔬菜基地完成投資0.8億元，建設多連體大棚1200畝；羅江千畝蔬菜基地現完成投資0.6億元，完成鋼架大棚搭建1000畝；銀坑、禾豐、靖石3個千畝蔬菜基地完成土地流轉、招商引資等前期工作，正在搭建大棚。

堅持市場運作，形成了“互動融合”的發展路徑

推進產業發展，政府是推手，群眾是主體，企業是主力。于都縣堅持農業市場化理念，發揮政策資金撬動和龍頭企業帶動作用，走出了一條可持續、可復制、可推廣的蔬菜產業發展新路子。堅持龍頭帶動。大力招商引資，充分發揮龍頭企業的帶動作用，先后引進了山東蘇成、山東魯盛、江蘇啟東譜輝、福建金瑞盛等4家省外知名企業，帶來了先進的技術、一流的產品和優秀的人才，助推蔬菜產業快速發展。堅持品牌推動。將品牌培育作為產業發展的生命線，充分利用于都自然資源和優勢產業，深入做好策劃提升、包裝營銷的“文章”，大力發展科技農業、綠色農業、生態農業和特色農業，培育了富硒蔬菜、高山蔬菜等有潛力的蔬菜品牌。堅持政策撬動。實行“以獎代補”，充分利用政策撬動作用，制定蔬菜產業補助政策，極大激發了市場主體和廣大農民積極性。比如，充分發揮財政資金的撬動作用，安排2億元設立蔬菜產業發展專項基金，并整合農業開發、水利等涉農資金6000萬元，切實解決蔬菜產業發展資金不足的問題。堅持群眾互動。加強統籌謀劃，創新建立土地預流轉機制，對集中連片適合發展產業的土地，采取“財政墊付租金先行開展土地流轉”的方式，以村單位提前開展土地流轉，大力吸引群眾支持和參與，確保簽約項目快速落地、快速見效。僅2017年，全縣預流轉土地3600余畝。同時，強化服務保障，按照“一個縣領導+一套工作班子”的原則，對所有上規模的產業項目制定了“一攬子”措施，確保了蔬菜基地順利推進。

堅持三個提升，實現了“一舉多得”的共贏局面

抓產業發展，效益高才是硬道理。于都縣按照“一二三產業融合發展”的理念，以蔬菜產業為引領，協同發展蔬菜加工、技術研發、休閑觀光等產業，真正實現了“一舉多得”。一是技術全面提升。以蔬菜基地為平臺，大力推進投資1億元、年加工5萬噸脫水蔬菜項目，提高蔬菜的附加值。積極引進浙江省“千人計劃”高科技企業——嘉興市宜葆農業科技有限公司，投資建設梓山農業科技創新中心，為全縣蔬菜產業發展提供技術服務。二是產值全面提升。依托梓山、禾豐等鄉鎮富硒土壤，在產品包裝、宣傳營銷上下功夫，全力打造富硒蔬菜品牌，不斷提高市場競爭力。按照線上、線下交易于一體的理念，規劃建設占地500畝的農產品批發大市場，不斷提高蔬菜產品的營銷價值。三是效益全面提升。積極做好蔬菜產業與脫貧攻堅的結合文章，通過土地入股、資金入股、勞務用工等方式，全縣共吸納10046戶貧困戶參與蔬菜產業發展，實現了穩定增收脫貧。比如，梓山萬畝富硒蔬菜產業園，通過土地流轉、勞務用工、貸款入股等方式，帶動周邊2700余戶貧困戶參與，戶均增收13000元，真正實現“造血式”脫貧。同時，以蔬菜基地為依托，結合客家文化、紅色文化、農耕文化，打造集度假酒店、民宿體驗、果蔬采摘等功能于一體的田園綜合體，通過旅游提升經濟效益。

責任編輯：于龍廣