綠色消費助推綠色供應鏈構建

文 靳敏 郭甲嘉 單明威 蘇明明*

綠色消費作為綠色發展的重要組成部分，是綠色發展宏觀戰略的微觀體現，是以節約資源和保護環境為特征的消費行為，在整個消費過程中貫穿生態環保理念；綠色供應鏈管理則是力爭做到產品從原料獲取、制造加工、包裝、儲運、使用到廢棄處理的整個生命周期過程中對環境的影響（負作用）最小，資源效率最高，是一種在供應鏈中綜合考慮環境影響和資源效率的現代管理模式。

綠色消費與綠色供應鏈的協同一致性

政策助推綠色供應鏈建設

綠色供應鏈將綠色制造、生產者延伸責任和產品生命周期融入傳統供應鏈中，強調核心企業的帶動作用，期望以點帶面來促進綠色經濟轉型。綠色供應鏈的概念是美國密歇根州立大學的制造協會在1996年進行的一項“環境負責制造（ERM）”研究中首次提出，并在演進過程中逐漸形成正向物流和逆向物流連接的閉環產業鏈思想，全過程強調資源環境問題，要求供應商之間生態和環境相關數據共享，在充分應用現代網絡技術的基礎上體現并行工程的思想。

中國的綠色供應鏈管理起步較晚，在國家層面，財政部、國家發改委、生態環境部（原環保部）、商務部和工信部等相關部委先后發布了 《節能產品政府采購實施意見》（財庫[ 2004 ]185號）《企業綠色采購指南（試行）》《關于積極發揮環境保護作用促進供給側結構性改革的指導意見》等，強調以綠色采購和綠色消費為供給側改革的重點，利用市場杠桿效應，帶動產業鏈上下游采取節能環保措施。

工信部也先后單獨或聯合相關部委頒布實施《關于開展工業產品生態設計的指導意見》《工業綠色發展規劃（2016-2020年）》《綠色制造工程實施指南（2016-2020年）》《綠色制造標準體系建設指南》《綠色供應鏈管理評價要求》及《綠色制造制造企業綠色供應鏈管理導則》（GB/T 33635-2017）等文件，將打造綠色供應鏈作為工業綠色發展的一項重點工作，明確圍繞汽車、電子電器、通信、大型成套裝備等行業龍頭企業開展試點示范工作，旨在到2020年，在這些行業初步建立綠色供應鏈管理體系。

在《國務院辦公廳關于建立完整的先進的廢舊商品回收體系的意見》（國辦發[2011]49號）的引領下，商務部也積極推動綠色流通相關工作，先后下發了《再生資源回收體系建設中長期規劃（2015-2020）》《關于組織開展低碳節能綠色流通行動的通知》《關于大力發展綠色流通的指導意見》等文件。此外，我國出臺的《供應鏈風險管理指南》 （GB/T 24420-2009）和《供應鏈管理業務參考模型》（GB/T25103-2010）等標準，也不斷助推綠色供應鏈管理工作。天津市、東莞市、上海市和深圳市也在地方層面積極進行綠色供應鏈的試點，出臺了一系列地方法規政策。

綠色供應鏈建設難點

目前中國的綠色供應鏈管理已經初見成效，但與發達國家相比還有一定差距，主要表現在以下幾個方面：

政策激勵性不足。綠色供應鏈是以企業為主的環保行為，法律政策的作用以調動企業參與為主，目前綠色供應鏈雖然獲得了財政部、商務部和工信部的生態設計、綠色制造系統集成和再生資源回收體系建設等項目支持，但構建過程是一個涉及到政府、企業和消費者的巨大社會系統工程，資金缺口龐大，單憑企業的環境責任難以支撐全體系的可持續運營，需要政府不斷加強財政資金的支持。

市場驅動力不足。綠色供應鏈的資金需求巨大，但綠色供應鏈管理績效缺少標準鑒別和市場評判，因此多處于口號和噱頭階段，市場中的商業資本處于觀望狀態，而因信息不對稱產生的“劣幣驅逐良幣”效應更會削減企業構建的積極性和主動性。

企業綠色回收存在困難。綠色供應鏈建設要求企業承擔產品廢棄后的回收責任，目前正規的回收體系尚未形成，政府對回收處理行業的監管乏力和消費者綠色回收意識欠缺致使傳統個體商販回收模式仍占主導，以生產企業為主導的綠色供應鏈逆向回收鏈條處于艱難的形成過程中。

綠色消費與綠色供應鏈的協同一致

面對市場和政府雙重失靈的情況，綠色消費的推進將有助于打破綠色供應鏈的建設困境。即以綠色需求倒逼供給側的綠色發展，繼而依托核心企業的綠色發展帶動綠色供應鏈建設。可見綠色消費和綠色供應鏈的概念和實質具有協同一致性，分別是消費者和企業推動綠色發展的兩條重要路徑。綠色供應鏈的產出物品恰好符合綠色消費的要求，且兩者在關注產品全生命周期的基礎上追求效率、和諧和持續目標的統一。

生態環境部（原環保部）于2016年發布的《關于積極發揮環境保護作用促進供給側結構性改革的指導意見》中，綠色供應鏈被認為是環境保護供給側結構性改革的重要抓手，而綠色消費和綠色采購則是推動改革的重點方向。發揮綠色消費的影響力就是通過社會公眾的綠色消費意識和行為來建立良性有序的綠色產品市場，并在一定程度上倒逼龍頭企業綠色生產和轉型升級，催生綠色產品和服務，從而帶動整體綠色供應鏈的建設。

綠色消費政策演進與生態貢獻

面對國際浪潮和現實約束，中國綠色消費政策體系在二十余年的演進中不斷健全，其實踐也在市場改革中穩步推進，生態環保貢獻日漸突出，為推進綠色供應鏈建設提供了基礎要素和潛力空間。

綠色消費的政策框架不斷健全

1994年發布的《21世紀議程》拉開了推動中國綠色消費的序幕。2005年，國務院在《貫徹落實科學發展觀和加強環境保護的決議》中提出在消費領域大力倡導環保消費模式；2010年，十七屆五中全會提出樹立綠色、低碳發展理念，推廣綠色消費模式，堅持綠色發展道路；“十二五”規劃綱要也明確寫入綠色消費是促進綠色發展的一種方式。

2015年11月，國務院印發了《國務院關于積極發揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》，提出新消費要發揮引領作用，綠色消費的范圍從生態有機食品向空氣凈化器、凈水器、節能節水器具、綠色家電、綠色建材等商品和服務拓展。同年，國家發改委、環保部和財政部等十部委發布了《關于促進綠色消費的指導意見》（下稱“指導意見”），這是中國首個針對綠色消費的統領性文件，目標是到2020年全面實施綠色消費模式。指導意見的出臺意味著中國綠色消費政策的頂層設計正逐步開展，其將綠色發展這一抽象概念具體到綠色理念、綠色生活與消費方式、公共綠色消費、綠色產品與服務供給和反對浪費等具體領域，同時依托法律法規等行政手段、稅收金融等經濟手段和標識認證等信息手段來建立健全長效機制，多管齊下推行綠色消費穩步推進。指導意見的內容涵蓋了推行綠色消費的各項關鍵領域和措施，是一項綱領性的指導政策，這是中國走向綠色消費的堅實步伐。

綠色消費的生態環保效益逐漸突出

中國綠色消費的實踐從1999年由商務部、中宣部等十二個中央部門聯合開展的“三綠工程”為開端，經過消費者協會舉辦的“綠色消費主題年”等相關活動得以發展。

在綠色消費政策和實踐的推動下，綠色產品及其市場不斷壯大。據國家發改委發布的《2017年中國居民綠色消費發展報告》測算，2017年節能家電等產品國內銷售額近5000億元，可實現年節電100億千瓦，相當于減排650萬噸二氧化碳，1.4萬噸二氧化硫、1.4萬噸氮氧化物和1.1萬噸顆粒物；新能源汽車銷售77.7萬輛，新孕育的共享交通減排能力出色，居民騎行可減排420萬噸二氧化碳，滴滴順風車、拼車共享出行服務可節約燃油130萬噸，相當于減排二氧化碳370萬噸；政府綠色采購發揮引領作用，從2012年至2016年節能節水產品的采購規模累計達7460億元；公眾綠色消費意識也逐步上升，阿里零售平臺的綠色消費人數在2012至2015年間增長14倍，占活躍用戶數的16%。在循環再生和綠色回收方面，中國2015年塑料飲料瓶消費量超過500萬噸，約為2000億個，基本實現全部回收；廢紙全年回收總量4963萬噸，同比增長2.7%，呈現緩慢上漲態勢；廢棄包裝用紙的回收量在網購和新興物流的催生下快速增長，當然包裝廢棄物的回收和再利用仍待進一步規范。

綠色消費促進綠色供應鏈建設的路徑分析

綠色消費是生態文明建設的重要內容，也是供給側改革的重要推動力之一。

近年來，綠色消費理念不斷普及，市場潛力和生態貢獻都逐步顯現。未來可以通過綠色消費驅動綠色生產，進一步培育公眾綠色消費意識，規范綠色產品市場和推進典型行業產品升級是綠色消費助推綠色供應鏈構建的重要路徑。

培育公眾綠色消費意識，立足社區開展綠色消費教育

近年來居民消費結構不斷升級，在綠色消費理念引領下，節能環保產品、有機產品、新能源汽車和共享交通的市場份額穩步增長。但據中國人民大學環境學院承擔的聯合國環境署可持續消費項目調研顯示，社區居民對綠色消費概念內涵和相關知識的了解程度仍相當有限，綠色消費由意識向行為的轉變動力不足，公眾的綠色消費意識及行為仍需進一步培養和帶動。社區的綠色消費意識培養和宣教活動十分必要，同時也應注意不同媒介和受眾的區分，比如對中老年人應多利用電視廣播進行宣傳，對中青年群體則需側重網絡媒體的宣傳，還可以結合目前生態環境部（原環保部）開展的“環境教育種子計劃”工作，從國家教育主管機構的頂層設計層面將環境教育（主要是生態文明和可持續消費相關教育）納入中小學的素質教育和目前高等教育的素質教育課程體系中。

此外，針對綠色供應鏈建設中的回收難題，應結合成熟社區的力量和綠色消費的國際經驗，加強綠色回收和垃圾源頭分類的宣傳和引導，通過社區的引導和監督，讓公眾對綠色消費由認知轉變為日常行為的實踐。

規范綠色產品市場，提升綠色供應鏈相關產品的辨識度

綠色產品市場良莠不齊，企業因“劣幣驅逐良幣”的檸檬效應對產品綠色升級望而卻步，綠色產品需求和供給嚴重錯位，針對優質產品供給不足和監管體系不完備等問題，應嚴格規范綠色產品市場，提升綠色供應鏈相關產品的辨識度。

首先，健全綠色產品宏觀調控的政策體系，特別是增加一些綠色金融和基于市場激勵的調控政策；其次，完善綠色產品的標準體系，嚴把準入關，發揮執法機構和媒體公眾的監督作用，確保為綠色產品的發展提供公平透明的市場，使企業有動力進行產品綠色升級，從而帶動綠色供應鏈建設；最后，要嚴格節能、綠色標識的監管，防止標識的濫用，特別是加大對假冒偽劣產品的懲罰力度，增加綠色產品在消費者心目中的信任度，建立良性有序的市場競爭環境。針對綠色產品的推廣，可借用社區媒介來對接消費者與企業，實現社區支持綠色經濟和綠色產品發展，如綠色產品入社區宣傳、綠色產品集中配送、綠色產品社區體驗活動等。

推進典型行業綠色產品升級，加快潛力行業的綠色供應鏈建設

新能源汽車是綠色交通的重要工具，也是綠色消費重點關注的典型行業和綠色供應鏈構建的潛力行業。國家相繼出臺財政補貼、免征車輛購置稅、提高貸款發放比例等一系列政策,引導消費者在這一領域的綠色消費選擇。雖然新能源汽車行業發展迅猛，但功能性不足和配套設施不完善仍限制市場需求的進一步擴大。

目前新能源汽車的推廣主要集中在消費端，而補貼是市場需求增長的主要驅動力。隨著購置補貼的退坡，經濟激勵的作用逐漸減退，新能源汽車領域的綠色消費能力帶動綠色供應鏈構建的能力也會打折扣。因此，推廣新能源汽車的重點應放在新能源汽車技術的革新推進上，通過專項科研基金、綠色金融和PPP模式鼓勵制造商對充電、續航等技術的大力研發，從而真正提高新能源汽車的市場競爭力，增加社會公眾對該市場的認可和選擇力度，使相關企業有余力和信心投入到綠色供應鏈的構建中。同時，社區、學校和商場等公共區域應合理布局充電設施，增加充電樁的數量、覆蓋范圍，定期對充電設備進行維護更新，并依托智慧城市建立智能網絡，如繪制充電樁電子地圖，發布占用及更新維護信息等。

綜上，綠色供應鏈效應的發揮有賴于對其建設困境及影響因素的精準認知，并基于它和綠色消費的協同一致性來發揮消費端的倒逼作用，以消費需求影響生產供給，從而加快綠色產品市場的有序建立和良性運轉，使企業有動力和能力投入到綠色供應鏈的構建中，共同推動綠色發展的戰略布局和實施進程。