新時期群眾路線的最好詮釋
——井岡山在脫貧攻堅戰中踐行黨的群眾路線的思考

□ 巫太明

群眾路線是我們黨成立以來最根本的領導方法和工作路線。以毛澤東同志為代表的中國共產黨人，把馬克思主義的群眾觀同中國革命的具體實際相結合，創立了屬于我們黨的群眾路線。在習近平總書記的一系列講話中，講得最多的是人民，講得最深的是黨同人民的關系。習近平總書記指出，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。

井岡山作為中國革命的搖籃，在新時期脫貧攻堅偉大戰役中，將脫貧攻堅與群眾路線相結合，創新舉措，把脫貧攻堅作為踐行群眾路線的具體生動實踐，讓脫貧攻堅政策措施從群眾中來，讓扶持政策、幫扶項目落實到群眾中去，使黨員干部真正沉下身子接地氣，深入到貧困村、貧困戶家中與群眾面對面、一對一地摸情況、尋對策，營造了黨群共商、共建、共擔合力攻堅，同心、同向、同行同走致富路的濃厚氛圍，打通了聯系服務群眾“最后一公里”，書寫了新時期魚水相依脫貧攻堅奔小康的嶄新篇章。

云海

一、堅持黨的群眾路線的內涵和意義

群眾路線是毛澤東思想的重要內容，是馬克思主義唯物史觀在開辟中國特色革命道路中正確運用的典范。“一切為了群眾，一切依靠群眾”是核心，必須以最廣大人民的根本利益為最高標準。“從群眾中來，到群眾中去”強調了實事求是，要深入基層調研，深入群眾學習，集中民意，科學決策，再回歸群眾貫徹落實。新時期群眾路線的內涵沒有根本變化，正是基于“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的要求，中國共產黨人選擇了精準扶貧、精準脫貧這個沉甸甸的課題，讓“群眾”兩個字有實實在在的貧困戶這個第一抓手，讓干部在“來去”兩個字上有真情實感的責任擔當。

二、新時期讓群眾路線回歸的最好途徑

新時期通過什么來讓群眾路線回歸？脫貧攻堅提供了一個全新的戰場，通過它來檢驗我們的群眾觀念。習近平總書記指出，消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。中國共產黨在中國執政就是要為民造福，而只有做到為民造福，我們黨的執政基礎才能堅如磐石。

井岡山深刻領會習近平總書記關于扶貧工作系列重要講話精神，進一步強化“四個意識”，自覺向黨中央看齊，向習近平總書記看齊，以高度的政治責任感和工作緊迫感，以真心實意幫助貧困群眾脫貧的大愛情懷，切實把脫貧攻堅這一當前頭等大事、第一民生工程、重大政治任務記在心上、裝在腦中、扛在肩上、抓在手上。2017年2月26日，經國務院扶貧開發領導小組評估，并經江西省人民政府批準，井岡山在全國第一個宣布脫貧“摘帽”，這是對新時期群眾路線的最好詮釋。

茨坪城區全景

（一）脫貧攻堅錘煉了干部隊伍。習近平總書記指出,要在脫貧攻堅第一線考察識別干部,激勵各級干部到脫貧攻堅戰場上大顯身手。打贏脫貧攻堅戰，關鍵在黨，在黨的各級干部。通過脫貧攻堅可以檢驗一個基層黨組織、黨員干部是否真正做到維護總書記的核心地位，是否真正堅持“四個意識”。

井岡山從2015年初開始，建立了“321”幫扶責任機制（縣處級以上領導干部幫扶3戶貧困戶、科級干部幫扶2戶貧困戶、一般黨員干部幫扶1戶貧困戶），不斷強化結對幫扶。開展“百名支部書記引領”活動，組織實用技術培訓等不斷強化示范引領，真正做到了“鄉鄉都有扶貧團，村村都有幫扶隊，一村選派一個第一書記，一個貧困戶確定至少一名幫扶責任人”，實現全山3000多名黨員干部人人都參與脫貧攻堅，打造了一支能打硬仗、攻堅克難的扶貧隊伍。一些原來干不了的工作干成了，一些原來干不好的工作也能很好地完成任務。比如，土地撂荒和拆除危舊房是原來農村公認的難事，但井岡山在脫貧攻堅中打響了“消滅撂荒土地，發展致富產業；消滅危舊土坯房，建設美麗鄉村”“兩個消滅”戰役，市委、市政府主要領導下發軍令狀，黨員干部消除畏難情緒，在“兩個消滅”中比學趕超，在打硬仗中培育硬功夫，在耐心細致的群眾工作中與老表心貼心，很多群眾從不愿拆、不想拆變為帶頭拆、作表率，僅僅幾個月時間，實現了“舊房變新房、荒地變農田”，耕地撂荒現象得到有效控制，村莊面貌明顯改善。

（二）脫貧攻堅改進了工作作風。習近平總書記指出，脫貧攻堅考驗著我們的精神狀態、干事能力、工作作風，既要運籌帷幄，又要沖鋒陷陣。各級黨委和政府必須堅定信心、勇于擔當，把脫貧攻堅扛在肩上，把脫貧任務抓在手上，拿出“敢教日月換新天”的氣概，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，攻堅克難，乘勢前進。

脫貧攻堅的幾年，井岡山的老百姓感觸最深的就是，干部下鄉更多了，不用去村委會、鄉政府、市政府，在村頭和家里就能和市鄉村干部拉家常，多年不見的干部好作風在脫貧攻堅中又回歸了。井岡山的黨員干部在脫貧攻堅戰中充分發揮井岡山斗爭時期艱苦奮斗、吃苦耐勞的精神，圍繞率先脫貧目標，扎實推進脫貧攻堅工作，廣大基層黨員干部紛紛放棄休息，常態化加班，有的干部小孩出生、父母生病都無法前去照顧，但大家沒有一個叫苦叫累、臨陣退縮，始終默默無聞，扛起自己該扛起的責任，擔起組織賦予的擔當。大家在工作中說的最多的就是，我們一時的苦和累其實是對這片紅土地的還債，是對長眠于井岡山4.8萬名革命先烈的最好告慰。來自江西省鄧家埠水稻原種場農科所的新城鎮排頭村第一書記羅軍元，自2015年省農業廳選派他到新城鎮排頭村任“第一書記”以來，他把心“沉”到村子，與群眾打成一片，通過深入調研和廣泛征求貧困戶意見，為排頭村量身制定了脫貧方案和扶貧產業，通過爭取各方面資金，幫助排頭村發展致富產業、開展技能培訓、改善基礎設施等，兩年來，羅軍元由于吃住在村里，得到了村民的一致好評，并親切的稱其為“不回家的羅書記”。

（三）脫貧攻堅提升了干部素質。政治路線確定之后,干部就是決定的因素。在當前的脫貧攻堅戰中,一些干部存在對脫貧攻堅的認識不充分、方針政策不熟悉、工作思路不清晰、工作方法不適應等問題。井岡山深入貫徹落實習近平總書記提出的“堅持問題導向”治國理政重要方法論。充分發揮紅色資源優勢，在思想上，把革命傳統教育與理想信念教育、黨性教育和脫貧攻堅有機結合，讓廣大黨員干部在接受革命傳統教育中牢記時代使命，切實肩負起黨和人民賦予的歷史重任，堅定打贏脫貧攻堅戰的決心，全山涌現出了一大批先進典型。如，全國道德模范毛秉華老同志，充分發揮“毛秉華工作室”專業宣講團作用，及時傳達好政府的聲音，使井岡山精神成為脫貧攻堅的不竭動力，并且身體力行，個人捐款10萬元助力脫貧攻堅，真金白銀幫助貧困群眾脫貧。

井岡山在脫貧攻堅過程當中善于運用好獨特的紅色資源和旅游資源，把茅坪鄉的壩上村、神山村，大隴鎮的案山下村、瑤背村等，將其作為弘揚井岡山精神、“兩學一做”的基地。如茅坪鄉壩上村，通過開展“紅軍的一天”實踐活動，僅2016年就吸引來自各地的“兩學一做”學員4萬多人次，學員們通過進農村、進農家，參與實踐活動，既達到助推脫貧的目的，同時又使廣大學員在體驗過程當中提升自己的思想境界。為增進廣大干部對政策的理解，多次對第一書記及幫扶干部進行培訓，將“十大扶貧工程”政策作為培訓內容，印發《脫貧攻堅政策應知應會》，做到人手一冊，爛熟于心，并進行業務能力考試。市紀委、市委組織部等單位成立督查組不定期對第一書記及幫扶干部政策熟悉情況和履職情況進行督查，并公開曝光和嚴肅問責。通過正面激勵和負面問責，壓實了干部的責任，黨員干部也在這種重壓之下不斷成長。如，茅坪鄉神山村村支書黃承忠，通過脫貧攻堅戰的洗禮迅速成長，對扶貧政策及貧困戶情況如數家珍，給來山考察的同志留下了深刻印象，成為在脫貧攻堅戰中培養和鍛煉起來的干部的一個縮影。

（四）脫貧攻堅密切了黨群關系。習近平總書記指出，我們要堅持黨的群眾路線，堅持人民主體地位，時刻把群眾安危冷暖放在心上，及時準確了解群眾所思、所盼、所憂、所急，把群眾工作做實、做深、做細、做透。

井岡山在脫貧攻堅戰中，始終堅持群眾至上，先后組織開展“黨員干部下基層、精準扶貧大會戰”、“訪民意、解民憂”、“百姓檔案”“干部下學”等主題活動，心貼心、面對面地進行思想交流，了解貧困群眾情況、訴求，解決貧困群眾困難。并創新開展接地氣的“干群心連心，點亮微心愿”活動，通過“交心式”走親，廣泛收集微心愿，“連心式”結親，積極認領微心愿，“貼心式”幫親，合力點亮微心愿，在“微”處使“重”力，幫助3300多名貧困群眾圓了微夢想。充分發揮黨員干部的先鋒帶頭作用，帶領貧困戶參與產業從“要我富”變成“我要富”，拆除土坯房從“不愿拆”到“帶頭拆”，參與村莊管理從“不愿管”變成“熱心管”，脫貧成為群眾自覺行動。現在的井岡山，一些貧困戶有什么喜事好事，會在第一時間告訴幫扶干部，有什么難事急事也會在第一時間尋求幫扶干部的幫助，一些幫扶干部也成為貧困戶農歷新年后請客重點邀請的對象。干群黨群關系就在一次次訪貧問苦、一次次幫扶施策中融洽。

三、踐行群眾路線打贏脫貧攻堅戰幾點思考

（一）思想上真正堅持群眾路線是打贏脫貧攻堅戰的前提。打贏脫貧攻堅戰不是沖一沖就能解決的，而是需要長時間的超常規的付出與廣大干部的共同參與才能圓滿完成。因此，一個地方干部思想境界怎么樣、有沒有真正樹立群眾觀點是能否打贏脫貧攻堅戰的前提。井岡山通過不斷挖掘新時代井岡山精神紅色資源，通過“講好紅色故事”、“鄉村大講堂”、“身邊人講身邊事”等形式，把脫貧攻堅搬到學習的課堂上，攪動黨員干部思想，喚醒發動群眾，使井岡山精神成為脫貧攻堅的不竭動力。通過強化理想信念、群眾路線教育，廣大黨員干部真正把脫貧攻堅看成是自己的事、看成是份內的事、看成是必須完成的事，真正理解了習近平總書記的良苦用心，真正理解了共產黨人的職責所在。通過脫貧攻堅，干部真正理解了群眾觀點，真正踐行了群眾路線，真正實現了群眾利益。在艱巨的工作任務中才能實現觀念的真正改變，才能發現解決群眾所盼所需需要定力、方法和真情實感的投入。我們現在的超負荷運轉、超強度的工作，某種意義上是對以前工作的補課，對以前農業農村欠帳的回饋。

（二）堅持人民群眾的真正參與是打贏脫貧攻堅戰的關鍵。人民群眾是社會實踐的主體，是歷史的創造者，是社會發展的主要動力。井岡山斗爭時期，革命根據地的創建、發展、壯大，得益于人民的支持，井岡山“紅旗始終不倒”，離不開井岡山軍民的英勇斗爭。歷史已經證明并也將繼續證明，我們黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推進歷史推進，才能不斷從勝利走向勝利。新的歷史時期，我們黨推進脫貧攻堅事業，更應該始終堅持依靠群眾，如果離開了人民群眾的支持，脫貧也就成為了無根之源、無本之木。井岡山率先脫貧的實踐也是如此，自始至終堅持群眾路線，緊緊依靠群眾，想方設法為群眾謀利益。如，在精準識別的過程中，我們創新舉措，采取“一訪、二榜、三會、四議、五核”，“紅藍黃卡戶”分類建檔立卡等方式，讓每一個步驟、每一個環節始終都注重群眾參與，始終貫穿著群眾路線要求，始終踐行全心全意為人民服務，始終堅持從群眾中來、到群眾中去的群眾觀點，尊重廣大群眾的創造精神。正如神山村村民彭夏英所說：“黨和政府是扶持我們，不是撫養我們。”堅持夯實群眾基礎為根本，從每一項工作中，都充分發動群眾，爭取群眾的最大支持。實踐告訴我們，只有充分發動群眾，發揮群眾主體作用，讓群眾把脫貧當成是自己的事，主動參與，辛勤勞動，脫貧才會出成效、才能可持續。

（三）實而又實細而又細的工作作風是打贏脫貧攻堅戰的保證。實而又實、細而又細的工作作風是做好這項工作的最關鍵環節。井岡山在脫貧攻堅戰中，核心要義是確保四個“實”。一是確保脫貧基礎實，完善貧困戶基礎性資料管理，嚴格執行“兩不愁、三保障”的脫貧標準，及時更新信息、動態管理，實現貧困基礎信息實。加強基層黨組織建設，使基層黨組織始終成為脫貧攻堅的核心力量，不斷宣傳黨的路線、方針、政策，發揮黨員和群眾的積極性和創造性，實現組織基礎實。二是脫貧舉措實，堅持“不看廣告看療效”，不搞花架子，亮實招，圍繞增加貧困群眾收入、改善提高生活狀況做文章，堅持產業為根、立志為本、機制為要。三是確保干部作風實，各級干部在脫貧攻堅中發揚敢于擔當的精神，壓實鄉村“主抓”責任，引導鄉村干部把心思放在扶貧上，把精力用在扶貧上，把能力體現在扶貧上。壓實干部“主幫”責任，形成每個鄉鎮都有扶貧團，每個行政村都有幫扶工作隊，每戶貧困戶都有結對幫扶人的點線面全覆蓋幫扶格局。同時，嚴格督查考核，提升脫貧成效。四是確保群眾感受實，脫貧成效好不好，群眾說了算，始終把群眾滿不滿意、高不高興、答不答應作為工作的標準。讓貧困群眾的錢袋子鼓起來，腦袋富起來，生活環境靚起來，最直觀的感受到脫貧帶來的變化。干部的工作作風怎么樣，脫貧攻堅是一塊最好的試金石，脫貧攻堅科學新穎的考核體系與考核機制決定了虛假脫貧、數字脫貧行不通，只有在工作中堅持實而又實、細而又細才能贏得貧困戶的認可，才能通過層層的嚴格把關與考核。

通過脫貧攻堅，井岡山的老百姓深深發出了共產黨好、政府好的感慨。農歷新年一些貧困戶自發在大門上帖出了“翻身不忘共產黨，脫貧感謝習主席”“精準扶貧政策暖人心，貧困百姓收益謝黨恩”等等感恩的對聯。這應該就是“一切為了群眾，一切依靠群眾”的群眾路線，就是習近平總書記“行程萬里、不忘初心”的初心。