在精準扶貧中筑起“鄉風文明”建設新高地
——修水縣加強鄉風文明建設助推脫貧攻堅的實踐探索

□ 周紹福

鄉風文明是社會文明的基石，農村社會的文明程度關乎著廣大人民群眾的幸福指數。在全面脫貧攻堅進程中，修水縣立足縣情民情實際，引導廣大貧困戶在思想觀念、道德規范、素質修養、行為操守等方面繼承和發揚優良傳統，不斷創新與豐富精神領域生活，形成積極、健康、向上的社會風氣與精神風貌，處處涌動著文明之風，實現物質富有與精神富足聯動推進、同頻共振。

縣行政中心“樹文明新風、建秀美鄉村”主題黨日活動

一、堅持政府主導，工作部署全域化

一是抓頂層設計。出臺《關于開展“破除陳規陋習、樹立文明新風”活動的實施方案》，將鄉風文明建設作為“一把手”工程，在全縣36個鄉鎮、398個村（社區）同步鋪開、整體推進。二是抓干部對接。縣紀委、縣委組織部聯合下發《機關干部帶頭厲行節約操辦婚喪喜慶事宜的規定》，明確要求機關干部負責做好所對接貧困戶的移風易俗工作，把責任壓實到干部肩上。三是抓賢人帶動。建立以姓氏族長、地方名望、成功人士為主要成員的紅白喜事理事會，發揮他們有效的“傳、幫、帶”作用，為弘揚文明新風獻計出力。征村鄉吳坪村鄉風文明黨小組組長王參保主動對接曾因打架入獄的徐秋生，鼓勵他放下思想包袱，重新做人，在多方支持下，徐秋生發展20畝垂釣基地，脫掉戴了多年的“貧困戶”帽子。

二、開展專項整治，重點管理一體化

▲貧困戶懷著感恩的心慶祝黨的生日

▲東堰村文明鄉風創評表彰大會

一是深入開展城鄉環境綜合整治。實施以路域環境及交通秩序、城區及鄉鎮集鎮環境、農村生活垃圾、農村房屋亂建、城鄉墳墓亂埋亂葬、水體水環境為主要內容的城鄉環境綜合整治，著力打造美麗江西的修水樣板。“270多年歷史的陳氏宗祠由‘牛欄’變‘課堂’，洗衣池由‘是非井’變‘義井’，閑置老屋由‘空心房’變農莊，整個自然村由‘污點’變景點，現在節假日到這里旅游的人絡繹不絕。”山口鎮桃坪村村民陳文忠在介紹陳家大屋自然村環境整治提升時，流露出一臉的興奮與自豪。二是深入開展全域全員全時段禁爆。按照“先城區、后集鎮，先中心村、后自然村”的步驟，在全縣范圍內規范煙花爆竹安全經營法治秩序，重拳取締非法運輸、經營、儲藏、燃放煙花爆竹行為，實現全域全員全時段禁爆目標。三是深入開展“正教風”和諧宗教創建。出臺《關于加強對宗教信徒及風水先生、和尚、道士、“八仙”、樂隊等民間殯葬從業人員管理的規定》，專項治理佛教、道教活動中存在的種種問題及封建迷信活動，樹立宗教從業人員的良好形象，凝聚宗教界正能量。

三、統籌整合資源，平臺建設標準化

貧困戶清理房前屋后垃圾

一是推進綜合型鄉鎮文化站建設。探索“三級文化陣地、三支專業隊伍、三項經費保障、三個活動載體”的基本模式，在布甲鄉啟動鄉鎮綜合文化站建設試點。布甲鄉黨委書記楊列橋介紹，“四三”模式非常接地氣，沉睡30多年的傳統鋤山鼓重返百姓舞臺，廣大群眾在文娛活動中實實在在地體驗到了參與感、存在感、獲得感。二是推進農村紅白喜事專用場所建設。為推動農村紅白喜事專用場所建設，縣鄉兩級在土地供給、項目審批、稅費減免、資金整合等方面出臺系列舉措。據統計，全縣以行政村或自然村為單元新建喜事堂176個，維修老宗祠、閑置公共建筑115處。余段鄉下源村余思坪自然村紅白喜事理事會理事長吳明秋介紹，村民辦酒席由理事會主持，大家自覺不放鞭炮、不上高檔煙酒、不收送高額禮金，大操大辦的陋習逐步得到扭轉。三是推進村民休閑廣場建設。中心村點、新農村點規劃建設村民休閑廣場，配套老年活動中心、圖書室及綠化、燈光、站石、運動健身器材等設施。在馬坳鎮黃溪村村民休閑廣場，村支書徐萬年描述了這樣一番場景：早上有村民晨練，晚上婦女同志跳廣場舞，雨天年輕人到活動中心下棋，整個黃溪村聽不到麻將撲克聲，見不到游手好閑的人。四是推進殯葬管理設施建設。規劃建設渣津、山口等16個鄉鎮殯葬一站式服務場所，新建農村公益性公墓區72個、骨灰堂29個。縣民政局長梁亦云介紹，縣內遺體接運、冷藏、火化及防腐隔尸袋、骨灰盒等費用全部由政府買單，不占土地生態安葬的每例獎勵2000元。

四、加強宣傳推介，樹立標桿平民化

一方面，弘揚先進典型。圍繞“鄉風文明+”深入開展各類創建活動，大力弘揚群眾身邊的榜樣及其典型事跡。大橋鎮沙灣村連續兩年在貧困戶中開展“十星級文明貧困戶”評選活動，先后表彰20名在鄉風文明建設和脫貧攻堅中涌現出來的先進個人。村支書姚小勇表示，在身邊典型事跡和標桿人物的帶動下，“自強、苦干、衛生、感恩”的風氣蔚然成風，下一步將籌建具有當地特色的農耕文化展廳，以農耕文化留住鄉愁鄉韻。另一方面，注重輿論宣傳。縣電視臺、修水報、縣政府網站等縣內主流媒體開辟鄉風文明建設宣傳專欄，報道典型事跡，曝光陳規陋習、封建迷信和違規違紀現象。去年10月份，縣電視臺專題報道了上奉鎮整治“攔轎要煙”“低俗鬧新房”的陋習，在周邊鄉鎮引起強烈反響，得到社會各界的廣泛認同與點贊。

五、健全體制機制，規范運行常態化

一是建立聯動機制。縣級成立鄉風文明建設領導小組，18家成員單位結合自身工作實際，各司其職，疏堵結合，聯動推進。比如，縣民政局、林業局等單位合力做好殯葬管理與服務工作，縣國土局、規劃局等單位深入推進農村“空心房”整治，縣公安局、安監局等單位聯合打擊非法運輸和儲藏煙花爆竹行為。二是建立考評機制。將鄉風文明建設納入鄉鎮與縣直部門科學發展綜合考評和公共文明指數考評體系，納入黨風廉政建設和扶貧工作考核范疇，考核結果亮相排名。三是建立獎補機制。鄉風文明建設考核結果與村級轉移支付掛鉤，達標村獎勵1萬元，先進村獎勵2萬元。