本報記者 杜海川 ●王逸
菲律賓與中國在南海合作采油“利潤六四分成”的說法在菲國內引發爭議。據菲律賓《馬尼拉時報》2日報道,菲不少議員與外交部一致,支持南海資源開采的六四分成提議。此前一天,菲律賓外交部長卡耶塔諾表示,中國愿意將和菲律賓在南海聯合勘探油氣資源的利潤按六四分成,菲律賓拿六成,中國拿四成。他說,“這是我們一開始提出的,中國方面持開放態度”。不過,這一說法并未得到中方證實。
今年3月,菲律賓總統府證實,菲正考慮與中國合作在兩個地點共同開發油氣資源,一處為兩國爭議的禮樂灘地區,另一處為無爭議的巴拉望西北部地區??ㄒZ1日稱,菲總統杜特爾特已經給外交部為與中國聯合開發南海一事開了“綠燈”,禮樂灘可能是聯合勘探的地點。有關部門正在制訂聯合勘探的框架協議,“希望這個8月,最遲9月就能推出”,最快可能于2019年開工。
《馬尼拉時報》稱,在被問及是否接受菲外長的上述說法時,3名參議員表示同意。他們表示,“這是好消息”,“意味著中國接受我們占優勢的事實”。參議員卡勒森稱,六四分成與菲律賓憲法關于外資的要求相符,“與中國聯合開發是合理的,也符合實際。首先,我們沒有開采油氣所需的資源和技術。其次,西菲律賓海(即南海)油氣資源豐富,是時候利用這些自然資源提高人民生活水平了。聯合開采可以加快基建發展,促進投資?!?/p>
菲國內也有一些人表示反對。據菲律賓ABS-CBN網站報道,菲律賓前總統阿基諾三世1日稱,菲“沒義務與中國共享自然資源”。他敦促菲政府在跟中國討價還價時保持警惕。菲“馬格達洛名單黨”2日發表聲明說,合作開發南海將強化中國的主權聲索,不是簡單的分成問題。杜特爾特政府應該意識到,這個決定不但影響菲中關系,也影響菲與其他國家的關系。還有一些人念念不忘菲律賓“大獲全勝”的“南海仲裁案”。議員霍泰弗斯說,和中國共享南海油氣是叛國,“它推翻了我們歷史性的仲裁勝利,放棄菲律賓的主權”。
禮樂灘是中國南沙群島的一部分,周邊海域油氣資源十分豐富。菲阿基諾政府時期曾在該地單方面進行勘探工作,中國多次表明,任何國家或公司,未經中國政府允許,在中國管轄海域從事油氣活動,都是非法的。中國南海問題學者劉鋒2日對《環球時報》記者表示,中國一直主張對南沙爭議海域油氣資源進行“共同開發”,至于如何開發與分成,需要當事雙方視具體情況開展協商,這不是單純的國際商業合作范疇的事。只有當事雙方先達成原則共識,然后才能進一步去探討如何分成?!?/p>
環球時報2018-08-03