是什么在驅動形式主義

米博華

有報道說，某地統一印制《工作手冊》，代替不斷加碼的各個部門專用日志，為基層減負。這樣的新聞雖然算不上重大，但引起不小反響。是因為，對于有些地方花樣翻新、改頭換面的形式主義、官僚主義，帶給基層的是疲勞、厭倦甚至抵觸的情緒。基層干部和老百姓非常反感，提出一針見血的批評：“筆記龍飛鳳舞，足跡缺泥少土，看似忙忙碌碌，多是表面文章。”

作風建設的一大任務是克服形式主義、官僚主義，其中的意義、道理無須多講。值得深思的是，在相當多的地方和部門，為何此病已成沉疴、久治難愈，又為何不斷復發甚至有所反彈？

人們注意到，形式主義、官僚主義有某些新表現——

不少地方最忙的就是搖筆桿的“秀才”。領不完的任務，寫不完的文章，爬不到頭的格子，幾乎天天關在辦公室“造”講話、文件。大標題、小標題工整對仗，新理念、新口號層出不窮，PPT精雕細琢。更奇怪的是，起草領導講話，領導卻沒有指導意見。領導講話就是念稿而已，似乎這就是一個流程。

不少地方的政務服務熱線，可能是最令人沮喪的電話。要么長期無人接聽，要么態度和藹地把事情推個一干二凈。而有的政府網站甚至說不清有多長時間沒有更新了，而所謂“便民服務”項目，大多徒托空言。

不少地方反映，隨著貫徹落實中央八項規定精神向縱深推進，旅游式的開會、聚餐式的調研、游玩式的走訪等，有所遏制。但應接不暇的檢查、內容重復的會議、填寫表格的落實、華麗高調的表態、層層轉發的部署等，依然使許多實際工作難有進展，依然使許多計劃流于漂亮文案。

這樣的例子很多。問題是，大家雖然都知道、都懂得這樣做不對，甚至令人反感，卻又參與其中，自覺或不自覺跟著跑，以至于形成了一種奇特現象：用形式主義反對形式主義，用官樣文章批評官僚主義。

有人指出，形式主義與官僚主義對舉，并非偶然。這兩種“主義”都是典型的官場病，互為表里，相互聯系，是同一個問題的兩個方面。我們觀察為什么形式主義頑疾難治時，發現官僚主義總是如影隨形：所有作秀包裝、華而不實、敷衍塞責、虛與委蛇、故作姿態，等等，其深層原因，其實并不是認識不到位或方法不妥當，而是為政為官的態度不端。

全面從嚴治黨，重點就是要打擊違法亂紀貪腐官員，這方面必須旗幟鮮明、毫不松懈，但同時也決不能忽視在一些干部身上出現的推諉責任、圓滑世故問題。特別要注意的是，在黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深推進，執紀更加嚴格、問責更加明確的情勢下，形式主義或已成為逃避矛盾、推脫責任、偷奸耍滑的一種“應對之策”。

有人說，“反正沒有往自己口袋里裝錢，嚴不嚴與我何干”；有人說，“為公家的事得罪人，不劃算”；有人說，“會也開了，態也表了，材料也報了，好不好其奈我何”……所以，明明知道工作剛剛部署，還沒有開工，就寫總結、報成績；明明知道調研應以發現問題為主，卻熱衷打造所謂“經典路線”；明明知道有些檢查評比沒有意義，卻依然樂此不疲。人們可以從種種態度中清楚看到，誰有真心、公心、實心，誰在真干，誰在假干，誰甩手不干，誰只為自己干。更可以看到，克服形式主義、官僚主義絕非一朝一夕之功。

習近平總書記在參觀海南建省辦經濟特區30周年成就展時指出：“貫徹黨中央精神不是喊口號。”實在是振聾發聵。其實，總書記近來已經多次就此強調，分量很重，針對性很強。有句話我們應該牢記，作風建設永遠在路上。所以，必須堅定不移全面從嚴治黨，馳而不息改進作風。

（摘自《中國紀檢監察報》）