十八大后，看誰(shuí)還敢在培訓(xùn)期間違紀(jì)？

李天銳

6月30日，山西省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)了這樣一件事。

今 年4月20日至27日，該省陽(yáng)泉市政協(xié)組織市、縣（區(qū)）50名政協(xié)干部（委員）赴北戴河參加全國(guó)政協(xié)培訓(xùn)班。培訓(xùn)期間，市政協(xié)黨組副書記、副主席楊勇4天4次外出，接受一同培訓(xùn)的市、縣（區(qū)）政協(xié)干部（委員）宴請(qǐng)，被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并建議免去其黨內(nèi)職務(wù)。

黨的十八大以來(lái)，中央高度重視加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，更強(qiáng)化了對(duì)培訓(xùn)紀(jì)律的要求，一些在培訓(xùn)中違反相關(guān)紀(jì)律和中央八項(xiàng)規(guī)定精神的干部被揪出。讀者不禁要問(wèn)，是哪些膽大妄為者仍在頂風(fēng)違紀(jì)，其中又有哪些讓人哭笑不得的故事呢？

收禮、請(qǐng)客、K歌……培訓(xùn)班安排的游覽，也去不得

像楊勇這樣膽大的還不少。不過(guò)，級(jí)別比他高的，作為授課教師上課后違紀(jì)的，仍有人在。

2015年5月，原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局應(yīng)急管理司司長(zhǎng)毛振賓，便在該司舉辦的食品藥品安全應(yīng)急管理體系建設(shè)培訓(xùn)班授課后，晚上組織宴請(qǐng)，并違規(guī)將宴請(qǐng)餐費(fèi)計(jì)入培訓(xùn)班費(fèi)用，以公款結(jié)算。最后，毛振賓受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并被免去職務(wù)。

提起培訓(xùn)中違紀(jì)，乘機(jī)公款旅游是個(gè)老問(wèn)題。十八大后，這種情況仍有發(fā)生。

2014年12月25日，福州晉安區(qū)城管局四中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)陳少非，赴河南信陽(yáng)參加2014年城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法中隊(duì)行政處罰與行政強(qiáng)制暨“兩違”綜合治理培訓(xùn)班。其間，陳少非擅自前往陜西西安游玩。培訓(xùn)結(jié)束后，陳少非將游西安的部分費(fèi)用950元拿到晉安區(qū)茶園街道，以差旅費(fèi)名義報(bào)銷，他還領(lǐng)了出差補(bǔ)貼200元。次年6月，被查出上述問(wèn)題的陳少非被給予黨內(nèi)警告處分，責(zé)令退賠差旅費(fèi)。

不光有離開(kāi)培訓(xùn)班、自行游覽的，還有參加培訓(xùn)班統(tǒng)一組織的游覽，最后也栽了的。

“平時(shí)工作辛苦了，既然這是‘上級(jí)安排，也算慰勞大家；其他單位人員也參加了、又有培訓(xùn)發(fā)票，只要大家統(tǒng)一口徑，也沒(méi)什么事吧。”

2013年9月，貴州畢節(jié)百里杜鵑管理區(qū)農(nóng)辦接到中國(guó)××科技培訓(xùn)中心的培訓(xùn)通知。10月16日，由區(qū)農(nóng)辦黨組成員、水利局長(zhǎng)陳貴福帶隊(duì)的8人到張家界某酒店報(bào)到后，才知道只培訓(xùn)半天，之后四天半就是到天門山、鳳凰古城等地“實(shí)地考察”。短暫糾結(jié)后，又聽(tīng)到上述“分析”，陳貴福抱著僥幸心理同意了，也就注定了一行人被給予黨紀(jì)政務(wù)處分的結(jié)局。

某種程度上，培訓(xùn)是對(duì)緊張工作的調(diào)節(jié)和換擋。但培訓(xùn)期間絕不能“嗨”過(guò)了頭。

2014年5月，陜西咸陽(yáng)市紀(jì)委通報(bào)，長(zhǎng)武縣法院執(zhí)行庭書記員李峰，旬邑縣法院執(zhí)行局局長(zhǎng)文革，執(zhí)行二庭庭長(zhǎng)房爭(zhēng)榮，執(zhí)行一庭書記員李斌、馬軍共5人，在參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)期間到KTV娛樂(lè)，紀(jì)委給予李峰黨內(nèi)警告處分，給予文革、房爭(zhēng)榮行政記大過(guò)處分，給予李斌、馬軍行政警告處分。

更有甚者，在培訓(xùn)期間發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，讓人瞠目結(jié)舌。

2015年3月末，時(shí)任黑龍江省肇東市委書記趙勝利正在中央黨校學(xué)習(xí)，與其相熟的老板李田有約趙到不遠(yuǎn)處茶樓見(jiàn)面。此前，趙勝利曾提出，在市內(nèi)沿松花江打造十個(gè)旅游景點(diǎn)，李田有承攬了其中一個(gè)項(xiàng)目，但投資額無(wú)法達(dá)到預(yù)期。喝茶時(shí)，趙勝利答應(yīng)“不轉(zhuǎn)交給別人開(kāi)發(fā)”。告別時(shí)，趙勝利“笑納”了李田有準(zhǔn)備好的1萬(wàn)歐元（當(dāng)時(shí)折合人民幣6.8萬(wàn)元）。目前，趙勝利已被“雙開(kāi)”并被逮捕。

影響同樣惡劣的還有云南省云龍縣關(guān)坪鄉(xiāng)原紀(jì)委書記徐應(yīng)龍。據(jù)報(bào)道，該縣組織多名官員到上海同濟(jì)大學(xué)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)期間，徐應(yīng)龍因嫖娼被公安機(jī)關(guān)行政拘留10天。該縣紀(jì)委通報(bào)，徐應(yīng)龍身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是紀(jì)檢監(jiān)察干部，其行為造成惡劣影響。2016年8月，徐應(yīng)龍被“雙開(kāi)”。

隔再久也會(huì)被查，沒(méi)違紀(jì)也要提醒

梳理十八大后開(kāi)展培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，各級(jí)黨校（行政學(xué)院）、各系統(tǒng)專門培訓(xùn)學(xué)院等是實(shí)施培訓(xùn)的主體。此外，一些大學(xué)也加入其中，受組織委托舉辦培訓(xùn)。值得一提的是，如今培訓(xùn)時(shí)課上課下發(fā)生的違紀(jì)行為，較之以往大大減少了。

這得益于中央嚴(yán)格的紀(jì)律要求保障。中組部印發(fā)《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》，明確規(guī)定學(xué)員之間、教員和學(xué)員之間不得用公款相互宴請(qǐng)，學(xué)員不得外出參加任何形式的可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)和娛樂(lè)活動(dòng)，違反規(guī)定者將被退學(xué)。2014年9月，中央再出重磅規(guī)定，黨政機(jī)關(guān)不得到21個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)開(kāi)會(huì)，樹(shù)立了鮮明導(dǎo)向。

2015年秋，中央印發(fā)《干部教育培訓(xùn)工作條例》，明確脫產(chǎn)培訓(xùn)以組織調(diào)訓(xùn)為主，這就壓實(shí)了責(zé)任，避免上述干部參加某些非官方機(jī)構(gòu)主辦的名為學(xué)習(xí)提高、實(shí)為旅游聯(lián)誼的培訓(xùn)。《條例》還強(qiáng)調(diào)，干部必須嚴(yán)格遵守教育培訓(xùn)規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)培訓(xùn)和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)。

各培訓(xùn)學(xué)校的規(guī)定也更加細(xì)致、嚴(yán)格。如延安干部學(xué)院的《學(xué)員守則》規(guī)定，學(xué)習(xí)期間不在院外就餐，不飲酒；不得在院外留宿，如外出，須當(dāng)日22：00前返回宿舍；不帶秘書、司機(jī)、家屬陪讀……

從執(zhí)行上看，各地的監(jiān)督檢查頻率更高，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題處置更逗硬，許多剛性的“大招”正努力遏制著歪風(fēng)。

例如實(shí)施“一案雙查”。 2017年8月，吉林省白城市洮北區(qū)政協(xié)確定由副主席楊如楓帶隊(duì)赴延安培訓(xùn)。辦公室主任梅志文在起草通知時(shí)，擴(kuò)大了培訓(xùn)范圍。8月20日下午，楊如楓、梅志文等沒(méi)參加培訓(xùn)課程，而是前往壺口瀑布旅游。在楊如楓受行政降級(jí)處分、梅志文受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，分別被免職的同時(shí)，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的區(qū)政協(xié)黨組書記、主席吳大秋，區(qū)政協(xié)黨組成員、副主席徐玉會(huì)也分別受到誡勉談話處理。

拓寬發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的渠道，是嚴(yán)查培訓(xùn)違紀(jì)的一大特點(diǎn)。前文諸多事件“曝光”，大多來(lái)源于財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查、紀(jì)檢機(jī)關(guān)明察暗訪、群眾網(wǎng)上舉報(bào)等。如今，如火如荼的巡視巡察、環(huán)保督察、中央八項(xiàng)規(guī)定精神監(jiān)督檢查等，也成為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的利器。

如前文中擅自前往西安旅游的陳少非被查出，便緣起于市紀(jì)委端午節(jié)期間明察暗訪，發(fā)現(xiàn)其在河南信陽(yáng)培訓(xùn)，卻報(bào)銷了前往西安的差旅費(fèi)。進(jìn)而，其違紀(jì)的蓋子被揭開(kāi)。

重點(diǎn)各異的監(jiān)督中，還不放過(guò)任何可疑的問(wèn)題線索。記者到某市采訪時(shí)，一名干部透露，他曾受組織委派，參加了某知名大學(xué)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，結(jié)束時(shí)已是周五晚上。因其乘坐周日上午的飛機(jī)返程，還被市委巡察組叫去問(wèn)話。他解釋說(shuō)，當(dāng)時(shí)因機(jī)票緊俏未買到周六的票，且逗留一天的費(fèi)用都是自己開(kāi)銷，并當(dāng)場(chǎng)寫下書面說(shuō)明，最后，巡察組認(rèn)為，這種情況仍然是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，主要負(fù)責(zé)人及當(dāng)事人都被提醒談話。

此外，不論時(shí)間是否久遠(yuǎn)，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。貴州畢節(jié)陳貴福等人自以為“神不知鬼不覺(jué)”，沒(méi)想到兩年后，仍在自然資源資產(chǎn)審計(jì)中被查出公款旅游，不光參加者被處理，退繳費(fèi)用；時(shí)任區(qū)農(nóng)辦黨組書記、副主任、紀(jì)檢組長(zhǎng)等也受到黨內(nèi)警告、行政記過(guò)等處分。

值得一提的是，對(duì)個(gè)別擾亂教學(xué)秩序的行為，培訓(xùn)學(xué)校也秉承“零容忍”，嚴(yán)肅處罰。

今年4月17日，云南綏江縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局黨組書記、局長(zhǎng)潘海兵在參加“云南農(nóng)村干部學(xué)院農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)專題培訓(xùn)班（第2期）”期間，犯了兩個(gè)大錯(cuò)。首先是下午課后私自外出就餐并飲酒。其次是當(dāng)晚上課時(shí)擾亂教學(xué)秩序——與鄰桌講話，被教師當(dāng)場(chǎng)兩次制止，隨后又舉手要提問(wèn)，在教師表示課后交流后，潘又離開(kāi)教室在外吸煙，并與另一名前來(lái)制止的老師爭(zhēng)吵。最后，潘因違紀(jì)被責(zé)令退學(xué)。

除了各級(jí)明確要求，紀(jì)檢機(jī)關(guān)嚴(yán)格監(jiān)督、黨校等機(jī)構(gòu)逗硬懲罰外，當(dāng)事人也要增強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性、緊迫感。

“高質(zhì)量發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興……每項(xiàng)任務(wù)都很繁重，隨時(shí)需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。”四川一名處級(jí)干部前不久參與了省委黨校“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”研討班，與省農(nóng)業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)、浙江大學(xué)專家等一同切磋，緊貼實(shí)踐的授課讓其大呼過(guò)癮。

“培訓(xùn)是一次換思路、學(xué)本領(lǐng)、長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、提能力的機(jī)會(huì)，空余時(shí)間我們都在互相了解情況，看書充電、寫發(fā)言提綱，常常覺(jué)得時(shí)間不夠用，哪里還會(huì)整那些幺蛾子呢！”這名干部告訴記者。