眉山：“互聯網+大數據”科技助力整治惠民領域“微腐敗”

康琴 譚薇

“要是覺得哪些資金有問題，我用手機就可以隨時向紀委舉報。”近日，在眉山市彭山區江口鎮雙合村，村民杜鳳鋼向記者展示了他的“一指禪”，他在手機上點開“清風揚眉”微信公眾號查詢欄，輕松查到了自己享受的糧食直補等惠民資金的金額、發放時間，以及同村其他享受補貼村民的名單等相關信息，“了解情況方便、省事，黨的惠民政策確實好。”

“前臺”連“后臺”，“蒼蠅”藏不住

杜鳳鋼查詢的手機端，是眉山市惠民大數據監察平臺的“前臺”，即系統對外公示部分。群眾可以通過互聯網、手機APP、微信公眾號、鎮村終端四種方式進行查詢，對有疑問的資金可實名舉報。

在平臺的另一端，是各部門的業務平臺。眉山市紀委副縣級室主任王云華向記者介紹，“后臺”包括資格預審、資金監管等九個模塊。功能是各單位更新數據、處理投訴舉報、比對分析異常數據，通過數據比對發現問題線索。

在后臺界面上，記者看到有一串標紅的提示。“這表示有可疑的數據，系統自動報警。”這是如何做到的呢？王云華介紹，大數據平臺建立在數據基礎上，系統先把公職人員的身份信息、房產信息等相關信息錄入，然后通過“比對分析”，一旦有不符合標準或者數值異常的情況，就會自動報警。

“在這之前，我們要摸排一條線索，需要投入非常多的人力和時間。有了平臺數據分析、對比、報警，主動發現問題線索，紀委的監督從原來的被動監督，變成了主動監督。”王云華稱。

在最早進行大數據監督平臺試點的彭山區，幾個月時間之內，平臺就顯示了“威力”。糧食直補面積異常，虛報冒領補助資金的黃豐鎮四塘村5名村干部被黨內警告。大量類似這樣的“微腐敗”得以有效整治。

“最后一公里”，惠民落實處

2017年，眉山市紀檢監察系統重點針對“三農”和扶貧領域開展監督執紀系統治理。多如牛毛的線索，紀檢監察部門的人手“捉襟見肘”。

2017年10月，眉山市紀委成立“清風揚眉”惠民大數據監察平臺推進小組，召開全市大數據平臺建設工作會議3次，制發惠民數據收集通知，開展操作人員培訓18場次、1775人。4月2日起，市、區縣紀委大數據平臺陸續進入試運行。

惠民大數據平臺最先在彭山區、仁壽縣進行試點。彭山區委常委、區紀委書記、區監委主任李勇剛介紹，大數據平臺效果顯著。通過搜索醫保部門醫院業務量增幅、住院數小于床位數等關鍵數據，區紀委及時鎖定謝家鎮中心衛生院采取讓貧困戶“被住院”等手段，騙取群眾“救命錢”的嚴重違紀違法問題。

“我縣綜合運用大數據平臺，深入挖掘問題線索，對惠民政策實施精準監督，并重點對領導干部、財政供養人員、村干部及親屬與民爭利、虛報冒領、雁過拔毛等多類問題進行聚焦監督，讓惠民政策惠及真正需要的群眾。”仁壽縣紀委常委、縣監委委員劉鑫說。

“除了在主管部門進行自查自糾以外，紀委還會隨機抽取部分問題數據樣本實地查核比對，如果樣本確實有問題，就會明確要求區扶貧移民局對政策實施進行適當修正和補救，避免類似問題繼續發生。”東坡區紀委案管室負責人段寧一稱，“線上”加“線下”兩條腿走路，就會提前發現問題，堵塞漏洞。

記者了解到，目前，眉山市惠民監察平臺共公開2015年以來全市民政、人社、衛生、教育等21個部門的惠民政策及相關數據，共計錄入惠民項目1000多項、涉及資金12.1億元，惠民資金信息1400萬條、涉及資金62.3億元，村級“三資”等綜合信息5200多條。