信任水平、互惠性偏好與PPP項(xiàng)目績(jī)效協(xié)同關(guān)系研究

(河海大學(xué) 商學(xué)院,江蘇 南京 211100)

1 引言

2015年,我國(guó)出臺(tái)了關(guān)于公共私營(yíng)合作制(Public-Private-Partnership,PPP)模式的一系列文件,自此拉開(kāi)了我國(guó)PPP元年的帷幕。目前,PPP模式作為政府提高社會(huì)公共服務(wù)水平的重要方式,不僅在傳統(tǒng)的公共事業(yè)上發(fā)揮其效用,同時(shí)也是推進(jìn)我國(guó)社會(huì)性服務(wù)領(lǐng)域快速發(fā)展的強(qiáng)大力量。從大量的PPP項(xiàng)目實(shí)例中可以發(fā)現(xiàn),PPP模式一方面能有效緩解政府的財(cái)政壓力,合理分擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),有效改善公共產(chǎn)品的全生命周期效率;另一方面推動(dòng)了我國(guó)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)改革,打破了固有的壟斷,激發(fā)了市場(chǎng)活力。

隨著我國(guó)公共事業(yè)的發(fā)展和國(guó)家政策扶持力度的加大,PPP模式如火如荼地發(fā)展起來(lái)。為了最大程度地發(fā)揮PPP模式的協(xié)同效應(yīng),在以合作為核心的基礎(chǔ)上,必須充分發(fā)揮政府部門和私人部門的各自優(yōu)勢(shì)才能實(shí)現(xiàn)這一目的[1]。然而在PPP項(xiàng)目的實(shí)踐中,若從理性經(jīng)濟(jì)人角度出發(fā),政府和私人部門都會(huì)純粹追逐自我利益最大化,合作關(guān)系中的機(jī)會(huì)主義行為會(huì)導(dǎo)致合作雙方的信任危機(jī)和PPP項(xiàng)目的績(jī)效低下,甚至項(xiàng)目失敗;若以有限理性為前提,基于互惠性偏好的經(jīng)濟(jì)均衡能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)個(gè)體與經(jīng)濟(jì)群體福利的超“帕累托”最大化[2],使PPP項(xiàng)目績(jī)效最大化。為了更好地發(fā)揮PPP模式的優(yōu)勢(shì),本文通過(guò)理論推導(dǎo)信任水平、互惠偏好和PPP項(xiàng)目績(jī)效之間的關(guān)系假設(shè),利用結(jié)構(gòu)方程模型對(duì)關(guān)系假設(shè)進(jìn)行驗(yàn)證性因子分析,研究三者之間的協(xié)同關(guān)系。

2 文獻(xiàn)綜述

2.1 信任水平

PPP項(xiàng)目由于投資金額大、合作周期長(zhǎng)等特點(diǎn),對(duì)PPP項(xiàng)目的管理呈現(xiàn)出風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜化和擴(kuò)大化的趨勢(shì),信任水平的高低對(duì)PPP項(xiàng)目管理方案的影響至關(guān)重要[3]。在PPP項(xiàng)目的長(zhǎng)期合作中,信任水平在不斷發(fā)生變化,近似呈倒拋物線。在合作初期信任水平較低,隨著項(xiàng)目進(jìn)入設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)階段,信任水平呈波浪形上升,并在其中某一時(shí)點(diǎn)達(dá)到最優(yōu)信任水平[4]。

不同專家學(xué)者對(duì)信任的定義不盡相同,但大多數(shù)學(xué)者將信任表示為一種預(yù)期,并認(rèn)為信任是復(fù)雜多維的概念。在PPP模式情境下,政府與私人資本進(jìn)行合作,合作雙方的信任水平表示更傾向于合作方預(yù)期對(duì)方在可能發(fā)生機(jī)會(huì)主義行為時(shí)不會(huì)采取相應(yīng)的攻擊行為。通過(guò)文獻(xiàn)研究梳理,出現(xiàn)頻率較多的維度劃分類別見(jiàn)表1。

表1 信任水平的維度劃分

由表1可知,大部分學(xué)者在對(duì)信任的研究中采用兩分法或三分法。基于上述專家學(xué)者的研究,針對(duì)計(jì)算型、可信型等理性方面的信任,該維度的信任多是以合作方自身能力為評(píng)價(jià)依據(jù),對(duì)信任水平進(jìn)行量化分析,故本文將其歸結(jié)為能力信任;針對(duì)關(guān)系型、認(rèn)知型、情感型、直覺(jué)等基于感性基礎(chǔ)的信任,本文歸結(jié)為善意信任;而針對(duì)制度型信任,由于PPP項(xiàng)目中公私雙方的屬性差異,使合同或規(guī)章等制度型保障對(duì)雙方產(chǎn)生了不同的約束力,故本文弱化制度型信任,不予考慮。本文采用兩分法,將PPP項(xiàng)目信任水平劃分為能力信任和善意信任兩個(gè)維度。

2.2 互惠性偏好

互惠性偏好的概念最早是在生物領(lǐng)域中應(yīng)用，由Trivers提出[5],其含義表示個(gè)體以犧牲自己利益的方式使其他個(gè)體獲得收益,并期望其他個(gè)體通過(guò)某種方式回報(bào)自己,是個(gè)體間長(zhǎng)期相互合作的基礎(chǔ)。不同領(lǐng)域的學(xué)者將互惠性偏好引入了不同的學(xué)科,嘗試從不同的視角解釋人類的互惠性偏好行為。尤其在經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)領(lǐng)域,Rabin[6]提出了行為經(jīng)濟(jì)學(xué)的互惠性偏好理論模型,將互惠性偏好表示為:別人對(duì)你友善(不友善),你也會(huì)對(duì)別人友善(不友善)。其中,友善代表著愿意犧牲自己的利益去使他人受益,相反則為不友善,否則為中性[7]。葉航[8]將互惠性偏好類似為期權(quán)式的投資,并期望在未來(lái)一段時(shí)間獲得回報(bào);蒲勇健等[9]認(rèn)為企業(yè)的互惠性偏好由互惠性偏好與互惠性文化構(gòu)成。企業(yè)的互惠性偏好存在于企業(yè)管理中,體現(xiàn)在互惠方案和互惠策略上;而互惠性文化則體現(xiàn)在企業(yè)文化中,包括互惠思想和互惠觀念。張同健等[10]從企業(yè)雇主層面認(rèn)為互惠性偏好包含互惠動(dòng)機(jī)和互惠行為,前者包括雇主的信念和價(jià)值取向,后者包括雇主的行為舉措和對(duì)員工的互惠策略;劉良燦等[11]從組織成員層面認(rèn)為互惠性偏好包括組織成員的集體意識(shí)和團(tuán)隊(duì)行為。

基于以上研究成果,本文將互惠性偏好分為互惠行為和互惠動(dòng)機(jī),其中互惠行為分為積極的互惠行為和消極的互惠行為。積極的互惠行為是指報(bào)答性的,對(duì)友善行為的回應(yīng);消極的互惠行為則是報(bào)復(fù)性的,對(duì)敵對(duì)行為的回應(yīng)。互惠動(dòng)機(jī)則是互惠行為產(chǎn)生的原因,個(gè)體在不能完全確定未來(lái)收益的情況下,仍選擇付出一定代價(jià)由此而產(chǎn)生的動(dòng)機(jī),既包含對(duì)他人善意的報(bào)答動(dòng)機(jī),也包含對(duì)他人敵對(duì)行為的報(bào)復(fù)動(dòng)機(jī)。

2.3 PPP項(xiàng)目績(jī)效

PPP模式起源于英國(guó),對(duì)PPP項(xiàng)目績(jī)效的研究英國(guó)處于世界的領(lǐng)先地位,PPP監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要是從政府投資的確定性、特許經(jīng)營(yíng)期、項(xiàng)目質(zhì)量和功能等方面評(píng)價(jià)PPP項(xiàng)目的績(jī)效。Cheung等[12]運(yùn)用成本效益分析、多標(biāo)準(zhǔn)分析等方法對(duì)PPP項(xiàng)目物有所值(VFM)的效果進(jìn)行了研究,分析了影響PPP項(xiàng)目VFM效果的主要影響因素和關(guān)鍵的成功因素。Lu等[13]利用KPI模型構(gòu)建了PPP項(xiàng)目的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)體系。袁競(jìng)峰等[14]以VFM為導(dǎo)向,通過(guò)大量的問(wèn)卷調(diào)查對(duì)PPP項(xiàng)目的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行了識(shí)別,并運(yùn)用結(jié)構(gòu)方程模型、關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)方法、標(biāo)桿管理等方法對(duì)PPP項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行了深入研究。孫慧等[15]在綜合考慮PPP項(xiàng)目各參與方利益目標(biāo)的基礎(chǔ)上,提出了9個(gè)測(cè)量PPP項(xiàng)目績(jī)效的關(guān)鍵指標(biāo),識(shí)別出影響項(xiàng)目績(jī)效的因素；分析表明,“項(xiàng)目特征”對(duì)項(xiàng)目績(jī)效的影響作用最大,項(xiàng)目環(huán)境、項(xiàng)目參與人對(duì)績(jī)效的影響作用較弱。王玉梅等[16]在對(duì)PPP項(xiàng)目績(jī)效研究時(shí),以獨(dú)立的第三方作為評(píng)價(jià)主體,利用平衡計(jì)分卡方法設(shè)計(jì)了項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)體系,并對(duì)體系的科學(xué)性進(jìn)行了探討。結(jié)果表明,基于BSC的指標(biāo)體系,能有效確定PPP項(xiàng)目中各利益相關(guān)者的權(quán)責(zé),從項(xiàng)目整體角度對(duì)政府、私人企業(yè)和社會(huì)大眾三個(gè)主體的效益進(jìn)行評(píng)價(jià),不但體現(xiàn)了公私雙方的目標(biāo),而且也可很好地體現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的績(jī)效水平。

通過(guò)上述分析發(fā)現(xiàn),國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)PPP項(xiàng)目績(jī)效的研究多集中在PPP模式的概念、內(nèi)涵、立法、VFM效果、合同管理、理論性解釋、項(xiàng)目決策、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等方面。根據(jù)中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)課題組的研究成果,本文利用“4E”原則對(duì)PPP項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行研究,即經(jīng)濟(jì)性(Economic)、效率性(Efficiency)、效果性(Effectiveness)、公平性(Equity)[17]。此外,只有在明確公私合作比政府自建模式績(jī)效更好的情況下才使用PPP模式,即具備正的VFM值,所以本文在PPP項(xiàng)目績(jī)效各維度測(cè)量題項(xiàng)的設(shè)置上以引入物有所值的思想來(lái)衡量PPP項(xiàng)目的績(jī)效。

3 績(jī)效關(guān)系模型的建立

3.1 信任水平與PPP項(xiàng)目績(jī)效的關(guān)系

PPP項(xiàng)目以政府和私人部門的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享為指導(dǎo),達(dá)到合作雙方的共贏。信任對(duì)績(jī)效的促進(jìn)作用是多方面的。首先,考慮合作雙方的逐利性,由于利益雙方機(jī)會(huì)主義行為的存在,會(huì)導(dǎo)致PPP項(xiàng)目合作關(guān)系惡化甚至失敗;信任作為一種非正式的關(guān)系契約,可有效地限制機(jī)會(huì)主義行為的出現(xiàn)[4]。其次,信任能降低合作伙伴間沖突的成本和其他交易成本,提高交易成功的可能性并提升項(xiàng)目的盈利能力[18]。第三,合作成員之間的信任關(guān)系可降低因“牛鞭效應(yīng)”所帶來(lái)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)[19],在良好的信任氛圍下,成員之間可進(jìn)行高效優(yōu)質(zhì)的共享和知識(shí)交易,由此獲得的信息將更加完整有效,從而使資源得到整合,最大程度地提高資源利用效率,對(duì)市場(chǎng)做出及時(shí)有效的反饋。在PPP項(xiàng)目中,公私雙方良好的信任關(guān)系有助于提升項(xiàng)目的績(jī)效。這是由于信任關(guān)系促進(jìn)了雙方的友好往來(lái),能加強(qiáng)溝通交流,使雙方的合作更加緊密。在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),盡可能及時(shí)有效的化解矛盾,由此將最大程度地降低交易成本,更加充分地發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),某種程度上也盡可能避免了機(jī)會(huì)主義的產(chǎn)生,達(dá)成互利共贏的良好局面。由此可假設(shè):H1——信任水平對(duì)PPP項(xiàng)目績(jī)效有正向促進(jìn)作用。

3.2 信任水平與互惠性偏好關(guān)系

互惠性行為會(huì)營(yíng)造伙伴間的信任氛圍和激發(fā)彼此間的責(zé)任感,而信任水平是影響互惠性偏好的前因變量,組織間信任水平越高或越信任伙伴,就越愿意分享信息和共享資源[20]。對(duì)合作方來(lái)說(shuō),在達(dá)到一定程度的信任水平下,由于對(duì)對(duì)方提供的幫助增加了獲得對(duì)方幫助的可能性,且在這種氛圍下合作方將更加愿意幫助對(duì)方。這在互惠幫助與幫助數(shù)量之間的函數(shù)關(guān)系中也可得到體現(xiàn):互惠幫助數(shù)量是獲得幫助數(shù)量的單調(diào)遞增函數(shù)[21]。此外,合作方也會(huì)因?yàn)閷?duì)方對(duì)自己提供幫助而對(duì)對(duì)方的友善行為做出反饋,并予以報(bào)答。互惠性偏好的合作方具有一定的互惠性意識(shí),這種意識(shí)最終形成互惠性行為;對(duì)未達(dá)到一定信任水平的合作方,即信任水平較低時(shí),互惠行為不易出現(xiàn),合作方只接受對(duì)方幫助,但并不體現(xiàn)互惠性偏好,即不做出互惠行為。由此可假設(shè):H2——信任水平對(duì)互惠性偏好具有正向的促進(jìn)作用。

3.3 互惠性偏好與PPP項(xiàng)目績(jī)效的關(guān)系

首先,合作雙方間的互惠性偏好會(huì)增加對(duì)合作伙伴的好感,有效減少機(jī)會(huì)主義行為的產(chǎn)生,降低對(duì)PPP項(xiàng)目績(jī)效的損害;其次,互惠性偏好能強(qiáng)化合作伙伴在能力和資源上的互補(bǔ)性[21],形成資源整合優(yōu)勢(shì)。一方面，可利用合作伙伴間的能力互補(bǔ),減少PPP項(xiàng)目的部分成本來(lái)提高項(xiàng)目績(jī)效;另一方面,可提高合作伙伴間的資源流動(dòng)速度,使雙方獲得最大程度的互利共贏。對(duì)政府部門來(lái)說(shuō),其優(yōu)勢(shì)在于強(qiáng)大的政府資源與權(quán)力,這些可幫助私人企業(yè)獲得壟斷性的行業(yè)許可,對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是無(wú)可替代的資源來(lái)源;而私營(yíng)企業(yè)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備、管理和經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)了政府部門在經(jīng)營(yíng)運(yùn)行方面的明顯短板。這使公私雙方都獲得自身迫切需求卻缺少的資源類別。通過(guò)雙方的探討和學(xué)習(xí),提升資源質(zhì)量,加強(qiáng)彼此間的信任,實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的協(xié)同效益,切實(shí)提高了PPP項(xiàng)目的績(jī)效。由此可假設(shè):H3——互惠性偏好對(duì)PPP項(xiàng)目績(jī)效具有正向的促進(jìn)作用。

3.4 模型變量度量

變量指標(biāo)的度量對(duì)研究結(jié)果影響重大,因此本文優(yōu)先使用了前人相關(guān)研究文獻(xiàn)中已引用過(guò)的指標(biāo),這類指標(biāo)經(jīng)過(guò)多次研究檢驗(yàn),具有很高的可信度與采用價(jià)值。其次,針對(duì)來(lái)源于英文文獻(xiàn)的指標(biāo),按照中文習(xí)慣進(jìn)行準(zhǔn)確地翻譯處理。第三,在相關(guān)實(shí)證分析及研究文獻(xiàn)較少的情況下,本文認(rèn)真聽(tīng)取了數(shù)10位相關(guān)研究方向的專家意見(jiàn),結(jié)合實(shí)際情況,進(jìn)行相應(yīng)的修改與增減,見(jiàn)表2。

表2 信任水平、互惠性偏好和PPP項(xiàng)目績(jī)效觀測(cè)變量

(續(xù)表2)

潛變量潛變量維度觀測(cè)變量文獻(xiàn)基礎(chǔ)互惠性偏好 互惠動(dòng)機(jī)B1B11我方愿意與合作伙伴更好地互助合作B12我方愿意對(duì)合作伙伴的付出給予一定的回報(bào)B13我方相信對(duì)合作伙伴的付出會(huì)得到一定的回報(bào)互惠行為B2B21我方會(huì)與合作伙伴積極建立溝通平臺(tái)B22我方在工作中能夠犧牲部分利益保證項(xiàng)目成功B23我方能夠犧牲自己的利益向合作伙伴提供幫助B24我方能夠犧牲自己的利益回報(bào)合作伙伴的幫助Lin,等[24]、Bock,等[25]、蒲勇健,等[9]、張同健,等[10]、Rabin,等[6]PPP項(xiàng)目績(jī)效經(jīng)濟(jì)績(jī)效C1C11與傳統(tǒng)模式相比,項(xiàng)目總支出有明顯減少C12與傳統(tǒng)模式相比,建設(shè)與運(yùn)維等費(fèi)用明顯減少C13與傳統(tǒng)模式相比,公共產(chǎn)品/服務(wù)的受益者增多C14與傳統(tǒng)模式相比,項(xiàng)目帶來(lái)更多的財(cái)政稅收效率績(jī)效C2C21與傳統(tǒng)模式相比,項(xiàng)目的上馬時(shí)間提前C22與傳統(tǒng)模式相比,項(xiàng)目的建設(shè)期縮短C23與傳統(tǒng)模式相比,項(xiàng)目的耐用年限延長(zhǎng)效果績(jī)效C3C31與傳統(tǒng)模式相比,提高了公眾對(duì)產(chǎn)品/服務(wù)的滿意度C32與傳統(tǒng)模式相比,提供了更好的公共產(chǎn)品/服務(wù)C33與傳統(tǒng)模式相比,實(shí)現(xiàn)了多項(xiàng)技術(shù)的突破與創(chuàng)新C34與傳統(tǒng)模式相比,增加了類似項(xiàng)目的實(shí)踐管理經(jīng)驗(yàn)公平績(jī)效C4C41與傳統(tǒng)模式相比,項(xiàng)目的成功將吸引更多私人資本C42與傳統(tǒng)模式相比,項(xiàng)目提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)C43與傳統(tǒng)模式相比,項(xiàng)目獲得了合作伙伴的認(rèn)同C44與傳統(tǒng)模式相比,與合作伙伴再合作的可能性更大Ari?o,等[26]、Dulaimi,等[27]、Kotnour,等[28]

4 實(shí)證研究

4.1 數(shù)據(jù)收集

本研究采用李克特7點(diǎn)量表法對(duì)30個(gè)觀測(cè)變量進(jìn)行樣本數(shù)據(jù)收集。在樣本對(duì)象選擇方面,本文選擇的政府部門不僅是指項(xiàng)目涉及的政府部門(建設(shè)局和環(huán)保局等),還包括代表政府進(jìn)行監(jiān)督和運(yùn)作的各事業(yè)單位,如城市投資建設(shè)集團(tuán)公司等;私人資本樣本對(duì)象選擇參與過(guò)PPP項(xiàng)目私人資本的高層管理人員。樣本地區(qū)選擇PPP模式使用較多的地區(qū),主要集中在北京、天津、廣東省等中部、南部等地區(qū)。這類地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目發(fā)展相對(duì)成熟、經(jīng)濟(jì)方面更加發(fā)達(dá),使本文的數(shù)據(jù)收集取證工作更加順利輕松地展開(kāi)。

表3 量表信度檢驗(yàn)結(jié)果

本研究共計(jì)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷400份,其中收回有效問(wèn)卷340份,回收有效率為85%。通過(guò)對(duì)樣本進(jìn)行異常數(shù)據(jù)刪除,并對(duì)缺失數(shù)據(jù)進(jìn)行均值替代法和主成分分析法等進(jìn)行處理,最終得到有效樣本數(shù)據(jù)280份,滿足結(jié)構(gòu)方程研究模型需求。通過(guò)Cronbach′s α值對(duì)量表的信度進(jìn)行檢驗(yàn)(表3),發(fā)現(xiàn)各潛變量的Cronbach′s α值均在0.6以上,且量表的的整體Cronbach′s α值均在0.8以上,說(shuō)明量表具有很高的信度。

表4 信任水平模型分析結(jié)果

注:***表示P<.001的顯著水平;“—”表示非標(biāo)準(zhǔn)化回歸系數(shù)設(shè)為1的情況,下同。

表5 互惠性偏好模型分析結(jié)果

表6 PPP項(xiàng)目績(jī)效模型分析結(jié)果

4.2 結(jié)構(gòu)方程模型分析

本文借助AMOS軟件對(duì)各潛變量間的關(guān)系進(jìn)行驗(yàn)證性因子分析,以檢驗(yàn)假設(shè)關(guān)系模型結(jié)構(gòu)是否恰當(dāng)。本文對(duì)信任水平、互惠性偏好和PPP項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行了二階驗(yàn)證性因子分析,分析結(jié)果為:①信任水平二階驗(yàn)證性因子分析。信任水平作為各潛變量關(guān)系中的一個(gè)二階因子,由能力信任和善意信任兩個(gè)維度構(gòu)成,采用AMOS軟件對(duì)信任水平二階因子進(jìn)行分析,分析結(jié)果(表4)表明各項(xiàng)擬合指標(biāo)均滿足模型要求。②互惠性偏好二階驗(yàn)證性因子分析。互惠性偏好為各潛變量關(guān)系中的一個(gè)二階因子,由互惠動(dòng)機(jī)和互惠行為兩個(gè)維度構(gòu)成,采用AMOS軟件對(duì)互惠性偏好二階因子進(jìn)行分析,分析結(jié)果(表5)表明各項(xiàng)擬合指標(biāo)均滿足模型要求。③PPP項(xiàng)目績(jī)效二階驗(yàn)證性因子分析。PPP項(xiàng)目績(jī)效為各潛變量關(guān)系中的一個(gè)二階因子,由經(jīng)濟(jì)績(jī)效、效率績(jī)效、效果績(jī)效和公平績(jī)效四個(gè)維度構(gòu)成,采用AMOS軟件對(duì)PPP項(xiàng)目績(jī)效二階因子進(jìn)行分析,分析結(jié)果(表6)表明,各項(xiàng)擬合指標(biāo)均滿足模型要求。④整體模型驗(yàn)證性因子分析。采用AMOS統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)信任水平、互惠性偏好與PPP項(xiàng)目績(jī)效關(guān)系模型進(jìn)行驗(yàn)證性因子分析,模型所得出的標(biāo)準(zhǔn)化回歸系數(shù)、代表顯著性水平的P值和模型的各項(xiàng)擬合指標(biāo)(表7),并得到信任水平、互惠性偏好與PPP項(xiàng)目績(jī)效關(guān)系模型見(jiàn)圖1。

表7 模型驗(yàn)證性因子分析指標(biāo)

圖1 信任水平、互惠性偏好與PPP項(xiàng)目績(jī)效關(guān)系模型

5 結(jié)論與建議

5.1 結(jié)論

本文在對(duì)信任水平、互惠性偏好和PPP項(xiàng)目績(jī)效各維度進(jìn)行劃分的基礎(chǔ)之上,構(gòu)建了信任水平、互惠性偏好和PPP項(xiàng)目績(jī)效間的關(guān)系模型,并驗(yàn)證了研究中所提出的假設(shè)。由檢驗(yàn)結(jié)果可知,合作伙伴間的信任水平對(duì)PPP項(xiàng)目的互惠性偏好具有促進(jìn)作用,1個(gè)單位信任水平的提升會(huì)增加0.86個(gè)單位的互惠性偏好;互惠性偏好與PPP項(xiàng)目績(jī)效具有正向聯(lián)系,1個(gè)單位互惠性偏好增加會(huì)提升0.83個(gè)單位的PPP項(xiàng)目績(jī)效;信任水平對(duì)PPP項(xiàng)目績(jī)效具有正向促進(jìn)作用,1個(gè)單位信任水平增加會(huì)提升0.76個(gè)單位的PPP項(xiàng)目績(jī)效;同時(shí),互惠性偏好在信任水平與PPP項(xiàng)目績(jī)效之間起中介作用,中介效應(yīng)值為0.86×0.83=0.714。

5.2 建議

信任水平和互惠性偏好作為影響PPP項(xiàng)目績(jī)效的重要非正式關(guān)系因素,在我國(guó)PPP項(xiàng)目如火如荼開(kāi)展的當(dāng)下,尤其在政府與私人資本的合作中已顯現(xiàn)出顯著的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。一方面,由于政府特殊的自身屬性,可靈活地運(yùn)用互惠性管理策略,通過(guò)私人部門互惠動(dòng)機(jī)和互惠行為的實(shí)施,有效提高PPP項(xiàng)目的績(jī)效。另一方面,私人資本在保證自身基本利益的情況下,基于對(duì)政府的一定信任水平,為了提供更好的公共產(chǎn)品或服務(wù),通過(guò)放棄或犧牲自身的部分利益來(lái)提高PPP項(xiàng)目的績(jī)效。因此,在PPP項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程之中,政府與私人資本間信任水平的提高、互惠性偏好文化戰(zhàn)略的應(yīng)用,能夠最大限度地挖掘政府和私人資本的合作潛力,最終提高PPP項(xiàng)目的績(jī)效。