加強和改進衛生計生系統黨風廉政教育的做法和思考

謝芳

摘要：本文從我市衛生和計生系統黨風廉政教育開展狀況著手，從主體責任、教育內容、學習形式、教育制度四個方面分析了黨風廉政教育過程中存在的問題，并思考了問題產生的原因，最后提出了幾點相應的對策和建議。

關鍵詞：衛生和計生系統；黨風廉政教育；改進

黨的十九大指出，“要把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量。”在開展一系列的黨風廉政教育活動的過程中，雖然取得了一定的成績，但依然還存在著許多有待解決的問題。

一、銅陵市衛計系統黨風廉政教育開展現狀

為了加強反腐敗力度，銅陵市衛計系統在多個方面開展了黨風廉政教育。

（一）衛生計生廉政文化培育力度逐漸加強

深入推進建設美麗衛生五年（2013—2017）行動計劃，加強衛生計生文化建設，將中心工作和廉政文化有機結合，推動醫德醫風建設健康持續發展。開展“新常態下的醫德醫風建設”全員教育培訓，將其作為職業素質教育培訓內容、醫德醫風考評內容抓好落實。在委機關建設廉政文化走廊，制作廉政宣傳展板，全系統共建成14個廉政文化圖書角。另外，委機關根據各部門崗位特點，編制了市衛計委機關工作人員崗位廉政教育指南。

（二）衛生計生廉政作風建設進程逐步推進

在醫療機構中，推行醫療機構“雙約談、雙協議、雙合同”制度，共開展廉政談話30余人次，通過廉政談話，溝通思想，交流情況，及時解決苗頭性、傾向性問題，促進干部職工自警自省、廉潔自律。開展了全省“雙百優雙十佳”醫生護士評選，7名同志評為全省“百優”醫生護士，1名同志榮獲全省“十佳”護士稱號。組織開展優秀黨務工作者、優秀共產黨員、先進基層黨組織等評選活動，評選表彰了35名市衛計委優秀共產黨員，10名優秀黨務工作者，10個先進基層黨組織，其中1個基層黨組織榮膺全省、全市先進基層黨組織，切實發揮正能量，凝聚人心氣，形成好作風。

（三）衛生計生廉政載體搭建活動層見疊出

銅陵市衛生計生系統開展了“修醫德、提醫能、鑄醫魂”主題活動，組織大討論活動，樹立榜樣力量，堅守共產主義理想信念。開展“廉潔從業，服務群眾”活動，以創建無“紅包”醫院、優質服務競賽、“診療體驗日”和“崗位體驗日”活動為載體，強化醫德提升，行風蔚然。

二、銅陵市衛計系統開展黨風廉政教育過程中的問題及成因

（一）存在的問題

銅陵市衛生計生系統廉政教育工作總體開展形勢是好的，但在推行的過程中存在一些不足和問題。

1.主體責任落實不到位

領導體制和工作格局落實不到位，停留在層層簽訂的責任書上，責任條款過于籠統，內容不明確，沒有把教育與業務工作很好地結合起來，缺乏針對性和可操作性。

2.教育內容缺乏針對性

廉政教育內容局限，照抄照搬，千篇一律、千人一方，缺少結合行業或各單位實際的內容，沒有因人制宜、分類施教，沒有針對干部職工不同的崗位、職責、年齡、經歷、思想特點等選擇合適的教育內容和方法，沒有把業務工作很好地和廉政教育結合起來，教育的針對性不強，實效性較差，受教育者容易產生排斥心理。

3.學習形式缺乏靈活性

很多單位仍沿用“一人講眾人聽”的傳統灌輸式、說教式為主的方法，途徑單一，方法陳舊，效果不佳。這種形式老套、靈活性不足的教育造成了形式上“整齊劃一”的教育思路，教育方法、教育內容削弱了黨風廉政教育的針對性和有效性。

（二）問題的成因

凡事有因就有果，衛生計生系統黨風廉政教育開展過程中存在的問題都是有其原因的，以下從四個方面分析了上述問題的成因。

1.重視度不夠，機構不健全

黨風廉政教育是思想政治工作的組成部分，具有難于量化、見效慢、不容易抓好等共同特征，一些領導干部思想重視度不夠，只注重業務工作，往往把它當成軟任務，說起來重要，做起來次要，致使一些單位紀委監察機構不全、人員配置較弱，影響職能的發揮。

2.黨風廉政教育系統性較差

近年來，盡管我們不斷加大對黨員干部的教育力度，但是由于缺乏有力的監督措施和制度保障，有些黨員干部少受教育、不受教育，沒當“學生”卻當“先生”的現象依然存在。黨風廉政教育往往忽視被教育者的差異性，同時，紀檢監察部門把廉政教育工作視同完成上級階段性任務，松一陣緊一陣。

三、加強和改進衛生計生系統黨風廉政教育的對策建議

針對衛生計生系統黨風廉政教育過程中存在的問題與原因，下面從幾個方面提出了相應的建議。

（一）建立健全黨風廉政教育權責追究機制

要加大對黨員干部黨風廉政建設教育工作落實、制度執行情況的監督檢查，對有令不行、有禁不止、不嚴格執行制度的情況，發現問題隱瞞不報、姑息遷就、懲處不力，要依據責任范圍、內容和追究權限實行問責；對問題多的干部要調離執法崗位，問責追究連帶責任。要從制度上卡住不廉行為，讓干部不能為、不敢為，確保黨風廉政建設各項工作落到實處。

（二）做好結合工作，增強崗位廉政教育效果

要結合計生衛生工作實際開展經常性的廉政教育，對普通醫務人員進行醫德醫風和職業道德教育，將醫德醫風和職業素質培養列為反腐倡廉教育的重要內容，進一步加強以職業道德、職業態度和職業紀律為基本內容的職業素質教育。

（三）提高思想重視度，確保廉政教育活動開展

領導負責，整體謀劃、落實責任是開展黨風廉政教育的關鍵。黨政主要領導堅持把廉政教育作為黨政工作的重要任務和衛生計生文化建設的重要組成部分，將教育管理與行政業務管理有機結合，同部署、同檢查、同考核、同獎懲。每年年初制訂計劃并納入黨員干部和員工教育培訓的總體安排之中，做到時間落實、內容落實、組織落實、經費落實，保證廉政教育主題鮮明、持續有效地開展。每次主題教育活動的開展，主要領導都親自過問，定內容、定形式、定任務，確保各項活動的順利開展。

四、結語

黨風廉政建設事關事業成敗、事關黨員干部政治生命，必須引起高度重視。衛生計生系統的黨風廉政教育并非是一朝一夕能夠落實的，要進一步夯實黨建工作，就必須要狠抓思想教育，筑牢反腐倡廉的思想防線，提高在是非面前的自辨能力和誘惑面前的自控能力。堅持不懈糾正“四風”問題，努力營造風清氣正的衛生計生服務環境，確保為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的衛生計生服務。

參考文獻：

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