基于“上海發布”的政務微博網絡公共參與研究

紅艷

摘要：信息技術的發展，促使微博為代表的新媒體出現。隨著越來越多的政府部門參與到微博中，政務微博儼然成為了一個公民網絡參與的領域。本文基于內容分析法，對新浪的上海發布進行內容分析，研究網絡公共參與情況。

關鍵詞：網絡公共參與； 政務微博 ；內容分析

一、緒論

伴隨著網絡和信息技術的蓬勃發展，以微博為代表的新媒體開始出現。隨著微博在中國社會影響力的提升，許多政府部門和官員紛紛入駐微博。這些活躍于微博平臺的政務新媒體在社會管理創新、政府信息公開、網絡輿論引導、傾聽民眾呼聲、樹立政府形象、群眾政治參與等方面起到了積極的作用。

新媒體在話語表達方面為普通的民眾提供了更大的空間，為有效的公民參與提供了多樣化途徑。網絡參與作為傳統公民參與的有效補充，在當代中國發揮著越來越重要的作用。

二、網絡公共參與

在中文里，與公共參與相近的詞匯也有很多。如“公共參與”、“公民參與”、“政治參與”、“公眾參與”、“民間參與”等等。總的來說，學界對公共參與有三種定義，即政治參與、行政參與、社區和組織參與①。俞可平認為，公共參與的范圍比政治參與更大，除了政治生活外，公共參與還包括公共的文化生活、經濟生活和社會生活。特別是在公民社會越來越發達的今天，公共參與的范圍正在日益擴大，已經從國家的正式領域，擴大到社會的非正式領域②。

如今，網絡被作為公共參與的新領域。網絡公共參與的定義，有廣義和狹義的兩種。狹義的認為，就是網絡政治參與。胡宗仁認為，網絡公民參與是以微電子技術、計算機技術、多媒體技術和網絡技術為依托，并通過電子計算機與互聯網等物質形式來影響政治系統決策行為過程③。盛馨蓮認為，是指社會公民借助網絡表達自己的政治意愿、參與政治活動以達到影響或改變某一政治力量的決策的制定或執行目的的政治行為④。廣義上，認為除了政治生活外，公民參與還包括公共政策、公共管理等行政領域，以及公共的文化生活、經濟生活和社會生活等。李斌認為，網絡公民參與還包括通過互聯網進行網絡選舉，通過互聯網進行對話、討論，通過互聯網與政治機構和政治人物接觸，通過互聯網表達自身立場，通過互聯網參加民意調查等⑤。

三、“上海發布”的網絡公共參與

本文主要對新浪網“上海發布”的微博內容進行分析。研究對象：“上海發布”2017年1月1至1月7日，一周發布的微博。分析單位：微博博文。最后通過因子分析方法，計算出哪類微博主題的公共參與度高。

（一）總體情況

從1號到7號的微博發布情況如下：總共發了126條，平均每天18條。平均每天的活躍時間15.11小時。平均每52.2分鐘發一條微博。

微博的主題分為六個大類：政務信息，包含新聞，政策和實時報道等；服務信息，包含天氣，交通以及便民提示等；生活百科，包含知識普及，養生，美食，生活小竅門等；文體娛樂包含名言警句，幽默笑話，體育及文化活動等；地方特色包含地方歷史，文化及習俗等。其他包含一些學校的就業情況，以及微調查等。在這一周的時間內發的最多的是政務信息類微博38.1%，其次是服務類信息28.6%。文體娛樂相關的信息也達到了14.3%，生活百科8.7%，地方特色4.0%。

微博發布形式的話沒有純文本的，都使用了多種的發布形式。最多的是文本加圖片的形式，達到86.5%。其余的是混合三種以上形式，如文本，圖片，超鏈接，@別人等等。

（二）公共參與情況

為了確定哪些哪些因素對公共參與的影響大，以及確定系數，進行了因子分析。KMO檢驗為0.6，適合做因子分析。“上海發布”一周的微博數據進行了因子分析。提取了三個特征根大于1的成分，分別為點贊、轉發和評論。累計解釋率為68.055%。

根據三個主成分及系數，計算每個微博主題的公共參與度，詳見表格。其中平均公共參與度最高的是地方特色，其次是文體娛樂和政務信息。

結論

在2017年1月1至7日的一周時間內，“上海發布”共發布了126條微博，其中政務類信息最多，占38%。這符合作為官方微博的性質。不過每天的活躍時間很長，覆蓋了從早上起床到晚上休息的時間，發微博的頻率是平均一個小時一條微博。發布形式主要采取的是文本加圖片的形式，豐富多彩，有趣的圖片，更能吸引人們興趣。其中“上海發布”最閃光的一點是很少有直接轉發的微博，即使是轉發都會重新編輯。轉發的內容都會以“某某說”的方式發布。

公共參與度的話，平均最高的是地方特色，雖然總的微博數少，但是單個微博的參與度高，所以平均水平就高。其次是文體娛樂類微博，原因跟地方特色類微博相似，總數少，但是單個微博的參與度高。其次是政務類微博，參與度排名第三，雖然在微博總數最多，但是平均的參與度排名第三。這跟發布形式有關，無論是地方特色還是文體娛樂類微博，相比政務類微博配圖都更豐富有趣，所以更能吸引人們的關注和討論。另外一點是，相比政務類微博，地方特色和文體娛樂都是日常所見的，老百姓能有話說的主題，所以關注度和參與度更好一些。

參考文獻：

[1]黃少華，袁夢遙.網絡公民參一個基于文獻的概念梳理[J].中共杭州市委黨校學報，2015，（1）：64-69

[2]俞可平.公共參與的幾個理論問題[J].學習時報，2006（12）