基于“上海發(fā)布”的政務(wù)微博網(wǎng)絡(luò)公共參與研究

紅艷

摘要：信息技術(shù)的發(fā)展，促使微博為代表的新媒體出現(xiàn)。隨著越來越多的政府部門參與到微博中，政務(wù)微博儼然成為了一個公民網(wǎng)絡(luò)參與的領(lǐng)域。本文基于內(nèi)容分析法，對新浪的上海發(fā)布進行內(nèi)容分析，研究網(wǎng)絡(luò)公共參與情況。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)公共參與； 政務(wù)微博 ；內(nèi)容分析

一、緒論

伴隨著網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的蓬勃發(fā)展，以微博為代表的新媒體開始出現(xiàn)。隨著微博在中國社會影響力的提升，許多政府部門和官員紛紛入駐微博。這些活躍于微博平臺的政務(wù)新媒體在社會管理創(chuàng)新、政府信息公開、網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)、傾聽民眾呼聲、樹立政府形象、群眾政治參與等方面起到了積極的作用。

新媒體在話語表達(dá)方面為普通的民眾提供了更大的空間，為有效的公民參與提供了多樣化途徑。網(wǎng)絡(luò)參與作為傳統(tǒng)公民參與的有效補充，在當(dāng)代中國發(fā)揮著越來越重要的作用。

二、網(wǎng)絡(luò)公共參與

在中文里，與公共參與相近的詞匯也有很多。如“公共參與”、“公民參與”、“政治參與”、“公眾參與”、“民間參與”等等。總的來說，學(xué)界對公共參與有三種定義，即政治參與、行政參與、社區(qū)和組織參與①。俞可平認(rèn)為，公共參與的范圍比政治參與更大，除了政治生活外，公共參與還包括公共的文化生活、經(jīng)濟生活和社會生活。特別是在公民社會越來越發(fā)達(dá)的今天，公共參與的范圍正在日益擴大，已經(jīng)從國家的正式領(lǐng)域，擴大到社會的非正式領(lǐng)域②。

如今，網(wǎng)絡(luò)被作為公共參與的新領(lǐng)域。網(wǎng)絡(luò)公共參與的定義，有廣義和狹義的兩種。狹義的認(rèn)為，就是網(wǎng)絡(luò)政治參與。胡宗仁認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)公民參與是以微電子技術(shù)、計算機技術(shù)、多媒體技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托，并通過電子計算機與互聯(lián)網(wǎng)等物質(zhì)形式來影響政治系統(tǒng)決策行為過程③。盛馨蓮認(rèn)為，是指社會公民借助網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自己的政治意愿、參與政治活動以達(dá)到影響或改變某一政治力量的決策的制定或執(zhí)行目的的政治行為④。廣義上，認(rèn)為除了政治生活外，公民參與還包括公共政策、公共管理等行政領(lǐng)域，以及公共的文化生活、經(jīng)濟生活和社會生活等。李斌認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)公民參與還包括通過互聯(lián)網(wǎng)進行網(wǎng)絡(luò)選舉，通過互聯(lián)網(wǎng)進行對話、討論，通過互聯(lián)網(wǎng)與政治機構(gòu)和政治人物接觸，通過互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)自身立場，通過互聯(lián)網(wǎng)參加民意調(diào)查等⑤。

三、“上海發(fā)布”的網(wǎng)絡(luò)公共參與

本文主要對新浪網(wǎng)“上海發(fā)布”的微博內(nèi)容進行分析。研究對象：“上海發(fā)布”2017年1月1至1月7日，一周發(fā)布的微博。分析單位：微博博文。最后通過因子分析方法，計算出哪類微博主題的公共參與度高。

（一）總體情況

從1號到7號的微博發(fā)布情況如下：總共發(fā)了126條，平均每天18條。平均每天的活躍時間15.11小時。平均每52.2分鐘發(fā)一條微博。

微博的主題分為六個大類：政務(wù)信息，包含新聞，政策和實時報道等；服務(wù)信息，包含天氣，交通以及便民提示等；生活百科，包含知識普及，養(yǎng)生，美食，生活小竅門等；文體娛樂包含名言警句，幽默笑話，體育及文化活動等；地方特色包含地方歷史，文化及習(xí)俗等。其他包含一些學(xué)校的就業(yè)情況，以及微調(diào)查等。在這一周的時間內(nèi)發(fā)的最多的是政務(wù)信息類微博38.1%，其次是服務(wù)類信息28.6%。文體娛樂相關(guān)的信息也達(dá)到了14.3%，生活百科8.7%，地方特色4.0%。

微博發(fā)布形式的話沒有純文本的，都使用了多種的發(fā)布形式。最多的是文本加圖片的形式，達(dá)到86.5%。其余的是混合三種以上形式，如文本，圖片，超鏈接，@別人等等。

（二）公共參與情況

為了確定哪些哪些因素對公共參與的影響大，以及確定系數(shù)，進行了因子分析。KMO檢驗為0.6，適合做因子分析。“上海發(fā)布”一周的微博數(shù)據(jù)進行了因子分析。提取了三個特征根大于1的成分，分別為點贊、轉(zhuǎn)發(fā)和評論。累計解釋率為68.055%。

根據(jù)三個主成分及系數(shù)，計算每個微博主題的公共參與度，詳見表格。其中平均公共參與度最高的是地方特色，其次是文體娛樂和政務(wù)信息。

結(jié)論

在2017年1月1至7日的一周時間內(nèi)，“上海發(fā)布”共發(fā)布了126條微博，其中政務(wù)類信息最多，占38%。這符合作為官方微博的性質(zhì)。不過每天的活躍時間很長，覆蓋了從早上起床到晚上休息的時間，發(fā)微博的頻率是平均一個小時一條微博。發(fā)布形式主要采取的是文本加圖片的形式，豐富多彩，有趣的圖片，更能吸引人們興趣。其中“上海發(fā)布”最閃光的一點是很少有直接轉(zhuǎn)發(fā)的微博，即使是轉(zhuǎn)發(fā)都會重新編輯。轉(zhuǎn)發(fā)的內(nèi)容都會以“某某說”的方式發(fā)布。

公共參與度的話，平均最高的是地方特色，雖然總的微博數(shù)少，但是單個微博的參與度高，所以平均水平就高。其次是文體娛樂類微博，原因跟地方特色類微博相似，總數(shù)少，但是單個微博的參與度高。其次是政務(wù)類微博，參與度排名第三，雖然在微博總數(shù)最多，但是平均的參與度排名第三。這跟發(fā)布形式有關(guān)，無論是地方特色還是文體娛樂類微博，相比政務(wù)類微博配圖都更豐富有趣，所以更能吸引人們的關(guān)注和討論。另外一點是，相比政務(wù)類微博，地方特色和文體娛樂都是日常所見的，老百姓能有話說的主題，所以關(guān)注度和參與度更好一些。

參考文獻：

[1]黃少華，袁夢遙.網(wǎng)絡(luò)公民參一個基于文獻的概念梳理[J].中共杭州市委黨校學(xué)報，2015，（1）：64-69

[2]俞可平.公共參與的幾個理論問題[J].學(xué)習(xí)時報，2006（12）