種業“芯片”作用日益凸顯

劉瑾

“種業是國家戰略性、基礎性核心產業”“種業是農業的‘芯片、是糧食安全的根基”。農業農村部16日舉行新聞發布會，農業農村部副部長余欣榮在介紹我國種業發展時表示，當前我國種業呈現快速發展態勢，下一步要始終確保中國人飯碗主要裝“中國糧”，“中國糧”主要用“中國種”。

余欣榮表示，當前我國種業呈現快速發展態勢，體現在“四個顯著”。首先是種業安全保障能力顯著增強。在水稻、小麥、大豆、油菜等大宗作物用種上，我國已經實現品種全部自主選育，玉米自主品種的面積占比也由 85%恢復增長到90%以上；在蔬菜生產上，自主選育品種的市場份額達到87%以上。海南、甘肅、四川等三大國家級制種基地建設順利推進，一批區域性良繁基地鞏固發展，主要農作物種子質量合格率穩定保持在98%以上，良種覆蓋率超過97%。

其次，種業自主創新能力顯著提升。推進種業科研成果權益改革，探索形成了成果權益分享、轉移轉化和科研人員分類管理的制度性成果；組織開展國家良種重大科研聯合攻關，取得了品種創新的突破；推進種業“放管服”改革，先后下放和取消了7項許可審批事項，釋放了種業發展活力。

三是企業競爭力顯著提高。種子企業的市場主體地位不斷強化，個頭更大了、實力更強了。市場集中度方面，前50強的市場份額占到35%以上；企業研發投入方面，種子企業紛紛加大科研投入，現在前50強企業每年研發投入超過15億元，占銷售收入約7.5%；企業創新能力方面，每年申請的新品種保護數量比過去5年翻了一番，在申請總量中的比重超過50%。

四是種業發展環境顯著改善。以國務院出臺3個種業工作文件、全國人大常委會修訂《種子法》為主要標志，構建了我國現代種業的頂層設計，形成了種業發展的“四梁八柱”。隨著種業知識產權保護、市場監管力度持續加大，“劣種子”問題基本解決，“假種子”問題得到有效遏制。據初步統計，假劣種子案件比2011年減少50%，種子侵權案件減少36%。

位于海南南部的南繁科研育種基地，是我國稀缺的、不可替代的國家戰略資源。余欣榮介紹說，每年到海南開展南繁工作的單位有近700家。為建設好國家南繁基地，2015年經國務院批準同意，有關單位聯合編制印發了《國家南繁科研育種基地建設規劃》。目前，南繁科研用地得到了保障，各級財政投入不斷增加，核心區建設有序推進，南繁管理體系全面構建。

余欣榮表示，農業農村部將會同海南省、相關部委等，高標準建設國家南繁基地，將南繁基地打造成為科技創新的高地、人才聚集的高地、成果轉化的高地和服務全國的高地，力爭早日建成“南繁硅谷”。

余欣榮表示，下一步，農業農村部將大力推進種業科技革命、綠色革命、質量變革、企業變革和管理變革，加快構建中國特色現代種業創新體系，實現新時代種業發展新格局，為我國農業高質量發展提供有力支撐，始終確保中國人的飯碗主要裝“中國糧”，“中國糧”主要用“中國種”。