皖南事變前后周恩來的國(guó)際傳播策略

尹侖

[摘 要]皖南事變發(fā)生期間，周恩來采取了正確的國(guó)際傳播策略，突破了國(guó)民黨的新聞封鎖，通過歐美主要國(guó)家外交官的報(bào)告和新聞媒體的報(bào)道，讓當(dāng)時(shí)世界各國(guó)政府和人民了解到皖南事變的真相，給予國(guó)民黨政府巨大的國(guó)際外交和輿論壓力，促成了皖南事變的最終解決。周恩來在應(yīng)對(duì)皖南事變中運(yùn)用的國(guó)際傳播策略，對(duì)我們?cè)谛聲r(shí)代講好中國(guó)故事、開展“親誠(chéng)惠容”的外交有著重要的啟示，為今天開展中國(guó)特色大國(guó)外交提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和借鑒，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

[關(guān)鍵詞]周恩來；皖南事變；國(guó)際傳播；策略

[中圖分類號(hào)] D231 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-928X（2018）06-0026-03

一、背景

1940年1月17日，蔣介石宣稱新四軍“叛變”，宣布取消新四軍番號(hào)，聲稱將把葉挺交付“軍法審判”。皖南事變發(fā)生，這是國(guó)民黨第二次反共浪潮的高峰。

為了掩蓋事實(shí)的真相，首先，國(guó)民黨在其所掌握的媒體上大造“新四軍抗命叛變”的輿論，例如《中央日?qǐng)?bào)》和《掃蕩報(bào)》于1月18日發(fā)表了題為《抗戰(zhàn)的紀(jì)律》《嚴(yán)肅軍紀(jì)》的社論，妄圖把這場(chǎng)血腥的反共內(nèi)戰(zhàn)說成是與政治無關(guān)的“紀(jì)律制裁”，以混淆視聽。其次，國(guó)民黨加強(qiáng)了對(duì)國(guó)內(nèi)新聞媒體的管控，國(guó)民黨軍事委員會(huì)新聞檢查局不但嚴(yán)禁各報(bào)登載有關(guān)揭露“新四軍事件”真相的消息，而且也不準(zhǔn)駐重慶的記者們往外發(fā)送這方面的新聞報(bào)道。[1]再次，國(guó)民黨試圖對(duì)國(guó)外新聞媒體進(jìn)行封鎖。事變發(fā)生后，國(guó)民黨為嚴(yán)密封鎖消息，一方面制定了嚴(yán)格的新聞檢查制度；另一方面加緊反共宣傳，要求各國(guó)記者按其意圖撰稿發(fā)電。為此，國(guó)民黨中央還專門設(shè)立了宣傳部國(guó)際宣傳處，專門負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳的新聞檢查。不僅限制電訊內(nèi)容和發(fā)電單位，而且還嚴(yán)格限制采訪對(duì)象和采訪活動(dòng)，連采訪證上都嚴(yán)格規(guī)定了采訪時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象。因此，所有相關(guān)的媒體報(bào)道都是經(jīng)過國(guó)民黨審查通過的。通過上述三方面的行動(dòng)，國(guó)民黨試圖掌握皖南事變?cè)趪?guó)內(nèi)和國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)。因此，一開始，外國(guó)媒體對(duì)于皖南事變的報(bào)道都是國(guó)民政府提供的新四軍是叛軍的消息。[2]

二、周恩來的國(guó)際傳播策略

周恩來關(guān)于皖南事變的國(guó)際傳播策略可分為兩個(gè)時(shí)期，分別是皖南事變前和皖南事變后。

（一）皖南事變前的準(zhǔn)備。早在皖南事變發(fā)生前夕，周恩來憑借其敏銳的洞察力，密切地關(guān)注著時(shí)局的發(fā)展，及時(shí)與各方面取得聯(lián)系，并開始同各國(guó)外交人員和記者進(jìn)行廣泛接觸。1940年11月2日，周恩來找蘇聯(lián)駐華大使潘友新就時(shí)局的發(fā)展前景進(jìn)行磋商。12月23日，周恩來又在沈鈞儒的寓所會(huì)見美國(guó)著名作家安娜·路易斯·斯特朗。幾天內(nèi)同斯特朗長(zhǎng)談數(shù)次，以大量的確鑿材料揭露了蔣介石的內(nèi)戰(zhàn)投降陰謀，預(yù)言更大的反共事件將接踵而至。談話結(jié)束時(shí)，周恩來囑咐斯特朗：談話的這些材料暫時(shí)不要發(fā)表，等需要發(fā)表時(shí)將寫信告知她。周恩來?yè)?dān)心如果斯特朗立即公布這些文件資料會(huì)加劇國(guó)共之間的摩擦，不利于兩黨的團(tuán)結(jié)抗日。

周恩來還指示南方局組織力量，將有關(guān)材料，包括半年來國(guó)共雙方的來往文電和國(guó)民黨的反共文件匯印成冊(cè)，秘密寄往八路軍駐桂林和西安辦事處，并托德籍友好人士王安娜經(jīng)外國(guó)朋友帶往香港散發(fā)。所有這些宣傳解釋工作，使國(guó)外媒體記者，特別是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨友好的外國(guó)記者了解到了中共團(tuán)結(jié)抗日的主張和事件發(fā)展的真相，博得了他們的同情。這對(duì)皖南事變發(fā)生后中國(guó)共產(chǎn)黨得到國(guó)際社會(huì)輿論的支持有著重大影響。

（二）皖南事變后的應(yīng)對(duì)。1.對(duì)國(guó)外政府的傳播策略。皖南事變后，爭(zhēng)取國(guó)際輿論對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的八路軍和新四軍的同情和支持是十分重要的。為此，周恩來安排王炳南、王安娜、龔澎等人去訪問所認(rèn)識(shí)的外國(guó)外交官，告知國(guó)民黨襲擊新四軍事件。周恩來本人先后會(huì)見了蘇聯(lián)駐華大使潘友新、武官崔可夫，英國(guó)駐華大使卡爾和美國(guó)總統(tǒng)代表居里?？柭犕曛芏鱽頂⑹龅氖伦冋嫦嗪?，即勸蔣介石停止國(guó)內(nèi)沖突，處理問題不要操之過急，以免迫成事變。英國(guó)政府收到卡爾的報(bào)告后，也警告蔣介石說：內(nèi)戰(zhàn)只會(huì)加強(qiáng)日軍的進(jìn)攻。周恩來在會(huì)見居里時(shí)指出：蔣介石如果不改變反共政策，將導(dǎo)致中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)，而便于日軍南進(jìn)。居里則表示美國(guó)贊成中國(guó)統(tǒng)一，反對(duì)日本；如果中國(guó)分裂，美國(guó)將很難給予援助。隨后，居里在會(huì)見蔣介石時(shí)正式聲明：美國(guó)在國(guó)共糾紛未解決前，無法大量援華，中美間的經(jīng)濟(jì)、財(cái)政等問題不可能有進(jìn)展。而此時(shí)蘇聯(lián)也明確表態(tài)，聲明進(jìn)攻新四軍只會(huì)有利于日本侵略者，要蔣介石注意，對(duì)中國(guó)來說，內(nèi)戰(zhàn)將意味著滅亡。1月27日，蘇聯(lián)《真理報(bào)》發(fā)表社論，堅(jiān)決譴責(zé)國(guó)民黨政府制造的皖南事變。

在國(guó)際上給蔣介石帶來巨大外交壓力的同時(shí)，蘇美英三國(guó)還在經(jīng)濟(jì)方面抓住蔣介石依賴外援的致命弱點(diǎn)對(duì)其施加壓力。美國(guó)政府通知蔣介石政府：“在內(nèi)戰(zhàn)的危險(xiǎn)沒有消除，國(guó)內(nèi)團(tuán)結(jié)尚未恢復(fù)之前，暫停對(duì)中國(guó)的財(cái)政援助。”[3]并將擬議援華的五千萬美元暫緩實(shí)施。英國(guó)則以內(nèi)戰(zhàn)危險(xiǎn)沒有消除為借口，暫緩開通滇緬公路，以此作為對(duì)蔣介石的懲戒。蘇聯(lián)駐華使館武官崔可夫在會(huì)見何應(yīng)欽、白崇禧時(shí)曾暗示，國(guó)民黨如再進(jìn)攻中共軍隊(duì)，挑起內(nèi)戰(zhàn)，蘇聯(lián)將停止對(duì)華援助，“因?yàn)樘K聯(lián)人民和紅軍難以理解，為什么中國(guó)軍隊(duì)不抗擊共同的敵人——日本侵略者，而開始相互殘殺”[4]。

蘇、美、英等國(guó)作為中國(guó)的戰(zhàn)時(shí)盟國(guó)，在了解了國(guó)共沖突的真相后，不愿中國(guó)發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)以削弱抗日力量，故對(duì)蔣介石進(jìn)行聯(lián)合施壓。蔣介石迫于外交和國(guó)內(nèi)外輿論的雙重壓力，只得取消反共計(jì)劃。

2.對(duì)國(guó)外媒體的傳播策略。事變發(fā)生后，周恩來除配備人力準(zhǔn)備材料，動(dòng)員外國(guó)記者分別帶往香港、南洋和美國(guó)發(fā)表外，還親自同各國(guó)記者聯(lián)絡(luò)。2月1日，周恩來和《時(shí)代》周刊的著名記者白修德作了長(zhǎng)談，向他披露皖南事變的真相。同時(shí)周恩來還致函剛剛回到紐約的斯特朗女士，建議她把去年12月皖南事變前的準(zhǔn)備材料向美國(guó)報(bào)界披露，并附去中共中央軍委關(guān)于重建新四軍軍部的命令和毛澤東以軍委發(fā)言人名義發(fā)表的談話。

當(dāng)時(shí)已經(jīng)回到美國(guó)紐約的斯特朗發(fā)現(xiàn)在美國(guó)許多報(bào)紙上刊載的都是新四軍叛亂而被國(guó)軍“剿滅”的消息。就在這時(shí)，她在《紐約先驅(qū)論壇報(bào)》和《星期六晚郵報(bào)》上發(fā)現(xiàn)了老朋友斯諾從香港發(fā)回的揭露皖南事變真相的報(bào)道，了解到事實(shí)其實(shí)是數(shù)倍于新四軍的國(guó)民黨軍隊(duì)突襲了北上抗日的新四軍。于是斯特朗便把周恩來提供給她的原始資料交給了《先驅(qū)論壇報(bào)》的老朋友喬·巴恩斯，他用這些材料寫了一篇文章，詳細(xì)地闡述了皖南沖突、國(guó)共沖突的來龍去脈，以及這些沖突的真正制造者。隨后，她又發(fā)表了自己的兩篇評(píng)論文章《不適時(shí)之中國(guó)奮斗》和《中國(guó)國(guó)共兩黨的危機(jī)》。在文章中指出，皖南事變是極大的不幸，國(guó)民黨稱日本是“癬疥之疾”、共產(chǎn)黨是“心腹大患”乃是投降言論。

斯特朗的材料和斯諾的信息完全顛覆了事變爆發(fā)后公布出來的信息，突破了國(guó)民黨的歪曲宣傳，在美國(guó)各個(gè)階層都引起了巨大反響。美英等許多報(bào)刊隨后也紛紛報(bào)道了這一消息并發(fā)表評(píng)論。《紐約先驅(qū)論壇報(bào)》在刊登此消息的同時(shí)，發(fā)表了《不適時(shí)之中國(guó)奮斗》的評(píng)論。美國(guó)《紐約報(bào)刊》電文指出：“時(shí)至今日中國(guó)欲戰(zhàn)勝威脅國(guó)共兩黨之日本，急需保持密切之團(tuán)結(jié)……此刻發(fā)生此種劇烈內(nèi)訌，實(shí)為極大不幸”，希望“蔣介石將軍能作妥善措置，以免成為中國(guó)之不幸與遠(yuǎn)東軸心同盟國(guó)之勝利”。英國(guó)《曼徹斯特導(dǎo)報(bào)》評(píng)論，蔣介石政府“解決新四軍事件，只有日本最興奮”。蘇聯(lián)《真理報(bào)》刊載皖南事變的消息，并在結(jié)語(yǔ)中指出：蔣介石此舉“無異擴(kuò)大內(nèi)戰(zhàn)，而內(nèi)戰(zhàn)惟有削弱中國(guó)而已”[5]。

外國(guó)記者和媒體對(duì)皖南事變真相的及時(shí)披露，引起國(guó)際輿論界和英、美、蘇等大國(guó)的高度關(guān)注，致使國(guó)民黨政府面臨前所未有的外交困境。為了應(yīng)對(duì)外交和國(guó)內(nèi)外各方面的壓力，1月27日，蔣介石發(fā)表談話，公開強(qiáng)調(diào)此次事件純粹是為了整飭軍紀(jì)，并無其他絲毫政治或任何黨派的性質(zhì)夾在其中。為了進(jìn)一步改變不利局面，他又在3月6日的國(guó)民參政會(huì)上表示：皖南事變“不牽涉黨派政治”，保證“以后決無剿共的軍事行動(dòng)”[6]。

周恩來和他領(lǐng)導(dǎo)的南方局對(duì)皖南事變真相的及時(shí)揭露，使越來越多人認(rèn)識(shí)到這次事變的真相，轉(zhuǎn)而同情并支持中國(guó)共產(chǎn)黨。皖南事變之后， 雖然江南新四軍受到較大損失，但江北新四軍卻得到了更加迅猛的發(fā)展。新四軍新軍部成立后，隨即將全軍整編為七個(gè)師和一個(gè)獨(dú)立旅。隨后，在中共中央領(lǐng)導(dǎo)下，新四軍與八路軍協(xié)同配合，繼續(xù)堅(jiān)持大江南北的抗戰(zhàn)。一直堅(jiān)持到1945年8月，取得抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大勝利。周恩來的國(guó)際傳播策略在皖南事變前后為援救皖南新四軍和打退國(guó)民黨第二次反共高潮作出了歷史貢獻(xiàn)。

三、結(jié)論

習(xí)近平總書記指出，講中國(guó)故事是時(shí)代命題，講好中國(guó)故事是時(shí)代使命。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人一再要求做好對(duì)外宣傳，要講好中國(guó)故事，傳遞中國(guó)聲音，切實(shí)提升我國(guó)文化軟實(shí)力。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)中外人文交流，以我為主、兼收并蓄。要推進(jìn)國(guó)際傳播能力建設(shè)，講好中國(guó)故事，展現(xiàn)真實(shí)、立體、全面的中國(guó)，提高國(guó)家文化軟實(shí)力。

當(dāng)今和未來一段時(shí)期如何講好中國(guó)故事，高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，推動(dòng)建設(shè)新型國(guó)際關(guān)系，促進(jìn)全球治理體系變革，按照“親誠(chéng)惠容”理念深化同周邊國(guó)家的關(guān)系，是我們構(gòu)建中國(guó)特色大國(guó)外交需要解決的現(xiàn)實(shí)問題。周恩來在應(yīng)對(duì)皖南事變中運(yùn)用的國(guó)際傳播策略，為今天開展中國(guó)特色大國(guó)外交、積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系和擴(kuò)大同各國(guó)的利益交匯點(diǎn)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)和重要啟示。

參考文獻(xiàn)

[1]何迪，曹建林，翟衛(wèi)華.周恩來同志在皖南事變中爭(zhēng)取國(guó)際輿論的斗爭(zhēng)[J].教學(xué)與研究，1981（01）：12-17，48.

[2]劉葉.外國(guó)新聞?dòng)浾叩膱?bào)道在解決皖南事變中的作用[J].社科縱橫（新理論版），2013（02）：203-204.

[3]陳楓.皖南事變始末[M].長(zhǎng)沙：湖南人民出版社，1987.

[4]崔可夫.在華使命（中譯本）[M].北京：新華出版社，1980.

[5]中央文獻(xiàn)研究室. 皖南事變資料選[M].上海：上海人民出版社，1983.

[6]孟廣涵.國(guó)民參政會(huì)紀(jì)實(shí)（下）[M].重慶：重慶人民出版社，1985.

作者系云南省社會(huì)科學(xué)院研究員、云南省八路軍新四軍抗日歷史研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)

責(zé)任編輯：沈 潔