新形勢下高校黨建帶團建深度互動模式探賾

章蓓意 呂曉麗

[摘 要]“黨建帶團建”已成為高校黨建長期堅持的重要原則，但由于長期注重外在研究，未能深入到機制內部的運行，實踐中存在黨建帶團建聯動性弱、黨性教育對團組織的嵌入性效果不佳、無法激發團組織活力等問題。探索內容互動、動力互動、平臺共建的深度互動模式，有助于實現黨建帶團建工作的新突破。

[關鍵詞]高校黨建；團建；深度互動；模式

[中圖分類號] D267 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-928X（2018）06-0054-04

“黨建帶團建”一直是新時期黨建理論與實踐的一項重要內容，黨的十八大以來，黨中央從提高黨建科學化水平的高度提出了“加強和改進黨對群團工作的領導”的新要求，表明黨建帶團建進入到深層次構建的新階段。新形勢下，探索黨建帶團建的深度互動模式，找準互動的契合點，是提高黨建科學化水平、突破黨建帶團建工作困境的關鍵問題。

一、黨建帶團建研究現狀

自黨的十六大以后，國內學界掀起了黨建帶團建研究的熱潮，但其中關于黨建帶團建深度互動模式的研究十分有限。截至2017年3月，在“中國知識資源總庫”中，以“黨建”“團建”“黨建帶團建”為關鍵詞進行搜索，相關文獻8520篇，但涉及“黨建帶團建互動模式”研究的卻只有18篇。從國家圖書館的檢索情況看，以“黨建帶團建”與“黨對團工作的思考”為題名，相關著作32部；以“黨建帶團建互動模式”為題名，結果為“零”。可見，國內相關研究深入的仍較為缺少。目前的主要觀點有：一是黨建帶團建是黨團建設的歷史經驗總結和團的建設的根本原則，也是加強黨的建設的本質要求和重要內容，部分研究著重對黨建帶團建做出歷史梳理并提出相關對策。[1]二是黨建帶團建，“帶”是關鍵，以帶促建。主要做好“三帶”，帶思想建設、帶組織建設、帶作風建設；“建”是核心，即加強隊伍建設、制度建設、陣地建設。[2]三是加強黨委領導，以青年干部隊伍建設，打造高素質的青年干部隊伍，建立和完善青年工作發展的長效機制為視角，推動學校共青團工作的健康發展。[3]上述觀點為黨建帶團建深度互動模式的研究提供了有益思路。但總的來說，現有成果尚處于點題、破題階段，還缺乏在深入調研基礎之上的系統研究。為此，本文從客觀實踐出發，梳理黨建帶團建互動機制的重點和難點，并在此基礎上，從加強和改進黨對群團組織的指導、以黨建帶團建內在互動運行機制為研究角度，提出構建新形勢下黨建帶團建的深度互動模式。

二、黨建帶團建的現實困局

新形勢下高校黨建帶團建已發生深刻變化，原有的模式已無法適應新的形勢，導致黨建帶團建的效果不佳，黨建影響與實效性低。基于此，本文調研了上海市十所高校，涉及華東政法大學、華東理工大學、上海健康醫學院、上海師范大學等，共發放調研問卷690份，回收有效問卷628份，從調研結果中更易看清黨建帶團建存在的現實問題。

（一）基本制度執行效果欠佳。調研結果顯示，黨建帶團建的現狀難以達到高校“低年級有黨員、高年級有黨支部”的要求。就調研的上海市十所高校看，被調研人員主要集中在1-3年級在校班級，其中僅有0.4%是學生黨員。在深度訪談后，了解到每年各學院發展黨員的比例為0.1%，本科班級在大學期間一般能培養4-5名黨員，高職班級僅有1-2名黨員。尤其高職學生大多為3年學制，第三年普遍在校外實習。而按照學生黨員培養流程，學生往往在第三年才有機會被發展為預備黨員。因此，學校只有高年級有黨員，黨支部僅有老師是固定的，其他同學在被發展為預備黨員的同時，也已被安排在各實習點。學生黨員與廣大在校學生的聯系較少，黨員在青年團員中發揮先進性和可持續、有影響力的思想教育更無從談起，因此，需要著力探索新的黨團連接點。

（二）黨員教育缺乏吸引力。一方面，黨員教育的形式多流于會議討論，缺乏創新，即使學生對黨有高度的認可，但對于黨的理論學習與黨性學習的熱情，往往因黨支部活動形式乏味而減少；另一方面，黨員發展的人數大幅減少，黨員發展的年級多處于臨近畢業與就業時期，學生黨員建設僅側重黨員自身黨性教育建設，對于如何以自身影響廣大群眾較為缺失。把學生黨建僅作為學生個人的階段性培訓，而忽視了黨員的群眾性、影響力，致使學生黨建的吸引力難以提升。

（三）黨團教育缺乏常態化互動。在上海十所高校的調研中，發現黨建帶團建最大的困境是組織上的帶建。經過深度訪談，發現主要是兩方面的原因。一方面，各級黨組織注重自身的發展，欠缺黨組織之間的合力，即黨建的融合性。高校黨建分為教師黨建與學生黨建，兩者都在極力做好自身黨組織的建設，卻未能很好地形成連接與互通機制，使黨的建設活動陷入吸引力提升困境，難以形成長期有效發展的合力。另一方面，黨與團之間的銜接少。黨組織僅注重黨員自身教育，而沒有很好地實現黨員與團員間教育的互通，故而難以從深度與廣度上實現黨的影響力的擴大。

（四）技術滯后。黨建帶團建的技術僅局限于會議、文件等形式的帶建，缺乏在互聯網與新媒體上帶建拓展，幾乎沒有利用方便、快捷的網絡平臺傳達先進思想、先進理念、先進知識。

（五）工作機制困境。日常工作中，黨建帶團建的工作機制缺乏系統性與連續性。黨組織對團組織多停于日常文件和活動的傳達，較少進行深入的、長期性的指導。如定期的黨建帶團建指導例會、定期聽取團組織的工作匯報與進展情況、在入黨積極分子推優時充分聽取團組織的意見，這些問題都有待完善。

三、黨建帶團建深度融合模式

黨建帶團建要形成長期有效的模式和方法，有兩個關鍵點：一要分析黨建的優勢和團建的重點，盡可能發掘兩者之間的契合點；二要積極搭建平臺，發揮組織的作用，讓共產黨的先進性和純潔性感染廣大團員和青年。

（一）內容互動：以理想信念實現思想融通。習近平總書記曾多次勉勵青年要處理好理想信念這個“總開關”問題。要使高校青年“從一開始就扣好人生的扣子”，補足精神之“鈣”，不僅需要團組織加強團員的思想建設，更需要黨組織帶頭引導青年樹立理想信念，與團組織共同做好高校青年學生在思想方面的融通共建，實現黨建與團建的深層次互動。

一是搭建學生黨員理想信念“內化”的平臺。當代高校青年的思想體系還沒有完全形成，學生黨員應是學生中的思想與行為模范，可搭建馬克思主義青年論壇、大學生骨干培訓班、黨在我心中等思想共振平臺，提升學生黨員的思想品質、奉獻意識、理論修養，使學生黨員率先讀懂、弄懂馬克思主義基本原理、中共黨史、習近平新時代中國特色社會主義思想等，切實把穩高校青年學生思想之舵。

二是建立黨團建設“一帶多學”的渠道。發揮高年級學生黨員對低年級學生團員的帶動作用，建立1名學生黨員聯系20名學生團員的帶動教學渠道，學生黨員負責定期開展團員小班時政學習，幫助團員學習共產黨人的優秀品質，掌握馬克思主義基本理論。這一過程不僅能使團員在日常行為與交流中自覺成為中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、忠實實踐者，還能強化學生黨員的理論素養。

三是讓理想信念建設“扎根”活動陣地。高校學生的寢室、教室、自習室、活動室、實訓室是學生專業提升、文化交流、休息、人際能力培養的重要場所，在五個“室”中配備高年級學生黨員與優秀團員擔任帶建導師，從而深入扎根廣大青年活動陣地，使新生從入學第一刻就看到黨員、優秀團員發揮的模范標桿作用，培育滋養理想信念扎根的土壤。大一新生入校第一天就能感受到優秀黨員團員的服務，并在隨后的四年大學生活中，在解決思想、學習、職業規劃、人際交流等方方面面的問題上得到幫助，讓廣大新生從入校第一天至畢業都能在潛移默化中培養堅定的服務意識、大局意識，正確的思想觀念。

（二）助力互動：構建黨委領導的聯動機制。一是強化黨委領導，實現育人合力共振。高校黨團要實現根本上的互動，需要各級黨委高度重視，整合校內外資源，設置系統化、整體化的互動機制，從根本上消除黨組織、教學部門、團組織、學生工作部門等各自為政、疲于應付的現象。各級黨委應將黨建帶團建、黨團互動納入日常工作中，形成實效性強的考核機制，如黨委深入指導團組織文化育人活動的頻次、參與團組織會議的次數、黨團聯合活動的次數等，真正將黨團互動變成有根據、有考核的機制，充分體現黨委的政治領導、組織領導和思想領導。

二是重視黨團聯動，實現育人分層互動。在團員培養上，團支部綜合考量團員品質時，結合黨支部對黨員發展的要求及建議，制定動態化發展過程評價體系，形成團員個人發展電子庫。在入黨積極分子的確定上，黨支部應充分聽取團總支意見，團總支提供團員德能勤績等全方面的評價情況，使入黨積極分子的確定有根有據、擇優推薦。在發展對象的培養中，黨總支與黨支部應注重發揮發展對象在群眾中的模范帶頭作用，做好與團員結對工作，定期與團員開展學習活動與談心活動，讓發展對象在與廣大團員的交流互動中提升自身素質。

三是落實培養責任，實現上下互動育人。黨委牽頭優化黨團培養機制，堅持基層黨建和團建共建共用，落實各階段培養責任人，在共建中通過各項活動考核團員綜合素質，對考核優秀的團員優先發展黨員，實現黨團上下互動。團組織提前進行黨性培養，每年由學生黨員指導、團員青年組織并設計形式新穎的黨性教育系列活動，在活動中既能激發團員自主學習黨的知識與理論的興趣，又可以在過程中對團員的綜合素質、服務意識等進行考量，遴選出優秀團員，優先考慮發展為黨員。同時，黨委安排學生黨員與教師黨員參與此過程，邀請優秀教師黨員與團員結對子，做到團員先進思想早培育、早扎根。安排學生黨員到團員中上黨課、傳方法、教技能，使團員的黨性培養能反作用于黨員教育，增加黨員對黨的認知與情感，實現黨團建設同促進。

（三）平臺共建：以黨團同行推動深度互動。黨團同行是指以實踐育人與網絡育人等平臺和連接點為載體，在高校搭建黨團協同發展模式。通過這些平臺和連接點的共建，拓展黨員指導團組織的方式，加強黨組織對團組織的領導與教育，推進黨員帶動團員共學習、共思考、共進步，發揮黨員的先鋒模范作用，從而促進團組織建設。

1.建立360度黨團同行網絡平臺。網絡已成為上海大學生用于交流與獲得信息的重要途徑，直接影響大學生思想觀念、生活方式、認知方式等，可以建立涵蓋黨團風采、黨團活動、黨團知識競賽、生涯導航等360度全方位的黨團同行網絡平臺，以潤物細無聲的方式影響大學生，實現以點帶面、多點互動、高效率全覆蓋的黨團深層次互動。一是以點帶面，以黨員帶動團員為切入點，通過平臺逐步影響全體大學生。二是多點互動，即黨團同行網絡平臺包含網頁建設、微信公眾號建設、易班建設、qq群、藍墨云班理論學習等多個網絡平臺。三是全覆蓋，即黨團同行網絡平臺內涵蓋大學生從入校到畢業發展的方方面面，如黨團風采、黨團對話、團跟黨走、黨團思想矩陣、黨團生涯指導、黨團知識競賽、黨團知識自學、黨團互評等。以上模塊的建立，不僅能公示團員向黨員發展的動態全過程，展示每個階段的黨團員風采，樹立先進模范示范，而且可使黨團員在校期間的難題面對面，有針對性地進行生涯發展過程中、思想成長過程中的引導，從思想與實踐上靠近青年、服務青年。

2.建立體驗式、情景化黨團同行實踐平臺。新形勢下，黨團同行既要處理好網絡平臺建設，更要重視實體活動，建立體驗式、情景化的黨團同行實踐平臺，彰顯黨團組織的戰斗堡壘作用。一是搭建紅色實踐基地的體驗與學習平臺。作為對優秀團員的培養，遴選黨員代表組織優秀團員定期參加井岡山基地等紅色實踐基地的活動，使團員在基地中既能提升理論知識與思想覺悟，又能以重走紅軍路、重溫紅軍生活、重演紅軍場景等體驗式的活動，了解黨的艱辛歷程，深化對黨的情感與信心。二是長期開展專業化的志愿實踐服務，如“我和社區有個約定”“黨團燈塔——關愛空巢老人”“夢想驛站——希望小學支教”等定點實踐活動，強化黨團人員知行合一、矢志奉獻的理念。三是開展以生涯發展為主線的思想實踐。青年大學生的思想問題多集中體現在對生涯發展的困惑，包括生涯的選擇與確定、生涯技能能力、社會適應等。可以黨團小組為單位，遴選品學兼優的學生黨員、發展對象、入黨積極分子，對團員生涯發展中的各種困惑予以解答與指導，尤其對生涯發展過程中的思想意識與理想信念加以引導。

3.建立黨團融通的自我教育平臺。黨團同行不僅需要外在嵌入平臺，更需要建立自發、自主的內生動力平臺，從而推進黨團有序長效的深度互動。一是樹立黨員先進模范，形成自我教育的宣講團。每年甄選先進的黨員，在廣大團員中宣傳自身的優秀事跡，引導團員具體直觀地理解新時代中國特色社會主義思想與黨的十九大精神。如學校中的先進黨員是如何在生活與學習中戒驕戒躁、有效分配時間、克服困難，如何在黨的影響下正向發展等。這能使團員更為鮮活地感受到黨員牢記使命、艱苦奮斗、敬業奉獻的價值觀，有效擴大正能量的影響力。二是開設黨團融通的悅讀平臺，形成有思想深度的精神世界。每月開展黨員帶動團員的經典閱讀交流會，先由黨員學習馬列經典原著，《習近平談治國理政》《習近平的七年知青歲月》等優秀書籍，整理出筆記并開展生動有意義的交流會，帶動廣大團員形成閱讀經典的習慣，再逐步發展到團員向黨員分享學習心得，自發且愉快地學習經典書籍。三是建立黨團同行的成長足跡。每月記錄團員在黨員的帶動下參與的活動、閱讀的書目、自身的變化，形成優秀發展的成長軌跡，切實發揮黨員帶動團員的實效。

參考文獻

[1]鄭長忠.建構共青團組織創新的體制內政治支持——新時期高校黨建帶團建研究[J].復旦教育論壇，2013.

[2]李金發.高校黨建帶團建工作機制梳理與模式創新[J].學校黨建與思想教育，2014.

[3]丁笑生.新時期高校黨建帶團建工作的實踐探索[J].教育理論與實踐，2014.

作者章蓓意系上海健康醫學院藥學院團總支書記，呂曉麗系上海健康醫學院校團委書記

責任編輯：沈 潔