林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益提升措施研究

【摘要】：林業(yè)生態(tài)可謂具有雙重的功能，既能夠?qū)窠?jīng)濟(jì)建設(shè)所需要的木材進(jìn)行提供，從而將經(jīng)濟(jì)效益獲取，又能夠?qū)夂蜻M(jìn)行有效地調(diào)節(jié)，將生態(tài)環(huán)境得以改善，保持水土的穩(wěn)定。該文對于林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益得以提升的有效措施進(jìn)行了分析和研究。

[關(guān)鍵詞]：林業(yè)生態(tài)；經(jīng)濟(jì)效益；措施

[前言]：在林業(yè)生產(chǎn)中，既存在受經(jīng)濟(jì)規(guī)律限制的經(jīng)濟(jì)效益，又存在著受生態(tài)平衡規(guī)律限制的生態(tài)效益，二者之間相互制約，相互依存，生態(tài)平衡如果受到嚴(yán)重的破壞，就會影響到經(jīng)濟(jì)的增長，因此，必須要將經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益有機(jī)地結(jié)合在一起，共同進(jìn)行提升，才能夠使生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益以及社會效益的良好循環(huán)得以保持，并且能夠持續(xù)地進(jìn)行發(fā)展。

1林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益現(xiàn)狀

從當(dāng)前來看，林業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中，企業(yè)發(fā)展和資源狀況，致使林業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的問題出現(xiàn)了許多，導(dǎo)致林業(yè)很難更好地與市場的經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。目前林業(yè)的扶持政策，增多了很多經(jīng)營林地的個(gè)體，林業(yè)不但擔(dān)負(fù)著生態(tài)職責(zé)，還是將我國經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)行推動的產(chǎn)業(yè)源[1]。

林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的結(jié)合體，就是林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益。林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益就是林業(yè)生態(tài)經(jīng)營的過程中，林業(yè)將木料提供給人類的生產(chǎn)生活，用來建筑和造紙以及工程制造等；林業(yè)生態(tài)效益就是林業(yè)生態(tài)經(jīng)營過程中，無論在凈化空氣和水土流失的防止，還是環(huán)境凈化和生態(tài)環(huán)境的改善等相關(guān)的方面，都充分地發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)在管理的過程中，生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益是在生態(tài)平衡的規(guī)律下建立起來的，而經(jīng)濟(jì)效益受經(jīng)濟(jì)規(guī)律的制約，兩者是不可分割的，也就是二者既互相依存，但是，又互相抵消，生態(tài)平衡比較欠缺，所以，產(chǎn)生不了生態(tài)效益，社會也很難持續(xù)地發(fā)展[2]。因此，林業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)效益與生態(tài)效益，兩者是互相結(jié)合的，在一定的程度上，應(yīng)該將兩者結(jié)合為一個(gè)有機(jī)的整體。

1.1 森林生長的周期比較慢，對于發(fā)揮林業(yè)經(jīng)濟(jì)的效益很不利。由于樹木生長的時(shí)間很長，生長的周期又比較慢，因此，在短時(shí)間內(nèi)，不可能獲取森林資源，致使充分發(fā)揮林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益受到了阻礙。

1.2森林資源地域固定。從當(dāng)前來看，我國森林資源地域固定，無論是西南地區(qū)，還是東北地區(qū)，森林資源都很多，而沿海和中部地區(qū)森林資源比較少，影響了森林資源，對于森林資源生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益的提高很不利。

1.3 森業(yè)合作比單一。林木貿(mào)易的合作中，許多地區(qū)還存在需要解決的問題貿(mào)易合作模式單一是主要的表現(xiàn)，合作的渠道比較少，經(jīng)濟(jì)合作的流動模式欠缺，對林業(yè)長效的發(fā)展不利。

2提升林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益的有效措施

2.1 建立林業(yè)資源的有償使用制度。

針對于林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，不但在生態(tài)環(huán)境平衡的保護(hù)上，充分地發(fā)揮了重大的作用，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的推動上，也發(fā)揮了重要的作用。所以，林業(yè)不論能否能夠?qū)⒔?jīng)濟(jì)價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)，都應(yīng)該具有保護(hù)林業(yè)的相關(guān)措施。為重視和支持這些保護(hù)措施，我國已經(jīng)規(guī)定了相關(guān)的有償使用政策。資源有償使用的政策包括以下幾方面：第一，根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、生態(tài)成本以及資源的稀缺狀況建立一個(gè)完善經(jīng)濟(jì)成本機(jī)制，以此來彌補(bǔ)林業(yè)發(fā)展的不足；第二，建立并嚴(yán)格執(zhí)行資源開采權(quán)的有償獲得制度，對于天然林的使用和開采都必須要控制。同時(shí)也要對人工林嚴(yán)格地進(jìn)行控制，非法開采林木的，都應(yīng)該進(jìn)行重罰，這樣才能夠使林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的效益得以有效地提升。；第三，充分發(fā)揮政府的財(cái)政職能，做好林業(yè)資源有償使用收入的管理工作；第四，加強(qiáng)對林業(yè)資源的開發(fā)管理和宏觀調(diào)控。

2.2 健全林業(yè)生態(tài)環(huán)境的補(bǔ)償機(jī)制。

生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制通過綜合運(yùn)用政府、法律和市場的手段，落實(shí)和完善生態(tài)文明建設(shè)。我們建立了林業(yè)生態(tài)環(huán)境的補(bǔ)償機(jī)制，就要對那些損害林業(yè)生態(tài)環(huán)境、降低林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的行為或產(chǎn)品進(jìn)行收費(fèi)，而對于那些保護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的行為或產(chǎn)品則要進(jìn)行獎勵(lì)，同時(shí)對那些因此而受到損害的人群進(jìn)行合理補(bǔ)償，進(jìn)而激勵(lì)市場主體能夠自覺地保護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。林業(yè)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制具體包括：第一，建立健全林業(yè)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償?shù)拈L效機(jī)制，通過法律法規(guī)對林業(yè)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制的制度化、規(guī)范化、市場化進(jìn)行支持和約束；第二，科學(xué)實(shí)施林業(yè)生態(tài)環(huán)境稅收制度和生態(tài)補(bǔ)償保證金制度，從而保證補(bǔ)償資金的長期穩(wěn)定；第三，建立橫向轉(zhuǎn)移縱向化的補(bǔ)償支付體系，在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目中增加相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償項(xiàng)目；第四，形成生態(tài)保護(hù)職責(zé)和生態(tài)補(bǔ)償對稱的評估體系，加快建立科學(xué)的生態(tài)環(huán)境評估體系，推動生態(tài)環(huán)境的定性評價(jià)向定量評價(jià)的轉(zhuǎn)變。

2.3 加大林業(yè)管理的資金投入

在林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益在管理的過程中，重創(chuàng)造輕管理的問題還存在，林業(yè)生態(tài)種植沒有重視質(zhì)量，只是單純要求數(shù)量，在國家對植樹造林大力扶持的階段，各個(gè)地區(qū)都積極地響應(yīng)，但是，過一階段以前的狀況就又恢復(fù)了。從調(diào)查的結(jié)果來看，許多的人工植被都很小，生長也比較緩慢，出現(xiàn)這些情況以后，無論對于林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展，還是林業(yè)的生態(tài)效益發(fā)展，都具有嚴(yán)重的影響，在林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)方面的管理方式欠缺，投入資金不足，是導(dǎo)致這個(gè)問題出現(xiàn)的主要原因，在林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)中，由于沒有科學(xué)的管理，致使政府投入的資金都浪費(fèi)了，所以，若想將林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益得以有效地提升，既要將科學(xué)的管理加強(qiáng)，又要將投入資金加大，這樣才能夠使林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的效益得以有效地提升，為林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

2.4 保持林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)經(jīng)營

針對于林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，不但在生態(tài)環(huán)境平衡的保護(hù)上，充分地發(fā)揮了重大的作用，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的推動上，也發(fā)揮了重要的作用。所以，林業(yè)不論能否能夠?qū)⒔?jīng)濟(jì)價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)，都應(yīng)該具有保護(hù)林業(yè)的相關(guān)措施。

總結(jié)：綜上所述，林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)還存在許多需要解決的問題，不但要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，還要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，若想解決這些問題，不但工作人員應(yīng)該認(rèn)真地工作，國家對于林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也應(yīng)該制定相關(guān)的政策，這樣，才能夠使林業(yè)生態(tài)的經(jīng)濟(jì)效益得以提升。

[參考文獻(xiàn)]：

[1]李志丹.吉林省林業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)選擇與發(fā)展研究[D].東北林業(yè)大學(xué)，2015.

[2]王洋陽.吉林森工林區(qū)楊樹工業(yè)人工林動態(tài)經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)研究[D].東北林業(yè)大學(xué)，2014.

[3]趙明媚.促進(jìn)安徽省林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共政策研究[D].安徽大學(xué)，2012.

作者簡介：李楊，女、1990年10月、漢族、甘肅.肅南人、本科、林業(yè)助理工程師、研究方向：林業(yè)管理