三臺縣核桃產業發展的現狀及對策探討

張洪興

【摘要】：本文在全面分析三臺縣核桃產業發展現狀及問題的基礎上，提出了下步產業發展的總體思路、工作重點及相應對策措施。

【關鍵詞】： 核桃；三臺縣；問題及發展；對策

林業沒有生態就失去了方向，沒有產業就失去了活力。加快林業產業發展是林業可持續發展的重要組成部分。核桃作為一種投資少、見效快、收益大、效益長的木本油料樹種，具有巨大的市場潛力和廣闊的發展前景。三臺縣被列為四川省現代林業建設示范縣，該縣將核桃產業作為其主導產業進行規劃并大力發展。。

1.概況

1.1 自然條件

三臺縣位于四川盆地中部偏北，綿陽市東南部，地處涪江中段。東與梓潼、鹽亭交界，南與射洪、大英毗鄰，西與中江接壤，北與綿陽市涪城區和游仙區相連，為古蜀道之咽喉。幅員面積2661平方公里。全縣總人口147.55萬，人口密度為555人每平方公里。

三臺縣屬典型的川北紅丘區，以剝蝕成因的丘陵地貌為主，地勢北高南低，東高西低，東北向西南傾斜。最高海拔672.8米，最低海拔307.2米，相對高差在200米以下。屬亞熱帶濕潤季風氣候，年平均氣溫16.7℃，年際變化17.3℃—15.9℃；7月平均氣溫26.7℃，1月平均氣溫5.6℃；無霜期平均為283天。境內大小江河溪46條，均屬于長江支流嘉陵江水系，呈葉脈狀分布全境。

1.2 核桃生產現狀

近年來，我縣林業發展在完成構建長江上游生態屏障建設任務的同時，通過大力實施退耕還林、天保工程、災后重建、社會造林補貼、水保工程、金土地項目等重點工程項目，在劉營、蘆溪、中太、金鼓、潼川、石安等40個鎮鄉發展核桃9.4萬畝，掛果率41%，年產核桃3459噸，產值9280萬元。經過專家論證和多方征求意見，核桃產業被確定為我縣現代林業產業建設主導產業。

2.我縣核桃產業發展存在的問題

2.1 核桃品種問題

核桃品種需規范，品種多、雜。新發展核桃多以實生苗栽植，引進核桃品種雜亂，優劣并存、良莠不齊；部分從外地引進的種苗，有的不適應我縣立地條件，表現較差。特別是退耕還林新發展核桃，由于該項目種苗需求量大，從而在核桃種苗的質量、品種上沒得到很好的保證，經濟價值不高；在核桃品種改良過程中，由于見品種就接，也無主導品種。

2.2 技術支撐服務問題

綜合管理需加強，技術服務需跟進。群眾存在重栽輕管、靠天吃飯的思想，大部分仍處于放任生長狀態，缺乏科學、合理的整形修剪、施肥、澆水和病蟲害防治技術，以云斑天牛危害最為嚴重。去年，省森林病蟲害防治中心到三臺調查森林病蟲害，對劉營、蘆溪、潼川等地的核桃樹進行了調查，結果發現90%以上的核桃樹都被云斑天牛危害，一遇大風整株樹就被吹斷，個別核桃樹還發現了枯技病。嚴重影響了核桃樹的生產及核桃產業的發展。由于技術人才欠缺，推廣普及實用技術的深度和廣度還不夠，各項技術服務跟不上，無法保障核桃產業的技術需求。同時，農民群眾對管理技術的認知程度和科技管理水平差距較大，直接制約著核桃綜合效益的提高。

2.3 經營加工問題

規模經營未形成。目前，全縣核桃種植主要以農戶栽植管理為主，缺乏龍頭企業、專合組織、家庭農場等新型經營主體投入核桃產業發展，沒有形成規模經營。我縣目前退耕還林種植核桃面積9萬余畝，一旦大面積投產，勢必造成產品的積壓，滯銷。為從根本上解決廣大農戶的后顧之憂，調動廣大農戶的生產積極性，引進2-3家核桃加工企業勢在必行。

2.4 組織引導問題

重視程度需提高。受退耕還林種植核桃結實少的影響，鎮鄉黨委、政府沒有將發展林業產業特別是核桃產業納入農民增收致富的骨干產業來抓；沒有長遠規劃，只注重短期經濟利益，忽視了長遠的生態效益和社會效益。

3.核桃產業發展思路和措施探討

3.1 總體思路和發展布局

3.1.1 總體思路。認真貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持產村相融原則，按照“優質高效、規模發展、科技帶動、綜合開發”的工作思路，以增加農民收入為目標，以規模化栽植、標準化建園、規范化管理、集約化經營為重點，一手抓良種推廣、基地建設規模，一手抓綜合管理、提質增效，加快核桃產業發展，為全縣農村經濟持續增長奠定堅實的產業基礎。

3.1.2 發展布局。按照“因地制宜、適地適樹、統籌兼顧、科學規劃、合理布局、規模發展、優質高效”的原則，重點打造潼川、石安、中太、富順等鎮鄉現代核桃產業基地，輻射抓好高堰、塔山、柳池、東塔等鎮鄉發展核桃產業，在全縣形成“潼川-石安-中太”現代核桃產業帶。在發展方式上，采取規模連片種植、林糧間作和四旁零星分散種植相結合的方式；在品種選擇上，規模建園以川早系列品種（1、2號等）、蜀興1、6號等省林木良種審（認）定的早實品種為主，一個鄉鎮或一帶重點發展1—2個品種，實現布局區域化、良種品種化、栽植規模化、管理科學化、經營集約化。

3.2 工作重點

3.2.1抓好核桃品種規范化管理。引進優良品種和本地品種選優相結合，加強核桃品種選育工作。抓好核桃良種采穗圃、建好育苗基地，做到就近定點育苗、定向供應，使發展的核桃種源清楚、品種清楚，解決品種混雜的問題。縣林業主管部門從源頭把好種苗關，監管好種苗質量，確保優良品種使用率100%。

3.2.2 加大核桃基地建設力度。按照“合理布局，分步實施和一鄉（一村）一品”的原則，抓住被列為現代林業建設重點縣的機遇，積極整合林業建設項目、農業綜合開發和扶貧開發等項目，加大核桃標準化生產示范基地建設力度，建好一批高標準核桃產業基地，發揮示范基地的典型帶動作用，推動全縣核桃產業快速發展。同時，把良種建園和嫁接改造相接合，淘汰老弱病樹、嫁接低產樹，以良種改造提高核桃產量和品質。

3.2.3 抓好核桃產業園綜合管理。繼續加強同省內高校、科研院所的合作，邀請專家對我縣核桃栽培進行技術指導，廣泛開展對鄉鎮林業干部和專業大戶的技術培訓，使農戶能夠更好地掌握核桃豐產栽培管理技術，提高經營管理水平。同時，從規劃設計、整地挖坑、剪枝定型、刷白防蟲、擴盤施肥等方面入手，制定核桃園管理操作規范，制成手冊，發放給種植戶。

3.2.4 積極引進加工龍頭企業。在穩步擴大核桃種植面積、增加核桃產量、提高核桃質量的同時，要加大招商引資力度，充分應用林產品精深加工技術，引進和培育1-2家核桃加工龍頭企業，提高林產品科技含量，增加核桃產品的附加值，增強林業產業綜合實力。千方百計促進農民生產的核桃就地銷售，就地增值。通過核桃的精深加工，延長產業鏈，增加附加值，促進核桃產業生產上規模、產品上檔次、管理上水平，使核桃產業真正成為我縣促進農民增收的支柱產業。

3.3 主要措施

3.3.1 加強組織領導。成立強有力的三臺縣發展核桃產業領導機構，下設辦公室在縣林業局，由縣林業局分管產業發展的領導任辦公室主任，縣林業局產業股具體負責日常工作。建議縣委、縣政府把發展核桃產業納入年度目標考核管理，對基地建設鎮鄉、發展核桃產業的相關部門，每年按完成目標任務的情況進行認真考核、獎勵。

3.3.2 加大資金扶持。在積極爭取國家、省、市項目扶持和招商引資、群眾自籌的基礎上，整合退耕還林、天保工程、水土保持、小流域治理、新農村建設、農業綜合開發、扶貧開發、生態環境建設等項目資金，集中用于發展核桃產業。縣財政拿出一定資金，采取以獎代補的方式對核桃專業大戶、龍頭企業、專合組織，給予一定的引導性扶持。同時，鼓勵縣內企業和社會資本投入核桃產業基地開發、興辦加工營銷企業，鼓勵企事業單位和各類經濟組織投資發展核桃產業，鼓勵科技人員通過有償服務、投資入股等形式參與產業開發，創辦核桃示范基地。

3.3.3加強科技支撐。繼續加強同省內高校、科研院所的合作，邀請專家對我縣核桃栽培進行技術指導，廣泛開展對鄉鎮林業干部和專業大戶的技術培訓，使農戶能夠更好地掌握核桃豐產栽培管理技術，提高經營管理水平。同時，從規劃設計、整地打窩、定型修剪、刷白防蟲（病）、擴盤施肥等方面入手，制定核桃園管理操作規范，制成手冊，發放給種植戶。引進優良品種和本地品種選優相結合，加強核桃品種選育工作。根據五年規劃、年度造林計劃，建好良種育苗基地、采穗圃。做到就近定點育苗、定向供應，使發展的核桃種源清楚、品種清楚，解決品種混雜的問題。縣林業主管部門從源頭把好種苗關，監管好種苗質量，確保優良品種使用率100%。同時，把良種建園和嫁接改造相接合，淘汰老弱病樹、嫁接低產樹，以良種改造提高核桃產量和品質。

3.3.4利用國家集體林權制度改革政策，加強林權制度改革。促進森林、林地、林木權屬合理流轉，鼓勵業主承包或合作入股經營，加強對核桃樹的管理，確保品種改良后核桃樹的成活。吸引更多力量投身林業建設。減少工作經費不足而對產業發展的影響。

【參考文獻】：

三臺縣木本油料重點縣建設規劃（2017-2020年）