云和縣安溪畬族鄉(xiāng)（2016年—2020年）觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分析探討

【摘要】：安溪畬族鄉(xiāng)位于云和縣城南部，距縣城7.5公里，全鄉(xiāng)轄8個行政村，28個自然村， 40個村民小組，801戶2743人，其中畬族人口184戶815人，占總?cè)丝诘?0%。全鄉(xiāng)總面積33.5平方公里，其中有耕地面積 2090畝，糧食播種面積5186畝，山林面積41605畝，竹林面積6560畝。多山、奇石、田園綜合體、四季分明的自然條件適宜發(fā)展農(nóng)作物和畜牧業(yè)及旅游業(yè)。旅游資源十分豐富，云和縣及周邊城市市民在節(jié)假日、周末都自發(fā)來我鄉(xiāng)觀光旅游。

【關(guān)鍵詞】：農(nóng)業(yè)觀光農(nóng)業(yè) 云和縣 安溪畬族鄉(xiāng)

1、安溪畬族鄉(xiāng)針對發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實意義

休閑觀光農(nóng)業(yè)是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型生態(tài)旅游業(yè)，是旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)之間交叉性的新興產(chǎn)業(yè)。建設(shè)觀光農(nóng)業(yè)游覽基地及項目，可以成為人們休閑度假、體驗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動、享用農(nóng)業(yè)成果、利用田園休憩的場所，也能促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐G色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、安溪畬族鄉(xiāng)觀光農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展思路

按照“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展戰(zhàn)略總指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神，牢牢把握“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念， 發(fā)展重點和主要舉措在于今后五年，按照宜居、宜游、宜玩和原生態(tài)的規(guī)劃設(shè)計理念，重點推進(jìn)“一溪兩路、一鎮(zhèn)兩區(qū)”建設(shè)，初步構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)特色鮮明、畬族文化濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)調(diào)、群眾生活舒適、社會反響良好等為主要內(nèi)容的“畬鄉(xiāng)風(fēng)情旅游小集鎮(zhèn)”格局，實現(xiàn)看有風(fēng)景，住有情調(diào)，吃有味道，玩有趣味。為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點抓好以下幾方面工作：

一是科學(xué)編制規(guī)劃。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，著眼長遠(yuǎn)、突出重點、集思廣益，科學(xué)編制安溪畬族鄉(xiāng)“十三五”規(guī)劃，推進(jìn)全鄉(xiāng)跨越轉(zhuǎn)型發(fā)展。進(jìn)一步修改完善《云和縣安溪畬族鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2014-2030年）》、《云和縣安溪畬鄉(xiāng)民宿集聚區(qū)設(shè)計方案》、《云和縣黃處村創(chuàng)建3A級景區(qū)規(guī)劃》等規(guī)劃，細(xì)化明確今后五年發(fā)展方向和重點。

二是加快推進(jìn)小集鎮(zhèn)建設(shè)。依托我鄉(xiāng)獨(dú)特的民族風(fēng)情優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，融入畬鄉(xiāng)的青山綠水，突出畬族文化特色，努力將畬族文化做到極致，展現(xiàn)“畬鄉(xiāng)小集鎮(zhèn)”的獨(dú)特魅力。小集鎮(zhèn)融合畬族文化、休閑養(yǎng)生、旅游觀光、水果采摘等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)畬族風(fēng)情民宿體驗區(qū)、休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)等。

三是完成黃處3A級景區(qū)創(chuàng)建并做好提升工作。按照《云和縣黃處村創(chuàng)建3A級景區(qū)規(guī)劃》要求，完成叮當(dāng)巖-佛兒巖景區(qū)游步道、生態(tài)停車場、游客接待中心、觀景臺及休閑廊亭等旅游開發(fā)配套設(shè)施建設(shè)，確保2016年成功創(chuàng)建黃處村AAA級鄉(xiāng)村旅游景區(qū)化示范村。完成創(chuàng)建目標(biāo)后，按照4A景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提檔升級，完善旅游功能配套設(shè)施建設(shè)。

四是謀劃建設(shè)溫泉民宿發(fā)展集聚區(qū)。按照《云和縣安溪畬鄉(xiāng)民宿集聚區(qū)設(shè)計方案》要求，充分挖掘溫泉、古道、雪梨等資源，重點發(fā)展以少數(shù)民族（畬族）的文化（民俗）體驗民宿、田園風(fēng)光的鄉(xiāng)野體驗民宿、依托景區(qū)景點的景觀特色民宿，新增特色明顯的農(nóng)家樂（民宿），打造富有民族特色的高端溫泉民宿集聚區(qū)。

五是全力培育休閑（觀光）旅游產(chǎn)業(yè)。編制鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理規(guī)劃旅游產(chǎn)業(yè)空間布局。積極鼓勵和引導(dǎo)群眾發(fā)展休閑旅游項目。加大旅游產(chǎn)業(yè)營銷推廣力度，制作宣傳手冊、拍攝形象展示片，以圖文并茂形式宣傳畬鄉(xiāng)生態(tài)休閑旅游。把休閑（觀光）旅游產(chǎn)業(yè)作為招商引資的主重點、主方向，引進(jìn)一批鄉(xiāng)村休閑旅游項目。通過打造2條精品游線、創(chuàng)建黃處村的3A級景區(qū)、上村村建成1個民宿發(fā)展集聚區(qū)以及建設(shè)6個旅游基地（上村村溫泉旅游基地、下村香菇種植采摘基地、下武村泗州嶺古道有氧運(yùn)動基地、黃處村老雪梨套種鐵皮石斛養(yǎng)殖基地、嚴(yán)山村西瓜采摘基地、黃家地紅色革命教育旅游基地），全力提升全鄉(xiāng)休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、發(fā)展安溪畬族鄉(xiāng)觀光旅游業(yè)的具體措施及政策

一是完善旅游服務(wù)設(shè)施，綜合管理到位。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，以旅游道路建設(shè)和旅游景區(qū)服務(wù)性建設(shè)為重點，突出抓好旅游道路、景區(qū)、景點及“農(nóng)家飯店”的衛(wèi)生清理和綠化美化工程。在照明設(shè)施、停車場、交通標(biāo)志、旅游廁所、污水垃圾處理、餐飲衛(wèi)生等方面進(jìn)行加快建設(shè)、完善配套，確保景區(qū)整潔衛(wèi)生，環(huán)境優(yōu)美。為了更好的服務(wù)于游客，進(jìn)一步規(guī)范理順旅游發(fā)展綜合管理機(jī)制，重點加強(qiáng)旅游管理隊伍建設(shè)，配有專職旅游管理人員，做到規(guī)范管理，秩序井然，力爭讓管理上臺階，讓管理出效益。

二是依托自然優(yōu)勢發(fā)展無公害農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)及上檔升級。充分利用我鄉(xiāng)原有的農(nóng)產(chǎn)品，老雪梨的品牌優(yōu)勢，引導(dǎo)農(nóng)戶開展無公害蔬菜、水果種植，積極組織休閑觀光帶內(nèi)農(nóng)業(yè)園區(qū)、家庭農(nóng)場、農(nóng)戶開展西瓜、石榴、桃、杏、蔬菜等無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，升級產(chǎn)品包裝，打造人無我有、人有我特、人特我優(yōu)的農(nóng)產(chǎn)品品牌優(yōu)勢，擴(kuò)大無公害、綠色農(nóng)特產(chǎn)品銷售渠道，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶增收。

三是出臺相關(guān)扶持政策。休閑觀光農(nóng)業(yè)涉及到方方面面，它的發(fā)展迫切需要一定的政策給予扶持和拉動。就目前而言，可重點抓四個環(huán)節(jié)：1.多元化的投融資政策。建立縣、鄉(xiāng)政府投入休閑觀光農(nóng)業(yè)的基金，同時建立工商資本投入休閑觀光農(nóng)業(yè)創(chuàng)造更加寬松的投資環(huán)境。2.寬松信貸資金扶持政策。在休閑觀光農(nóng)業(yè)的起步階段，建議批縣級政府給于我鄉(xiāng)的重點休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)建設(shè)項目，加大信貸扶持力度。3.變通的用地政策。要對休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游規(guī)模化經(jīng)營中涉及的少量土地流轉(zhuǎn)問題進(jìn)行認(rèn)真研究，及時出臺相應(yīng)的政策，既滿足旅游需要，又避免農(nóng)戶間的矛盾。4明確的考核獎勵政策。要把相關(guān)發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的企業(yè)列入年底獎勵考核體系之中，對于成效明顯、成績突出，對全鄉(xiāng)示范作用大的企業(yè)給予一定的獎勵，對一些誠信經(jīng)營、規(guī)范服務(wù)、增收明顯的典型業(yè)主給予一定的物質(zhì)獎勵和精神鼓勵

四是加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。充分利用省、市、縣報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等宣傳工具，對我鎮(zhèn)休閑觀光農(nóng)業(yè)進(jìn)行廣泛報道，營造發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的良好輿論氛圍。

論文小結(jié)

本人在云和縣安溪畬族鄉(xiāng)政府從事農(nóng)業(yè)工作實際，結(jié)合本鄉(xiāng)的自身特色分析探討安溪畬族鄉(xiāng)觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展，為安溪畬族鄉(xiāng)在十三五發(fā)展進(jìn)程過程獻(xiàn)言獻(xiàn)策提供一定的參考素材，依托以安溪盆地為中心建設(shè)創(chuàng)建黃處3A級景區(qū)、安溪溫泉民宿發(fā)展集聚區(qū)打造極具畬香風(fēng)情的小集鎮(zhèn)。

【參考文獻(xiàn)】：

[1] 桑海濤《我國生態(tài)型農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析》（2014（3）：25-26），《產(chǎn)業(yè)與科技論壇》

[2] 董福慶，王靜《休閑觀光農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀分析及發(fā)展對策》（2014（12）），《北京農(nóng)業(yè)》

作者簡介：楊智勇（1989.06--）；性別：男，籍貫：浙江省麗水市云和縣，學(xué)歷：大學(xué)，職稱：助理農(nóng)藝師，研究方向：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣