新形勢下環境監察執法探解析

王寧盼

【摘要】近些年我國社會水平和科學技術水平不斷得到提高，人們的生活變得越來越好，對于生活環境提出了更高的要求。但是我國環境污染情況比較嚴重，為了促進我國可持續發展，就要利用環境監察執法工作。我國出臺了有關環境監察執法的法律法規，這些法律可以促進環境監察執法工作更好的開展。本文主要論述了新形勢下環境監察執法工作，并且提出相關的建議，對于相關的研究提供理論參考。

【關鍵詞】：新形式；環境監察執法；執法效能

我國的環境污染問題需要引起重視，這樣才可以保證我國經濟和社會更好的發展。環境監察可以促進我國環境保護工作更好的發展，加大環境監察執法力度，有利于促進經濟可持續發展。在新形勢下，在環境監察執法工作當中仍舊存在一些問題，制約執法效能的發揮，因此加強我國環境監察工作是非常重要的。

1、 環境監察執法過程中存在的問題

1.1環境監察執法缺乏操作性

當前我國環境監察執法的法律依據仍舊不夠完善，還沒有建立完善的系統條款，也沒有建立專門的管理部門，總結和歸納環境監察之間的法律，這樣一來環境監察工作的執法操作性比較弱。對于違法行為進行查處的過程中，缺乏執行能力，并沒有將監察執法工作落實到實際工作當中。

1.2缺乏創新精神

任何事物在發展過程中都需要進行創新，創新是事物發展的動力，應該始終堅持創新的態度，做到與時俱進，保證環境監察工作可以更好的適應新形式的發展需求，從而可以有效的保護環境。但是在實際工作當中，在環境監察執法的過程中并沒有做到與時俱進，沒有及時創新執法工作，相關執法措施缺乏力度，具體工作也沒有落實下去。

1.3執法藝術比較淡薄

監察執法工作的執行人員的綜合素質直接關系到執法工作的進行程度。近些年社會經濟不斷發展，環境監察工作也由此得到發展，因此需要不斷提高群眾的環境保護意識，這樣一來環境監察執法工作的任務就不斷加大。當前環境監察法律制度并沒有得到完善，導致環境監察執法出現各種問題，如果在執法過程中出現問題，沒有及時的制止環境違法行為，從而降低了環境監察的執法效能。

2、 新形勢下環境監察執法效能提高的措施

2.1提高環境監察的執法水平

提高環境監察執法能力需要將當前單一的執法模式進行改變，執法模式指的就是執法方法和執法形式以及處罰手段。首先需要將環境監察執法進行創新，實現全天候的監察執法模式。其次將監察執法的形式進行改變。針對傳統的執法形式，通常就是兩人一組式和單一式，這種形式對于環境監察任務的執行是非常不利的。在新形勢的影響下，需要利用多種形式環境監察執法模式。最后將監察執法的處罰手段不斷改變，利用綜合制裁手段。

2.2實現監察執法過程的精細化

實現環境監察執法過程的精細化，在實際執法過程中應該要求執法人員對于現場進行嚴格的監察，掌握企業的實際狀況，基本了解企業的污染源和原材料消耗自己排污點等情況，監察企業污染的防治工作，保證污染處理設施正常的運行，滿足實際處理需求，重點監察污染物的排放，使其可以始終符合國家的相關標準。保證執法程序的的嚴格性。執法人員需要以環境監管程序為基礎，針對環境污染問題采取監督執法，不能省略任何監察程序，預先準備好各種監察取證設備，取證內容需要做到清晰和標準，執法過程要具備嚴謹性和合法性。

2.3提高執法人員的綜合素質

在實際執過程中，需要將執法人員的綜合素質不斷提高，有效的結合業務學習和實踐能力。細化工作任務，明確每個崗位的職責，以執法人員的自身特點為基礎，安排適合他們的工作崗位，完善崗位責任制，有效的落實執法工作。定期組織執法人員學習有關環境的法律法規，探討典型案例，在實際執法過程中研究遇到的難題，這樣有利于接下來工作的開展。有效的優化人員結構，實現執法人員的優勢互補，保證所有的人員共同進步。

2.4加強環境監察執法的工作力度

我國的環境監察執法當中存在著很多問題，各個地區的環保部門都要采取有效的措施，將問題解決好。首先環保部門內部需要建立明確的環境監察工作的責任制度。如果企業出現了違反環境保護法規的情況，需要給予一定的處罰，征收正常的排污費。加強調查和處理環境污染過程中發生的糾紛和事故。查詢污染處理設備的運轉情況，檢查污染實際治理情況和排污許可證的實際執行情況。針對傳統的環境監察執法過程，如果發現了違規現象，就要給予金處罰，但是在新形式的環境監察執法當中，需要實現全面的管理。環保部門需要明確各個環節的分工工作，給予監察執法人員一定的權限，加大環境價差執法的資金和人力，使工作人員監察執法能力不斷得到加強。

普及環保部門內部人員的監察執法意識，在實際監察執法過程中，需要充分利用現行的法律法規，提高監察執法人員的知識水平和工作需要，使其可以明確自身的責任。環保部門環境監察執法的目標就是改善環境，在監察執法的過程中不能過于片面，不能只是利用處罰和收費的措施，這樣可能會放縱違規現象。加強環境監察執法工作，不僅可以使企業獲得更大的利益，還可以保證環境監察工作達到標準。嚴格監察執法工作人員的實際工作，提高工作人員的工作素養和知識水平，利用專業的環境監察知識做到依法行政，建立良好的環保部門的形象。

結束語：

我國的環境問題比較明顯，因此需要不斷架起那個環境監察的執法效能，提高監察執法的水平，加強監察管理的力度，使監察執法人員的綜合素質得到提高，此外還需要加強宣傳，使我國公民都可以建立自覺保護環境的意識，促進我國經濟更好的發展，保證社會的可持續發展。

【參考文獻】：

[1]王俊. 關于新形勢下環境監察的執法效能提升途徑[J]. 資源節約與環保，2016，（09）：178.

[2]崔金鵬，白東偉，王健. 環境監察移動執法系統建設與應用——以天津為例[J]. 環境保護，2016，44（12）：59-61.

[3]范士純，葉敏，李祎. 適應新常態 創新求作為 沈陽市不斷開創環境監察執法工作新局面[J]. 中國環境監察，2016，（04）：46-48.

[4]張慧良，姚新，顧偉偉，房明. 基于地理信息和定位技術的環境監察信息化平臺研究——以環境監察移動執法為例[J]. 青海環境，2013，23（04）：184-186.