紅塔區(qū)鳳凰街道城區(qū)面山區(qū)域生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展淺析或芻議

徐國榮 馮婧

【摘要】：針對紅塔區(qū)鳳凰街道城區(qū)面山區(qū)域生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展中存在的困難與問題，結(jié)合街道實(shí)際提出街道區(qū)域生態(tài)旅游，可持續(xù)發(fā)展林業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展是優(yōu)先必然的選擇。

【關(guān)鍵詞】：林業(yè)；可持續(xù)發(fā)展

樹立經(jīng)濟(jì)全球化意識和長遠(yuǎn)發(fā)展觀念，甚至樹立跳出生態(tài)旅游與林業(yè)發(fā)展無關(guān)的觀念，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，克服不利因素的影響，尋求林業(yè)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的新途徑、新舉措、新辦法。

1、 理清發(fā)展思路，實(shí)施以生態(tài)建設(shè)和綜合開發(fā)為主的林業(yè)發(fā)展思路

按照現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展的新要求，結(jié)合街道林業(yè)生態(tài)旅游的自身現(xiàn)狀及地處市中心城區(qū)、轄區(qū)內(nèi)的林業(yè)生態(tài)旅游用地又都在城區(qū)面山和東風(fēng)水庫徑流區(qū)范圍內(nèi)這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，理清發(fā)展思路，確立街道在今后的發(fā)展中必須以發(fā)展作為主題，以建立比較完備的林業(yè)生態(tài)旅游、生態(tài)系統(tǒng)和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，堅(jiān)持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，搞好三個(gè)調(diào)整、二個(gè)堅(jiān)持、培育三個(gè)產(chǎn)業(yè)，加大二個(gè)力度，抓好一個(gè)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)二個(gè)轉(zhuǎn)變，從而加快街道 林業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展步伐。搞好三個(gè)調(diào)整是：調(diào)整優(yōu)化林種結(jié)構(gòu)、調(diào)整優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)、調(diào)整優(yōu)化林分經(jīng)構(gòu)，二個(gè)堅(jiān)持是：堅(jiān)持依法治林工作，堅(jiān)持科技興林。培育二個(gè)產(chǎn)業(yè)是：以經(jīng)濟(jì)林和養(yǎng)殖、種植為主的林地產(chǎn)業(yè)；以紅塔集團(tuán)、森林生態(tài)公園、靈照寺、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)為主的旅游、觀光為一體的旅游業(yè)。加大二個(gè)力度是：加大林業(yè)法律、法規(guī)等相關(guān)政策的宣傳教育力度，提高全民林業(yè)法律意識：加大森林資源管理力度，切實(shí)保護(hù)好現(xiàn)有森林資源。抓好一個(gè)開發(fā)是：抓好林地的綜合資源開發(fā)。實(shí)現(xiàn)二個(gè)轉(zhuǎn)變是：由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向真正意義上的市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變：由單一的林果經(jīng)濟(jì)向多種經(jīng)濟(jì)成份組成的轉(zhuǎn)變。

2、 堅(jiān)持依法治林工作，加大林業(yè)法制宣傳教育力度

通過各種形式，廣泛的宣傳普及《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《退耕還林條例》、《森林防火條例》等相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和一些基本常識，使林業(yè)法律、法規(guī)深入人心，增強(qiáng)辦事處全民學(xué)法、用法、守法的自覺性，用林業(yè)法律、法規(guī)規(guī)范涉林行為，確保辦事處林業(yè)工作的依法行政。

3 、 堅(jiān)持科技興林，大力普及推廣實(shí)用技術(shù)

認(rèn)清林業(yè)在影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的三大要素——人口、資源、環(huán)境中占有舉足輕重的份量，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的最大制約因素，沒有林業(yè)的快速健康發(fā)展，就不可能有整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，所以，針對街道的林業(yè)生態(tài)旅游實(shí)際，在實(shí)施街道低效林改造工程中，要依靠科技創(chuàng)新，積極引進(jìn)適合街道氣候特點(diǎn)的速生、耐旱、耐脊薄的優(yōu)質(zhì)樹種，把傳統(tǒng)技術(shù)與新技術(shù)結(jié)合起來，積極組織培訓(xùn)造林專業(yè)隊(duì)，做好三調(diào)整優(yōu)化工作，即調(diào)整優(yōu)化林種結(jié)構(gòu)，適當(dāng)減少用材林，增加防護(hù)林、水土保持林、風(fēng)景林，不斷提高森林的生態(tài)功能；調(diào)整優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)，按照良種壯苗、適地適樹這一科學(xué)原則，積極發(fā)展速生、優(yōu)質(zhì)樹種，解決樹種單一，優(yōu)質(zhì)樹種比重過小，云南松比重過大這一實(shí)際，不斷的提高面山、徑流區(qū)樹種的觀賞性和自身價(jià)值。調(diào)整優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，大力通過低改工程營造混交林，不斷提高森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，從而依靠科技對林業(yè)現(xiàn)存的不合理結(jié)構(gòu)進(jìn)行根本性的調(diào)整。同時(shí)樹立科學(xué)的現(xiàn)代管理思想，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想從市場經(jīng)濟(jì)思想的轉(zhuǎn)變，不斷的探索、總結(jié)適合本地林業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的管理經(jīng)驗(yàn)，大力普及推廣林業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)和方法，不斷的培訓(xùn)出適應(yīng)新形勢下現(xiàn)代化發(fā)展的鄉(xiāng)土人才和林業(yè)經(jīng)營者，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的提升和林業(yè)生產(chǎn)方式的與時(shí)俱進(jìn)，使林業(yè)生態(tài)旅游建設(shè)始終建立在強(qiáng)有力的科技支撐之下。

4 、 加大森林資源管理力度，切實(shí)保護(hù)好街道現(xiàn)有森林資源

森林資源的保護(hù)管理始終是林業(yè)永恒的主題，保護(hù)好現(xiàn)有的森林資源是發(fā)展林業(yè)的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)利用的關(guān)鍵。森林防火工作要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)森林防火方針、政策、法令，嚴(yán)格按照森林防火責(zé)任制“五條標(biāo)準(zhǔn)”的要求，克服林區(qū)游玩人員的人多繁雜等實(shí)際情況，全面落實(shí)森林防火責(zé)任制，提高全民防火意識，強(qiáng)化火源管理，增強(qiáng)防范措施，努力提高預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的綜合水平，確保林業(yè)資源的安全，避免人民利益的受損。

5 、 以市場為導(dǎo)向，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，開辟新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和新產(chǎn)業(yè)

林業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)是林業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。隨著市場經(jīng)濟(jì)大潮的到來。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整必須堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，把發(fā)展作為主題，把林業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主線，把農(nóng)民增收作為根本出發(fā)點(diǎn)，從而加快全面建設(shè)辦事處林業(yè)發(fā)展步伐，最終真正體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想，根據(jù)這一主題方向，結(jié)合林業(yè)生態(tài)旅游實(shí)際，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)應(yīng)從五個(gè)方面的工作抓緊抓好；一是調(diào)整好林果基地不勻的局面，做好千畝果園基地的建設(shè)工作，使該工程結(jié)束后，靈秀一組新建的319 hm2優(yōu)質(zhì)雪花梨、金花梨基地及靈秀二組428 hm2優(yōu)質(zhì)新世紀(jì)梨基地，形成以靈秀櫻桃基地為居民經(jīng)濟(jì)增收致富的帶動(dòng)亮點(diǎn)。二是盤活老果園基地，適應(yīng)新形勢下的市場需求對還存在的淘汰過時(shí)品種的老果園基地，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)、優(yōu)良、高效品種進(jìn)行分類改造。建林果特色產(chǎn)業(yè)基地，不斷的提高老果園的產(chǎn)出效益。三是因地制宜，大力發(fā)展以多種資源綜合開發(fā)的林地產(chǎn)業(yè)。充分利用經(jīng)濟(jì)林的林下空間進(jìn)行套種、間種烤煙、無公害蔬菜、除蟲菊、臭藥、豆科等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物，大力發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，從而走高效益、可持續(xù)、立體開發(fā)、綜合經(jīng)營、以短養(yǎng)長、長短結(jié)合的農(nóng)、果、畜多資源的林地產(chǎn)業(yè)開發(fā)路子，提高林地單位面積上的產(chǎn)出效益。四是實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)措施，對果園基地的病蟲害防治、土肥水管理等技術(shù)措施的主要環(huán)節(jié)，強(qiáng)化科學(xué)的現(xiàn)代化管理措施理念，強(qiáng)化科技培訓(xùn)，樹立經(jīng)濟(jì)商品全球化意識，逐步達(dá)到技術(shù)措施環(huán)節(jié)管理的標(biāo)準(zhǔn)化，從而為綠色食品提供強(qiáng)有力的保障，進(jìn)一步與國際農(nóng)業(yè)的接軌打下基礎(chǔ)。同時(shí)，還必須加大實(shí)施綠色食品的申報(bào)、認(rèn)定工作。五是大力培育靈照山片區(qū)的森林旅游開發(fā)。