加快林業生態建設提供強大綠色保障

林永勝

[摘要]：林業是我國實現可持續發展的主要支柱之一，林業在發展過程中不僅能夠創造經濟價值，更重要的是能夠對環境進行保護，維護人們賴以生存的生態環境。鑒于林業發展的重要性，對林業進行生態建設是非常重要的，在建設過程中，確定建設思路，找準建設方向，制定正確的建設方案，只有這樣才能保障林業生態建設的有效性，將林業的環境保護價值更加充分地發揮出來，為國家的可持續發展做出貢獻。

[關鍵詞]：林業生態建設；綠色保障；措施

1林業生態文明建設的含義

林業是生態文明建設的物質基礎和重要主體。既然生態文明建設的作用對象是自然生態系統，實現形式為生態產品生產，著力重點在“建設”的實踐，那么生態建設是生態文明建設的基礎和主體。生態建設主要包括培育森林生態、恢復濕地生態、保護草地生態、優化農田生態、改善荒漠生態、建設城市生態、加強水土保持、保護生物多樣性以及污染防治、節能減排、礦山植被恢復等多方面。所謂生態文明，就是人類在改造客觀世界的同時，積極優化人與自然的關系，達到兩者的和諧發展，進而發揮促進社會不斷進步的職能。生態文明建設不僅是社會發展的關鍵，而且也為林業建設和發展提出了新挑戰。兩者之間關系密切。因為森林是生態系統中的主體系統，因此，林業是生態文明建設的物質基礎和重要主體。那么，林業生態文明建設就是人們在發展經濟、豐富物質生產的同時，要把保護建設森林生態系統作為主體基礎，并將之與人類的精神文明建設有機結合起來，達到人類與森林共生存，實現人與森林（自然）和諧相處。

2當前林業生態環境保護與建設存在的主要問題

2.1對生態建設的重要性認識不夠充分

林業生態建設的優劣與森林存在非常密切的聯系，其重要性不言而喻。然而現實的問題是，在很長的一段時間內，由于對林業的認識偏差，只將其作為經濟建設物質基礎，而不顧其巨大的生態效益，過度的產業化，為了謀求階段性的經濟增長，而大肆開發和利用森林。經濟雖然在某個時期內增長很快，但是生態環境卻破壞嚴重，給人們的生產生活造成非常嚴重的影響。

2.2林業生態工程建設資金不活，市場資本介入不多

林業生態工程建設者多為農民、養殖戶等中低收入人群，他們的資金有限，國家財政雖然對于林業生態工程建設給予了一定數額的補貼，但是實際落實到林業專業戶的數額有限，難以支撐林業生態建設的巨大開支和資金流通需求。資金不足導致地區林業生態工程發展缺乏動力，各項基礎設施建設落后，不利于林業生態經濟的可持續發展。市場資本的進入渠道沒有搞活，致使不少社會資本在林業生態和林業經濟的結合點外徘徊，第一輪林業經濟收益（經濟林收益）不能快速良性地循環投入到第二輪生態林業經濟建設中，沒有達到以林養林的目的。

2.3不注重林業種植的技術性投入，給林業生態建設造成很大影響

對于林業種植而言，相對來說不需要高超的技術性，但同時也離不開技術性的投入。有些地區不注重林業的種植要求，種植過于粗放，沒有按照相關規定進行種植，導致很多林木成活率不高，給林業生態建設造成很大影響。不僅增加了成本投入，消耗了大量的人力、物力，卻沒有達到理想的林業生態效果。

3加快林業生態建設，提供強大綠色保障的對策

3.1完善和健全相關補償機制

為了有效地保護生態公益林，應當健全相關的法律制度，通過健全和完善森林生態效益補償機制，對其形成有效的保護力。通過政府部門的主導力量，加大資金投入力度，廣開資金籌措渠道，遵循“誰開發誰保護、誰受益誰補償”的原則，從中拿出部分資金進行林業生態建設，使該項工作的開展具有豐富的資金作為保障。同時，在進行一些特殊項目建設過程中，應當給予更多的照顧，可以為其提供充足的資金支持，也可通過有效的稅收減免進行幫助，使其快速的建成并發揮效益。對公益林應當在原有的標準上進行不斷提升，進一步增加補償力度，為林業生態建設增加動力。

3.2增加林業生態建設資金投入

林業生態建設是一項十分浩大的工程，在此項建設工作開展過程中，所需要的資金數額是十分龐大的，在這樣的情況下，想要做好林業生態建設工作，就需要保證后續資金的充足。因此，在林業生態建設過程中，資金是非常重要的影響因素，為了確保資金的充沛，在進行此建設工作過程中就應增加資金投入。在林業建設中，國家財政部門應在適當的情況下增加財政投入，以此來增加林業生態建設資金。同時，地方林業生態建設政府部門，應對國家財政撥款進行合理的應用，做到每一分錢都用在刀刃上，減少資金浪費。同時，政府部門還應在節流的過程中進行開源，拓寬林業生態建設的資金來源渠道。政府部門應與地方企業進行聯合，與社會群體進行溝通，通過拉攏贊助的方式來讓社會中的更多企業、組織投入到林業生態建設中，以此來增加林業生態建設的資金數額，為此建設工作的有效開展排除后顧之憂。現如今，就實際的資金預備情況進行分析中可以看出，政府應該增加林業生態建設資金投入，以維持林業生態建設工作的順利開展。在當前的林業生態建設中，主要的建設資金來源于國家財政撥款，國家可以加大對林業財政的支持。所以在林業生態建設過程中，從整體上看，國家財政每年的撥款數額不斷增加。而地方林業生態建設政府部門的財政壓力也得到了進一步的緩解，從而使生態建設工作得到了有效的落實。

3.3加大林業科學技術研究力度

基于當前我國林業科研技術水平的現狀，為保障林業可持續發展，必須加大林業科研建設的資金投入，建立林業科技研發中心，加快科研成果的研究和推廣應用，引進國外先進科技成果，建立林業管理部門與林業科研院校的對接機制，實行請進來與走出去方式，加強林業科研成果的研發和運用。制定持續長效政策，加大林業科學技術的研究力度。

結語

伴隨我國社會經濟和高新技術的快速發展，以環境和自然資源為根基的生態文明建設情況將直接決定我國社會的發展速度，良好的生態環境與我國經濟發展起協同作用，同時也會在很大程度上推動國家和民族的進一步發展。因此，基于可持續發展理念，針對林業生態文明建設存在的問題提出一系列改進對策，以期實現林業的可持續發展。

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