壓煤村莊搬遷選址與規劃研究

[摘要]：本文在學習相關選址理論、方法、文獻的基礎上，對選址的理論、方法進行了概述，充分考慮到影響礦區村莊搬遷影響因素眾多，相互之間具有不確定性和模糊性，確定采用層次模糊綜合評價方法解決村莊搬遷選址問題。

[關鍵詞]：村莊壓煤；搬遷方案；多層次模糊綜合評價；

基金項目：國家自然科學基金（51474214）資助

作者簡介： 賀延偉（1986—），男，河南平頂山人，碩士，工程師，從事礦區土地復墾規劃、生態修復研究.

[引言]：在我國亟需開采的煤炭資源中，有相當一部分屬于“三下”（即建筑物下、鐵路下、水體下）壓煤，而這些壓煤又多集中在人口稠密、經濟發達、能源需求量大的東部地區，而在建筑物下壓煤中，又以村莊下壓煤為多。近年來，隨著鄉村人口增多，社會經濟發展，鄉村聚落中的人居矛盾越來越尖銳，環境破壞日益嚴重[1]。因而，規劃鄉村建設、保護鄉村環境，探討如何正確處理新時期煤炭開采與村莊搬遷的關系有著積極的社會效應和廣泛的現實意義。

1 研究方法和技術

本文查閱國內外選址的相關著作及文獻，并對其進行整理、分析并綜述各學者的觀點為論文提供理論支持，用定性和定量相結合的方法，運用層次分析法和模糊綜合評價法對備選方案的影響因素分別進行評價，對結果進行對比分析，從而找出村莊搬遷的最優選址。

2 選址方案評價方法選擇

目前常用的選址方法有因素比較法、評分法、重心法等。鑒于影響村莊選址的因素多而復雜，并且是模糊的、難以量化的，進行村莊選址評價時要充分考慮部分影響因素的抽象性、非直觀性、創造性、滯后性等，將這些模糊的、難以量化的因素運用模糊數學分析方法加以量化分析，再結合一些其它相關分析方法形成評判矩陣，經計算得到最終評價結果[2]。

層次模糊綜合評價方法主要是針對待評價方案評價指標數量較多、關系復雜的情況，在對單層次指標評價基礎上通過多層次綜合得出方案優劣的評價，其模型的建立步驟如下[3]：

①確定待評價方案的評價指標體系，并歸類，形成評價指標體系的階層結構。

②建立各指標的評價集。

③分析計算各指標權重。

④評價各指標的隸屬度。

⑤進行單層次評判。

⑥進行層次綜合。

⑦評價結果應用。

3 村莊搬遷備選方案的確定

3.1 村莊搬遷選址規劃

對于礦區村莊來講，壓煤搬遷應與城鎮規劃相結合。把壓煤村民搬遷規劃納入鄉（鎮）建設規劃，符合國家的“移民開發性政策”，可以統籌安排搬遷資金，有利于文明生態城鎮和新農村的建設，同時帶動經濟的快速發展；有利于建設用地的統一規劃和使用，緩解搬遷征地難的問題，提高搬遷工作的效率；有利于搬遷村新址基礎設施的建設和豎向規劃，既可節約建設用地又可減少企業搬遷投入，達到雙贏的目的。

3.2 村莊搬遷備選位置確定

村莊搬遷方案選擇受多種因素的影響，可以籠統的歸納為能流物流影響因素，如道路通達度，中心城鎮影響度、耕作距離；地質因素，如地理位置，地形地貌；其他因素，如人口與勞動力因素、社會制度、經濟制度，其他社會和環境方面的因素，如礦農關系協調、新村莊征地等。對于礦區來講，還要預計開采沉陷范圍、房屋破壞等級范圍等特殊因素，這些因素相互作用，彼此影響和制約，具有不確定性和模糊性，有的可以定量分析，有的只能定性分析。

2.2.1 人口容量分析

容量是空間選址的重要條件，在許多情況下體現為有效面積。每個選址對象都需要占據一定的土地面積，選址的對象和目的不同，對土地面積的要求就有所不同，甚至同一對象在不同的地區對土地面積的要求都有所區別。

3.2.2 開采沉陷預計

由于搬遷開采的強度較大，地表塌陷量也較大，不僅影響村莊的普通民房等建筑物，還會對開采范圍內的其它建（構）筑物造成破壞，所以選址過程中要進行開采沉陷預計，一方面利用預計結果判別地面已有的建（構）筑物破壞等級，另一方面，避免新村址位于未來開采沉陷區，造成二次搬遷。

2.2.3搬遷區域范圍

耕地歷來被廣大農民群眾視為“命根子”。在我國糧食主產區，農村二三產業尚不發達，種田收益仍然是很多農民收入的最主要來源。所以，在確定村莊可搬遷的區域范圍，首先要明確村莊所有耕地的分布狀況，確定耕地中心。由于多方面的原因，村莊一般處于所有耕地的重心位置，到所有耕地具有較高的可達性，因此，在村莊搬遷過程中，以即將搬遷出去的村莊作為耕地的重心，確定村莊可搬遷的最大距離，即耕作半徑。

3.2.4 道路通達度

道路通達度是指到達某特定土地區位的交通運輸條件，它一方面影響土地上人流、物流的移動成本，另一方面還影響社會經濟活動中人與人、物與物之間交往接觸的頻率、機會和便利程度，是制約經濟區位轉化為實質性效益的重要因子。因此，道路交通線路對建設用地的選擇有很強的導向性，交通便捷度越高、可達性越好的礦區土地越容易轉化為建設用地。道路通達度對礦區土地建設用途的影響可以簡單地通過道路等級（如國道、省道、縣道、鄉道）來衡量。

3.2.5地形地貌

搬遷時，要考慮的地形地貌因素主要包括地面坡度和地面高程。對搬遷村莊選址的影響主要有兩個方面：一是搬遷村莊的安全性；二是村莊建設的難易程度。在搬遷村莊選址過程中盡量選擇地勢平坦，適于建設的地段，避免較為潮濕的低洼和坡度較大、建設投資較大的地段。

4 結論

4.1搬遷前期要充分考慮農民的利益，因為他們是搬遷的主體，如果在搬遷過程中忽略農民利益將造成很大影響，同時搬遷前期也要做好相應的規劃。

4.2村莊搬遷選址備選方案確定過程中，通過分析現有村莊布局發現，現有村莊布局分散，而且環境較差，所以選址過程，不僅要充分考慮村莊選址方案的技術、經濟、社會、環境、區位因素，避免只考慮技術、經濟效益的片面性，同時還要考慮環境因素對選址的影響，賦予它們不同的權重。

4.3通過對人口容量、村莊可搬遷區域范圍的界定、礦區塌陷范圍預計、搬遷容量、地形地貌等因素分析，以其為基本約束條件，可以確定村莊搬遷新址的備選方案，并對各方案的主要經濟技術指標進行對比分析。

【參考文獻】：

[1] 邱錫寅.從生態人居環境理論看袂花鄉村環境規劃[D].重慶大學，2008.

[2] 馮保成編，汪培莊審.模糊數學實用集粹[M].中國建筑工業出版社，ISBN7-112- 680-5/0.1.

[3] 王語.土地整理項目規劃方案評價研究[D].華中農業大學，2009.