淺談工程項目全面造價管理存在的問題及對策

【摘要】：本文首先簡單介紹了工程項目全面造價管理中的問題，例如工程前期設計階段的忽視、咨詢業務沒有發展完善、技術人才的稀缺等問題。隨后提出了促進工程項目全面造價管理有效進行的具體措施，包括加強對造價管理決策階段的重視、設計階段堅持經濟和技術并重、規范招標行為、建立全面的反饋系統等方向，希望能給相關人士提供一些參考。

【關鍵詞】：工程項目；造價管理；規范招標

【引言】：在當前市場經濟環境下，工程項目呈現出多元化、多角度的發展趨勢。隨著我國建筑市場的優化，全面造價管理在工程項目中呈現一種系統、綜合、全面的發展狀態。但在激烈的市場競爭、投資者利益以及工程質量的影響下，越來越多的不良現象出現在工程項目全面造價中，影響了工程建筑的市場秩序，降低了企業的經濟效益。

1、 工程項目全面造價管理中的問題

1.1工程前期設計階段的忽視

目前我國工程項目將工程造價的管理重點放在后期工程建設的施工階段，忽視了工程項目前期的設計階段，因此在工程建設過程中可能就會出現投資成本超出預期范圍以及預算不足等問題，從而對工程項目造成一定的經濟損失。這種將工程造價控制重點集中于工程項目的后期施工階段而忽視工程項目前期設計的管理模式，也就是先建設后造價的行為，會對工程項目的建設造成嚴重的后果。

1.2咨詢業務沒有發展完善

目前，我國關于工程項目全面造價的咨詢業務發展的還不夠完善。為工程項目全面造價建立起完善的咨詢業務有助于提高工程項目全面造價管理的工作效率。而目前。由于我國在工程項目方面的業務咨詢建設工作起步較晚，發展的較為落后，所以雖然部分地區已經設立了造價咨詢機構，但并沒有發揮出真正的效果。同時由于這些地區工程造價咨詢機構的實力還較為薄弱，沒有形成一定的發展規模，因此無法滿足市場的實際需要。甚至更嚴重的情況是，造價咨詢業務的落后會對工程造價管理產生負面效果。

1.3技術人才的稀缺

目前，我國獲得工程造價相關資格證書的人才數量還比較少，更別說擁有更高級工程造價技術的人才數量，簡直是鳳毛麟角。同時獲得職業資格證書的人才雖然擁有了相關的造價知識，但并沒有實際的工作經驗。甚至在一些工程項目中還存在無證上崗的現象。隨著我國市場經濟的不斷發展，工程造價相關資格證書已經不能滿足新時期工程項目全面造價管理的實際需要，因此就出現了技術人才緊缺的問題。

2、 如何促進工程項目全面造價管理的有效進行

2.1加強對造價管理決策階段的重視

為了保證投資預算工作在決策階段的順利進行，需要提高前期資料收集工作的可靠性和準確性，并根據收集來的資料編寫研究報告和項目建議書，全面分析工程項目在社會、技術和經濟等方面的可行性。經濟管理上仔細評估分析工程項目的投資總額，為造價管理決策階段提供基礎的材料依據。工程前期的造價工作主要是投資估算，工程項目前期造價的準確性影響到整個工程項目的建設過程，對工程的造價管理起到了決定性作用。為了提高前期決策的準確性需要加強造價信息收集管理。工程項目中材料的價格信息是通過統一的調查研究來確定的，而工程造價管理則還要把政府的指導價格轉化為市場的價格，在這種情況下就要發揮政府宏觀調控的作用。比如讓政府將工程雙方代表聚集在一起，讓承包商和投資者通過共同商議的形式來決定材料價格，而政府在協議過程中進行積極的調節，增加價格信息的科學合理性，通過加強對造價信息的管理來解決工程項目造價管理的問題。

2.2設計階段堅持經濟和技術并重

正常情況下，工程設計主要包括施工圖設計和初步設計兩個設計階段，其中施工圖的設計會在最終形成施工預算文件，而初步設計則會形成最終的概算文件。概算文件在工程項目總投資預算中的作用占到了百分之九十以上，由此我們可以看出工程項目全面造價中的重點工作就是初步的設計階段。為了提高工程造價在設計階段的準確性可以利用限額設計、招標、投標等方法[1]。比如通過招標、限額等方式來增加設計單位之間的競爭，讓決策者可以擇優錄取。加強造價重要性的宣傳，實行限額設計，將造價技術和經濟經濟結合，進一步提高造價技術水平，降低工程造價誤差，保證概算不會超出投資預算的最大限度，將預算包含在概算范圍內。

2.3規范招標行為

將競爭機制引用到工程項目的招標過程中，可以幫助企業選出更加優秀的施工單位，是一種有效的招標手段。目前，我國關于招標的法律制度發展的較為完善，但在市場執行的過程中還是存在人為上的漏洞[2]。同時在招標過程中參與各方還要嚴格遵守量價分離的招標原則，讓招標方承擔起工程量的責任，讓投標方承擔起價格方面的責任，規范管理雙方的招標行為，保證招標過程中的公平競爭。

2.4建立全面的反饋系統

面對工程項目中技術和經濟脫軌的問題，可以建立起完善的針對全面造價管理的反饋系統。隨著對工程造價方面的反饋系統的建立，對相關設計人員的要求也逐漸提高，對工程造價相關技術人員的重視程度也逐漸增大。隨著反饋系統的建立，工程造價管理人員不僅需要熟練掌握自己本專業的相關知識，同時還要學習了解其他學科的專業知識，掌握市場的動態信息變化，為促進工程造價技術和經濟的平衡打下堅實的基礎。在工程造價管理過程中增加同設計人員之間的交流溝通，及時將造價信息的反饋提供給相關技術人員，讓設計者了解掌握工程造價的定額指標和市場的價格水平，促進工程項目造價管理方面技術和經濟的同步發展，改善市場經濟中工程造價技術和經濟分離的發展問題。

結語：工程建筑項目是我國發展國民經濟的重要產業，在我國經濟發展中具有重要的影響。目前我國正處于市場經濟的轉型階段，因此更要加強對工程項目全面造價管理的嚴格管控，促進造價管理在工程項目中得到進一步改善，創造出更大的社會效益和經濟效益。

【參考文獻】：

[1]孟巖.工程項目全面造價管理存在問題及對策研究[J].民營科技，2017（02）：162.

[2]姚遠.工程項目全面造價管理存在的問題分析[J].經濟研究導刊，2015（03）：23+72.

作者簡介：隋作鈞：（1969.06--）；性別：男，籍貫：山東省蓬萊市，學歷：大專，畢業于：中國人民大學，現有職稱：高級工程師，注冊會計師；研究方向：工程造價管理