現代企業制度的政策脈絡、實施效果和發展方向

胡彬

國內現代企業制度已經有20多年的歷史發展進程，在新時代加快完善社會主義市場經濟體制的前提下，市場環境也隨之發生深刻的改變?，F代企業制度曾經由中央和地方進行過清晰產權的試點，也進行過資本結構的優化，但是效果甚微。本文結合現代企業制度在政策脈絡、實施效果以及發展方向三個方面進行具體地分析和研究。

進行歷史的回顧可以得知，現代企業制度的發展具有循序漸進以及持續深化的發展進程。這不僅符合國有企業的改革方向，也符合非國有企業的發展目標，當然混合所有制的企業也會進行現代企業制度的追求。鑒于這樣的情況，對于現代企業制度的政策脈絡、實施效果以及發展方向，就會引起很多人的重視。無論是哪種企業，在堅持現代企業制度發展的同時，都要貫徹落實黨和國家的要求，建立健全企業法人治理結構和市場化經營機制，不斷健全經理層任期制和契約化管理，促使現代企業制度和社會主義全民所有制實現有效地協調和統一。現代企業制度改革已經成為我國國有企業發展的必然，嚴格地按照產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的任務，科學有序地開展現代企業制度改革，才能夠真正地使我國國有企業適應新時代社會主義市場經濟不斷發展的現狀，適應我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展的新階段，永葆國有企業在我國的主導地位，為我國社會主義市場經濟的發展提供不竭源泉和強大動力。

一、現代企業制度的政策脈絡

企業制度的政策，主要是以人作為重要的發展方向，這就需要進行對員工的有效管理，才能促使企業的發展效益更加可觀。采用“以人為本”和“企業效益為核心”的重要激勵原則，可以有效體現企業對員工需求滿足方面的重視。在具體的激勵進程中，結合企業和員工的不同需求點，在滿足了最迫切的需求點后，激發積極有效的正面促進作用?！耙匀藶楸尽钡募顧C制是以員工為主體，分析其需求的方向，進行激勵措施的調整方案，從而促使員工可以更好調動工作的潛能和積極性。以科學有效的機制進行績效的衡量，促使獎罰制度的公平有效，對此可以進行量化過程的有效激勵。績效衡量，不僅僅符合員工個人績效的范疇，也符合企業在整體上的績效。衡量機制的科學制定，可以促使企業以理性和客觀的態度進行績效的評價，保障科學衡量個人的績效，促使企業內部激勵機制的公正有效。理性評價企業績效，可以確保激勵行為所有的目標不會受到任何干擾。獎懲制度公平的原則，可以使得員工的需求得到滿足?！鞍凑罗k事”促使對員工保持“公正”的形象有效維持，不僅可以使得員工利益得到有效地保護，對于員工也是一種潛在的激勵行為準則。從激勵的角度分析，獎勵制度的公平性，體現在正和負的有效結合，正面激勵就是獎勵制度，負面激勵就是懲罰制度，“獎罰分明”對于企業有效發展起到積極的促進作用。

激勵方式具有多元化的表現形式，促使企業可以從物質和精神方面進行有效地結合。馬斯洛的需求理論以“生理”的需求作為前提條件，當滿足這樣的條件后，就會失去激勵的作用。當員工的生理需求得到滿足后，就開始注重精神層次的需求。伴隨生活水平的持續提高，員工在物質需求層次得到滿足后，就開始追求對精神需求的滿足，兩者相結合的方式，可以更有效地促成員工的激勵行為。

二、現代企業制度的實施效果

通過近幾年的探索以及實踐，企業的發展制度也逐步地更加規范和成熟。在進行具體的產權改革前提下，企業的最高決策者，就成為企業的核心決定力量，這符合企業進行制度方面的創新和改革?，F代企業制度管理的方式具有很多優勢，實施后的效果就比較明顯，不僅可以使得企業決策的經營效率以及投資回報方面效率的提高，促使企業實現可持續地健康發展，也促使企業內部員工職權分明，讓企業的權責可以達到有效統一。同時，也促使決策行之有效。在一定程度上，可以促使企業管理者和員工進行高效地溝通，這也符合企業激勵機制進行人力資源方面的管理。企業主要是關注任務的傳達以及完成，如果不能有效收集員工反饋的信息，就難以分析員工的工作態度和需求，也難以使得激勵的效果產生效用。所以，企業必須積極推動管理者和員工開展交流和訪談，員工也可以通過電子郵件的方式給上級管理者反饋信息，從而使得行動得到進一步的加強。

三、現代企業制度的發展方向

企業采用現代制度的發展方向，主要是使得企業可以有效融合到市場進而有序健康地發展。無論是國有企業，還是私有企業，都可以使得國內經濟的活力以及內生方面的動力達到一定的增長。企業的發展要融入市場，特別是在“法治”的框架下，開始實行股份、股權界定和保護的制度，這就符合普遍適用性和包容性的體系。鑒于大部分企業的發展對于國家的經濟安全以及國民經濟命脈等方面都有重要的影響作用。所以，在進行企業深入發展的前提下，也可以考慮以混合所有制的形式探索企業制度的發展方向。黨中央和國務院近期出臺的《關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》明確提出了相關的政策和方案，讓非國有企業可以享有同等的保護權利。“依法治國”可以促使企業在平等的市場經濟基礎上享受有利的發展條件?，F代企業制度的發展，可以使得企業發展順利有效地進行，明確企業的主體責任，嚴格貫徹落實政策規定。積極參與改革的企業管理者，會促使企業改革發展與職工利益密切相連。企業文化的營造，屬于企業現代制度發展的靈魂，不同的企業，又有不同的企業文化，這在無形之中激勵著企業所有員工的積極向上，使企業生產經營的氣氛不斷提高。企業文化的激勵氣息，能夠促使企業與時俱進，從而形成優秀的競爭環境，促使企業健康持續發展。反之，就會使得員工出現消極怠工的工作態度，不利于企業的健康發展，還會形成惡性循環。企業文化的激勵氣息，可以促使企業深入挖掘文化特色，以多元化的活動進行思想的強化，前沿動態可以達到有效地激勵。企業結合具體的情況，進行自身特色企業文化的改革，從而為現代企業制度的發展營造良好的氛圍。

四、現代企業制度的法律制度

（一）完善企業立法體系

企業能夠更好的適應法制社會以及市場經濟發展方面的需要，對企業進行立法體制是各大企業的必經之路。然而對于不同的企業在立法體制方面的完善也截然不同。企業建立立法體制的完善，不僅可以使得員工在法律意識方面的提升還能夠規范企業內部員工行為規范準則。這對企業的長期發展具有積極的意義，還能夠保護自身的合法利益。因此各大企業在以依法治國的觀念的落實就將依法和科學管理落實到具體的企業管理活動中。企業的類型和規模不同，所涉及到的法律事務也截然不同。小型的企業主要是在內部建立專職法律顧問，使得企業立法系統的完善達到協助的效用;中型企業在內部進行二級部門設立，以專職的方式進行企業內部法律事務的處理，從而讓企業法律事務在質量以及處理效率方面得到提升;，大型企業要設立專門針對法律事務部的一級法律事務機構，這就能使得企業立法系統在內部能夠完善和建立起來，法律管理制度能夠有效的融合到企業的發展和規劃當中，這樣企業能夠獲得的利益最大化。

（二）完善企業市場準入制度

為了讓企業能夠快速的適應到市場經濟方面的發展，這就需要對此企業市場準入在法律制度方面進行完善，也是最關鍵的一個環節。一直到了21世紀，國內經濟領域在法律方面已經難以達到高速發展的市場經濟方面的需求，所以企業必須要改革和完善市場準入法律，也是目前迫在眉睫的任務。在實施企業市場準入的法律制度進程中，要使得政府部門的智能發揮最大的效用。申請者要經過行政部門的嚴格審核要求才能進行實施。與此同時，對于法律制度的審批程序也要進行簡化，讓更寬松的市場準入標準釋放到企業當中，從而使得企業在降低經濟成本的同時，再進行對市場經濟穩定的維護起到促進的作用。

（三）完善競爭法律制度

現階段企業激烈的競爭環境中，不僅局限在人力物力以及財力方面的競爭，對于創新科技等方面的競爭顯得尤為重要。這也就是目前企業在競爭發展中所表現出來新的特征和發展態勢。面對這樣競爭的出現，企業在進行現代法律制度完善的同時，要考慮到競爭法律制度方面的完善。經過以法律的手段對企業相互之間的競爭達到保障以及完善的效果，這才能對企業的利益得到有效的維護。從另外一個角度分析，可以杜絕以及抑制不正當競爭方式的存在。這就使得企業正當利益得到保障，還能對惡劣競爭環境的進化，使得各企業的利益發揮到最大化。與此同時，市場經濟也是屬于法治經濟，而企業就成為了市場經濟最重要的發展主體，這就需要以競爭法律制度進行完善，才能使得企業能夠可持續健康的發展，以有效的企業法律事務的保障，讓各項工作能夠有序進行。

（四）統一企業的基本制度

不同的企業在企業基本制度方面的差異性比較大。要使得企業資本制度的統一，也成為了現代企業在法律制度方面完善最重要的方式之一。面對不同企業的發展，相關的政府部門為了使得各企業自身制度可以得到同樣待遇服務的享受。進行制定法律制度必須要，以所有的企業與之市場經濟發展前提下的企業主體作為方向。國內以"公有制為主體，多種所有制共同發展"的基本經濟體制實行落實以及響應，這對于企業的發展以及競爭力的提升有積極的影響作用。國內在進行企業法律制度完善方面，必須要使得“公司法”主要的核心地位能有有效突出，更能彰顯出“現代”落實。這樣才可以使得國內在現代化企業法律制度方面得到有效的完善。

五、結語

縱觀上述，現代企業制度在逐步建設和完善的同時，不僅需要黨和國家的支持，以及相關的政府出臺利好政策，使得企業可以堅定現代制度的發展。企業也要緊跟黨和國家的決策部署，運用創新思維，進行積極實踐，提升企業內部管理的同時，也要優化外部企業的環境，進行優質資源的整合，使得運營效益不斷提升，讓企業可以從傳統的模式快速轉變為現代企業制度的管理模式。本文從現代企業制度的政策脈絡、實施效果以及發展方面進行分析，分析所面對的困境和需要改進的方面，促使企業早日與全球企業接軌，達到發達國家企業的競爭力水平，能夠在國際上占據重要的地位，從而使得企業的發展更加順暢。

（作者單位：青海民族大學、青海省供銷合作社聯合社）