試以意大利經驗初探中山市歷史城區保護格局

董睿

（中山市規劃設計院 廣東省中山市 528400）

1 引言

歷史城區作為中山市國家歷史文化名城的核心保護區，保存著大量的歷史文化遺產，是中山市歷史文化的重要載體。在多年的凍結式的保護之下，亟需提出歷史城區保護與發展之路和改善歷史城區環境的具體措施，激活歷史城區的活力，達到歷史文化保護與傳承。我們吸取意大利最新的遺產保護理念及先進的可持續發展技術來探尋歷史城市發展保護的城市格局。

2 意大利的歷史中心保護經驗

意大利有豐富和多樣的歷史遺產。近期的調研數據表明，在8094個市級行政區域內有超過22000處歷史中心遺存?！皻v史中心”并不僅僅是行政意義上的城市中心，而且還包括分散在城市周邊的眾多聚居地和小村莊。事實上，在意大利并沒有對歷史中心有很正式或者制度化的定義。各地在執行規劃、項目管理和財政支出時，會對歷史中心進行地域性的解釋。通常意大利在總規中用“A區域（或者為首要區域）”來定義歷史中心，其范圍制定的標準將回溯到1968年的“國家城市規劃法”。

國家層面對歷史中心的認同是非常重要的，特別是提到歷史中心和相關的保護與價值更新政策的時候，不僅僅在意大利的城市總體規劃方面很重要，而且在對歷史區域的執行政策時也至關重要。從1960年朱比奧章程開始，到2004年的新歷史遺產條例以及相應的修訂案，都體現出國家對政策制定的重視程度。當前，歷史中心各式各樣的范圍界定（比如常見的A區域）應當根據2004年條例中新“區域景觀規劃”進行重新定義。條例規定各地政府應根據區域規劃的目標修正歷史中心的邊界，尊重價值更新的過程，保護重要的環境景觀。

綜合來說，在意大利經驗中，可以濃縮為四種主題化的歷史中心對策：

（1）歷史遺址的保護和修復，從超越單個紀念物的保護邏輯，擴展到整個歷史環境。

（2）將發展非物質文化活動（貿易、小型商業、教育、文化、服務）整合進聚居地的修復中。歷史聚居地的更新也將是一種社會重生，它對新居民和游客有著一定的吸引力伴隨此將會使當地的居住水平維持一定高度。

（3）地方政府以制定詳盡的城市/地方性發展政策來完善城市政策、規劃系統的建設。

（4）保護議題向區域尺度擴展?；趯z產的保護和提升不僅僅是其核心部分，而且還包含了整個區域系統，包括相關的環境、景觀、產品、農業和鄉村，將形成相應的制度和組織。

3 中山市歷史城區的保護格局

中山市歷史城區總面積約為198hm2，我們試探尋將來自意大利經驗的設計原則運用于歷史城區的總體設計方案中，用于提高城市的質量。歷史城區是一個有較高歷史價值，地處城市舊城區中心的區域，事實上，整個歷史城區與典型的意大利城市歷史中心的問題在某種意義上十分相似，作為同樣有各種高形態和多功能的標識性的區域，需要特別注意現存遺產和其使用方式產生的影響。

歷史城區傳統風貌保護：

（1）“山-水-城”格局保護

通過對《香山縣志》中明清地圖的研究，該時期的城市建設發展較為緩慢，主要集中于石岐河-環煙墩山地區-鐵城-蓮峰山西側的帶狀區域。目前，該區域歷史風貌較為完整，歷史遺存較為豐富為整體格局保護奠定了基礎。

①“山”的保護

“山”指的是煙墩山。規劃劃定煙墩山山體保護界線為山體保護區。在保護區內應進一步完善山體植被。保護區內除歷史原有的設施和場地需要復原重建，以及公園必要的設施外，其他新建的建設活動一般不予批準。

規劃將煙墩山山體保護界線外擴50m的范圍作為山體控制地帶?？刂频貛葢獓栏窨刂平ㄖ叨龋_保主要視線觀察點可視1/3的山體。區內新建建筑應與原有建筑肌理一致，繼續保護和強化圍繞山體放射狀的街巷布局。

②“水”的保護

“水”指的是石岐河。規劃劃定石岐河保護界線為水體保護區。除必要設施外，區內禁止新建或懸挑建（構）筑物，確保河面寬度和航道通暢。同時，應加強河道治理，完善城市污水處理系統，定期對河道進行疏通。

規劃將石岐河水體保護界線外擴50m的范圍作為水體控制地帶。應加強區內綠地和開敞空間的建設，創造宜人的濱水空間。區內建筑應以低層、多層為主，錯落布置。

③“城”的保護

“城”指的是明代城墻遺址。雖然目前大部分城墻已被拆除，僅保存月山公園一段，而其它城墻拆除后成為街巷，仍完整保存原城墻的肌理。街巷周邊保存著眾多歷史遺存，因此這些街巷成為歷史遺存展示的最好路徑。規劃結合慢行交通廊道的布局，將這些連貫的街巷進行整理，規劃成環狀的公園綠帶。

（2）歷史路網骨架的保護

歷史城區多年來的嚴格控制，所以至今保存著較為完整的路網骨架。該路網骨架保存著豐富的歷史信息，包括沿用至今的歷史路名反映著街道的歷史功能，以及眾多歷史事件發生的歷史場所或、路徑，如孫中山史跡徑。

該路網骨架是歷史城區整體保護的主要內容。特別是孫文西路、太平路、民生路的騎樓建筑反映出該地區濃厚的商業氛圍，是嶺南騎樓建筑的典型代表，極具保護價值。規劃對歷史城區內的街巷進行全面的評價，提出保護和整治的措施，提出街巷寬度和兩側建筑高度控制要求。規劃重點做好騎樓街的保護，將斷斷續續的騎樓建筑進行修復，形成連貫的騎樓街。

在保護歷史城區傳統風貌格局的基礎上，進一步提出在保護過程中應保存現有零散分布的文物、歷史建筑、環境要素和功能，將它們作為歷史和自然體系的支持因素。最終疊加得到的是，一個有高度象征價值、形態價值和功能價值的城市中心地帶，封閉在與城市擴張分離的一個介入帶中。歷史城區作為保存公共文化價值的綜合特色區域，被兩條新的十字相交的城市軸線貫穿而過形成新的城市歷史保護格局。

第一條軸線為東西向橫向軸線，孫文路作為一個城市通道發揮作用，從東到西穿越歷史城區，劃分各個歷史文化保護區域（孫文西路，西山寺，孫文中路），同時對已經開始的城市修復和步行化項目（孫文西路商業步行街）產生的積極效果。

第二條軸線則是南北向縱向軸線，針對外部的兩大干道：蓮員東路、中山路，調節道路交通流量。

根據意大利的城市設計過往經驗，在這個城市中心的未來，應引入“城市門戶”的重要角色：一個有高建筑質量，功能和象征性質量的空間。預計的城市結構將明確劃定出它們的位置：兩個門戶在城市貫穿通道的端點，一個是石岐河濱河門戶（西部城市門戶），另一個為蓮塘北路路口（東部城市門戶）。另外兩個城市門戶則緊鄰城市縱向通道的外部，分別在在蓮員東路（北部門戶）、中山路（南部門戶）。門戶的比喻，不應指像過去典型的城市中城墻的一個開口之類那種傳統的形象。這里的門戶，被認為是能表現時代性的城市景觀空間：門戶-樞紐的模式。

4 結語

通過協同發展城市重要門戶中的重要景觀節點讓它們與城市的自然地標之間建立聯系，并通過科學合理地疊加分析歷史要素對歷史城區格局進行劃分，達到努力推進城市中心區域可持續發展的進程的目的，使歷史城區被人們普遍共識為是需要保護的具有較高歷史文化價值的區域。

圖1

圖2