美國想攪和“南海行為準則”

本報記者 邢曉婧 ●王會聰

據《菲律賓星報》等媒體8日報道，就在中國和東南亞國家積極推進“南海行為準則”談判之際，美國卻強調其對海洋爭端的立場：“第三方關切應被納入‘南海行為準則”。8月2日在新加坡舉行的中國—東盟外長會上，中國和東盟國家剛剛宣布形成“南海行為準則”單一磋商文本草案，這被認為是巨大突破。中國學者朱鋒8日對《環球時報》記者表示，美國此時提出“第三方關切”的動機和目的耐人尋味，很大程度上反映了美國不愿意看到中國和東盟推動南海穩定的立場。

據報道，美國駐東盟使團臨時代辦派珀·坎貝爾7日與記者召開電話會議表示，在近日于新加坡閉幕的東亞和東盟地區論壇外長會議期間，美國國務卿蓬佩奧在與各國外長會談期間都轉達了華盛頓對南海爭議海域的立場，即“第三方關切”應該成為“南海行為準則”的一部分。坎貝爾還稱，美國一直在觀察南海航道的局勢發展，“我們認為極為重要的是，應確保沒有任何國家在‘南海行為準則談判架構中壓迫其他國家”“所有國家無論大小，都有代表其國家利益和國際原則的機會”。

《菲律賓星報》稱，在已經形成的“南海行為準則”磋商草案中，北京建議將包括美國在內的域外國家排除在中國與東南亞國家在南海水域舉行的聯合軍演和能源勘探活動之外，菲律賓政府認同中國的建議。菲律賓總統杜特爾特的發言人哈里·羅克上周表示，“美國遠在萬里以外，如果（中國建議的）用意是在鄰國軍隊之間打造更穩固的關系，那么美國肯定不在該范圍內”。

美國一直試圖以各種方式攪和南海事務。南京大學中國南海研究協同創新中心執行主任朱鋒8日接受《環球時報》記者采訪時稱，美國所謂“第三方關切”的意思是，“我們雖然不在南海，但是我們對南海的關切應該體現在南海行為準則中”。南海是國際水道，使用南海的國家很多，有關注是正常的。但是為什么美國這個時候要在“南海行為準則”問題上強調第三方關切？

朱鋒說，中國和東盟磋商簽署“南海行為準則”，本身就是為了維護南海的穩定，通過對各方行為做出明確的條文約束，來增加國家間行為的透明度，為南海問題確立重要的保障機制。美國現在提出這種要求，說到底，還是不愿意看到中國和東盟推動南海穩定。▲