德國做了五十年的“預防工作”

“德國人最擔憂什么？”德國坎塔爾·埃姆尼德輿論研究中心等機構近幾年的民調顯示，氣候變化一直是德國人最為焦慮的問題，甚至超過難民危機和恐怖襲擊。柏林自由大學氣候變化學者費德理烏斯對《環球時報》記者表示，高溫、海嘯、強降雨等都是典型的全球變暖結果，德國在過去幾十年做了許多“預防工作”。

早在上世紀60年代，伴隨“經濟奇跡”產生的環境污染等問題，氣候變化進入德國人的視野。70年代后期，綠黨的崛起讓氣候變化逐漸成為社會焦點。上世紀末，德國推出一系列與氣候變化相關的法律，比如《生態稅改革法》《碳排放權交易法》等。2008年12月，德國政府通過《適應氣候變化戰略》。“這是德國第一個全面適應氣候變化影響的重要戰略”，費德理烏斯說，《戰略》列出氣候變化對人類健康、農業、林業等13個領域可能造成的影響，以及在這些領域采取行動的可選擇方案。

《環球時報》記者發現，這份《戰略》制作了一張“德國氣候變化地圖”，東部盆地和丘陵地帶，重點問題是降水減少；萊茵河兩岸地區，面臨水災問題；阿爾卑斯山區，要提防冰雪災難；沿海地區，主要威脅是海平面上升和風向變化。

德國還由環境部牽頭成立專門的跨部工作組，除起草“適應行動計劃”外，還協調各部的氣候變化倡議，協調適應戰略框架內進行的對話及對落實情況做評估報告等。具體來說，德國近期氣候行動目標是，到2020年，實現在1990年基礎上減排40%的目標。

“氣候行動目標對能源公司影響甚大，公司甚至出現虧損。但大家都得以大局為重。”德國最大能源公司之一E.ON集團一名高管對《環球時報》記者表示。近年來，德國還出現“綠色電力”熱，民眾在政府補貼下，通過太陽能、風能等設備發電。2018年第一天，德國可再生能源首次短暫覆蓋全部用電量。

加強綠化是德國應對氣候變暖的重要措施之一。目前，德國1/3的國土由森林覆蓋。德國各城市近年來開始實施“變色計劃”，街道公路的顏色由深黑變淡，房屋等建筑的顏色也越來越淡，這樣可以“反射”熱能。“民眾也應該從小事做起，預防氣候變化。”家住柏林的羅蘭德對記者說，他們家的房屋是“被動屋”，既節能又環保。家里從不使用空調。

由于這些努力，根據德國聯邦統計局的報告，氣候經濟已經成為德國環境產業主要的支柱，德國工業和服務業提供的相關商品、服務和工程建設的營業額，已超過400億歐元。

不過，德國氣象局的報告稱，溫室效應對德國的影響較世界其他地區嚴重：德國氣溫自1881年以來升高了1.4攝氏度，而全世界平均升高了不到1度。在應對全球變暖帶來極端氣候比如高溫天氣上，德國具體的做法并不多。德國勞工法規規定，如果工作場所超過30度，雇主就必須采取某些措施，如安裝空調或電風扇、遮光裝置及給房間通風、提供冷飲等。如果溫度仍超過30度，員工可以提出放寬著裝要求，或將工作時間提前。

這次夏季高溫，讓德國社會反思以往的舉措力度，認為還不夠。比如高鐵在高溫下經常拋錨，漢諾威機場的跑道經不起“烤”，原因都是設計問題。“德國和其他歐洲北部國家幾十年來享受‘低溫紅利，這樣的時代正在遠去。”費德理烏斯告訴《環球時報》記者，德國對全球變暖的應對主要還是宏觀層面，當然，相關的戰略和法律是根治高溫等異常天氣的關鍵。但隨著氣候變化帶來的問題增多，未來德國也應該向其他國家學習如何應對。▲